Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-176/2023 от 11.05.2023

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

19 июня 2023 года                          <адрес>

Судья Октябрьского районного суда <адрес> Тютюкина С.В., рассмотрев жалобу представителя ООО СЗ «Компания Козерог» на постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции в <адрес> ФИО2 №-ППР/12-7964-И/14-115 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО СЗ «Компания Козерог» к административной ответственности по ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции в <адрес> ФИО2 №-ППР/12-7964-И/14-115 от ДД.ММ.ГГГГ ООО СЗ «Компания Козерог» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 31000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель ООО СЗ «Компания Козерог» обратился в суд с жалобой, в которой просит обжалуемое постановление признать незаконным и отменить в связи с отсутствием в действиях общества состава административного правонарушения, на том основании, что невыплата заработной платы работникам Общества произошла ввиду того, что Общество в настоящий момент находится в стадии банкротства и в отношении него ДД.ММ.ГГГГ введена процедура банкротства «наблюдение», Общество не ведет никакой деятельности и не имеет источников выплаты заработной платы. На расчетные счета Общества наложена картотека, расчетные счета Общества, движимое и недвижимое имущество арестованы, т.е. Общество не располагает какими-либо денежными средствами. Соответственно, действия(бездействие) Общества нельзя квалифицировать как виновные действия, поскольку Общество фактически было лишено какой-либо реальной возможности выплатить заработную плату.

В судебное заседание представители Государственной инспекции в <адрес>, ООО СЗ «Компания Козерог», извещенные о времени и месте, не явились.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии со статьей 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

В соответствии со ст. 56 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан своевременно и в полном объеме выплатить работнику заработную плату.

Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена (часть 6 статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Как следует из материалов дела ООО СЗ «Компания Козерог» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеет задолженность по выплате работникам заработной платы перед 80 сотрудниками за периоды октябрь 2022 года – февраль 2023 года, часть марта 2023 года в сумме 11886858 рублей 37 копеек, т.е. допустило невыплату в установленный срок заработной платы.

Факт вменяемого ООО СЗ «Компания Козерог» административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами, которым должностным лицом дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

При этом вопреки доводам жалобы вина общества подтверждена материалами дела.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Указывая на отсутствие вины, ООО СЗ «Компания Козерог» ссылается на объективную невозможность выплатить заработную плату как в силу отсутствия денежных средств, так и в силу нахождения юридического лица в стадии банкротства, на то, что в отношении ООО СЗ «Компания Козерог» возбуждено дело о банкротстве, и в отношении него ДД.ММ.ГГГГ введена процедура банкротства «наблюдение».

Между тем, данные доводы не указывают на отсутствие состава административного правонарушения, поскольку указанный статус юридического лица, сам по себе, не является основанием для освобождения его от ответственности за невыплату заработной платы, поскольку в силу ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации обязанность выдавать в полном размере и своевременно причитающиеся работникам денежные суммы является одной из основных и безусловных для работодателя, и не ставится в зависимость от финансовых возможностей Общества.

Кроме того, дело о банкротстве в отношении ООО СЗ «Компания Козерог» возбуждено определением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) под текущими платежами понимаются денежные обязательства, требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, если иное не установлено данным Законом.

Надлежащих доказательств, свидетельствующих о невозможности выплаты заработной платы, как текущих платежей, Обществом не представлено.

Доводы заявителя о невозможности выплаты заработной платы в связи с тем, что на счете имелась и остается по настоящее время картотека, все счета и имущество общества арестованы, не свидетельствуют о наличии оснований, исключающих производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, доказательств принятия ООО СЗ «Компания Козерог» всех зависящих мер для выполнения нормативно закрепленной обязанности по выплате заработной платы не представлено.

В связи с изложенным бездействие ООО СЗ «Компания Козерог», с учетом виновного характера его деяния, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Исходя из оценки фактических обстоятельств дела и характера противоправного деяния, оснований для признания его малозначительным и освобождения общества от административной ответственности на основании ст.2.9 КоАП РФ не имеется.

Кроме того, законодательство об административной ответственности предусматривает возможность признания правонарушения малозначительным, но не обязывает суд применять данную норму во всех случаях.

С учетом изложенного, оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, не имеется.

Также не имеется оснований для снижения наложенного на Общества размера административного штрафа, ввиду того обстоятельства, что невыплата или несвоевременная выплата заработной платы относится к непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан.

Нарушений норм КоАП РФ, влекущих за собой отмену или изменение постановления по делу об административном правонарушении судом не установлено.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции в <адрес> ФИО2 №-ППР/12-7964-И/14-115 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО СЗ «Компания Козерог» к административной ответственности по ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ, – оставить без изменения, жалобу ООО СЗ «Компания Козерог» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня получения или вручения копии решения.

Судья                                 С.В. Тютюкина