Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1472/2022 от 15.11.2022

Дело № 5-1472/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новый Уренгой                                    09 декабря 2022 года

Судья Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Котельникова О.А., с участием представителя ООО «<данные изъяты>» ФИО5., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», ИНН [суммы изъяты], КПП [суммы изъяты], ОГРН [суммы изъяты], юридический и фактический адрес: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 00 минут в отделе по вопросам миграции ОМВД России по г. Новому Уренгою, по адресу: ул. Геологоразведчиков, д. 2, каб. № 2, установлено, что в адрес Управления по вопросам миграции УМВД РФ по ЯНАО, от ООО «Уренгойдорстрой» поступило уведомление о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином <адрес> Рахмоновым ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в котором в нарушении установленного порядка и формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный контроль в сфере миграции, а именно: на оборотной стороне уведомления, в пункте 3.2. «Профессия (специальность, должность, вид трудовой деятельности) по трудовому или гражданско-правовому договору», указано «00.01.1900», однако согласно имеющимся учетам базы данных ППО «Территория» гражданин <адрес> Рахмонов М.Ш. осуществляет свою деятельность в ООО «<данные изъяты>» по профессии – дорожный рабочий.

В судебном заседании представитель ООО «<данные изъяты>» ФИО3 не оспаривал обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, просил прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с малозначительностью.

Исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Приказом Федеральной миграционной службы от 30.07.2020 № 536 «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации» утверждена Форма уведомления о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (приложение № 9).

Как следует из материалов дела, ООО «<данные изъяты>» при уведомлении компетентного органа допустило нарушение установленной формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль в сфере миграции, а именно: на оборотной стороне уведомления, в пункте 3.2. «Профессия (специальность, должность, вид трудовой деятельности) по трудовому или гражданско-правовому договору», указано «00.01.1900», однако согласно имеющимся учетам базы данных ППО «Территория» гражданин <адрес> Рахмонов М.Ш. осуществляет свою детельность в ООО «<данные изъяты>» по профессии – дорожный рабочий.

Данные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении [суммы изъяты] от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3-4), рапортом начальника ОИК ОВМ ОМВД России по <адрес> от 11.11.2022г. (л.д. 6-7), уведомлением о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) от 21.06.2022г. (л.д. 9-10), сведениями на Рахмонова М.Ш. с ФМС России АС ЦБДУИГ (л.д. 11-16), сведениями на Рахмонова М.Ш. с ППО «Территория» (л.д. 17-18), выпиской из ЕГРЮЛ от 07.10.2022г. (л.д. 19-45), копией свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения (л.д. 56), копией устава ООО «<данные изъяты>» (л.д. 57-71), копией договора [суммы изъяты] о выполнении работ, оказания услуг от 21.06.2022г. (л.д. 104-105), копией паспорта на имя Рахмонова М.Ш. (л.д. 106), копией миграционной карты на имя Рахмонова М.Ш. (л.д. 107), копией патента на имя Рахмонова М.Ш. (л.д. 108), копией отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина (л.д. 109-111).

Учитывая изложенное, прихожу к выводу о виновности ООО «Уренгойдорстрой» в совершении изложенного административного правонарушения и квалифицирую его действия по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ как нарушение формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином.

При назначении административного наказания ООО «Уренгойдорстрой» учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица и особенности его деятельности.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность в соответствии со ст. 4.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд признает признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность юридического лица, не установлены.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Применение названной нормы является правом, а не обязанностью суда.

В соответствии с п. 21 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указано что, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Учитывая тот факт, что совершенное ООО «<данные изъяты>» деяние не повлекло существенного нарушения охраняемых общественных отношений, применение в данном случае меры административного наказания, предусмотренной санкцией ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, будет носить неоправданно карательный характер, не соответствующий тяжести правонарушения и степени вины лица, привлеченного к административной ответственности.

Исходя из оценки указанных обстоятельств совершенного ООО «<данные изъяты>» правонарушения, принимая во внимание отсутствие каких-либо негативных последствий, прихожу к выводу, что имеются основания для признания его малозначительным.

Учитывая изложенное, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

    ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Уренгойдорстрой» прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Новоуренгойский городской суд.

    Судья                                  О.А. Котельникова