Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-592/2023 ~ М-417/2023 от 28.06.2023

Дело №

       УИД 53RS0015-01-2023-000522-17

Решение

именем Российской Федерации

15 ноября 2023 года                                                                         г. Сольцы

Солецкий районный суд Новгородской области в составе

председательствующего судьи Матей Ю.В.,

при секретаре Петровой А.Ю.,

с участием старшего помощника прокурора Солецкого района Новгородской области Лебедевой М.В.,

представителя истца администрации Солецкого муниципального округа Быстровой К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Солецкого муниципального округа <адрес> к Григорьева О.О., Григорьеву А.А.ёмовне о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения, расторжении договора найма служебного жилого помещения

установил:

Администрация Солецкого муниципального округа <адрес> обратилась в суд с иском к Григорьева О.О., Григорьеву А.А. о признании утратившими право пользования жилым помещением квартирой, расположенной по адресу <адрес> <адрес>, по договору найма специализированного жилого помещения, выселении из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, расторжении договора найма служебного жилого помещения. В обоснование указала, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Солецкого муниципального района и Григорьева О.О. на основании постановления администрации Солецкого муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № был заключён договор найма служебного жилого помещения №, расположенного по адресу <адрес> <адрес>. Служебное жилое помещение было предоставлено Григорьева О.О. на период трудовых отношений в Солецком отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>. Согласно информации Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ рабочее место Григорьева О.О. перенесено в Великий Новгород по адресу: В. Новгород, <адрес>. В настоящее время ответчики зарегистрированы в спорном жилом помещении, в адрес ответчиков было направлено уведомление о выселение, однако до настоящего времени требование не исполнено. ДД.ММ.ГГГГ Постановлением администрации Солецкого муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № Григорьева О.О. признана нуждающейся в жилом помещение, для постановки на учет участников программы «Обеспечение жильем молодых семей в Солецком муниципальном районе на 2019-2024 года». Согласно постановлению администрации Солецкого муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № Григорьева О.О. признана участником программы «Обеспечение жильем молодых семей в Солецком муниципальном районе на 2019-2024 года». Просит признать ответчиков утратившими право пользования указанным жилым помещением, выселить из спорного жилого помещения, расторгнуть договор найма служебного жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик Григорьева О.О., действующая в своих интересах и интересах своей несовершеннолетней дочери Григорьевой А.А., заявила встречные исковые требования к администрации Солецкого муниципального округа <адрес> о признании права пользования жилым помещением -квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, на условиях социального найма, исключении спорного жилого помещения из числа служебного жилого помещения специализированного жилищного фонда, признании права на бесплатную приватизацию вышеуказанной квартиры, обязании заключить договор приватизации жилого помещения.

Определением Солецкого районного суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу по иску Григорьева О.О., действующей в своих интересах и интересах своей несовершеннолетней дочери Григорьевой А.А. к администрации Солецкого муниципального округа <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, исключении жилого помещения из числа служебного жилого помещения специализированного жилищного фонда, признании права на бесплатную приватизацию вышеуказанной квартиры, обязании заключить договор приватизации жилого помещения прекращено в связи с отказом истца от иска.

Представитель истца Быстрова К.Н. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что в соответствии с условиями договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: <адрес>, заключенного между администрацией Солецкого муниципального района и Григорьева О.О., действия договора распространяется на период трудовых отношений Григорьева О.О. в Солецком отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>. Из информации Росреестра следует, что Григорьева О.О. изменила место работы. На основании п.2.3 раздела 2 Положения о порядке представления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда Солецкого городского поселения ответчики утратили право пользования указанным жилым помещением. В настоящее время ответчики зарегистрированы в спорном жилом помещении, в адрес ответчиков было направлено уведомление о выселение, однако до настоящего времени требование не исполнено, в связи с чем они подлежат выселению, а договор найма служебного жилого помещения расторжению. Постановлением администрации Солецкого муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № Григорьева О.О. признана нуждающейся в жилом помещение, и поставлена на учет частников программы «Обеспечение жильем молодых семей в Солецком муниципальном районе на 2019-2024 года». На учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, Григорьева О.О. не состоит. Согласно постановлению администрации Солецкого муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № Григорьева О.О. признана участником программы «Обеспечение жильем молодых семей в Солецком муниципальном районе на 2019-2024 года». ДД.ММ.ГГГГ Григорьева О.О. выдано свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства. По заявлению Григорьева О.О. выплата перенесена на 2024 год.

Представитель ответчика Данилова Е.Ю., ответчик Григорьева О.О. действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней Григорьеву А.А., в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представили заявление об отказе от встречных исковых требований. Ранее в судебном заседании исковые требования администрации Солецкого муниципального района не признали, поясняли, что предметом иска, заявленного истцом является признание утратившим право пользования жилым помещением членами семьи ответчика и их выселении из жилого помещения, переданного по договору социального найма, хотя из описательной и просительной частях искового заявления следует, что спорное жилое помещение является служебным. Договор найма служебного жилого помещения № заключен сторонами ДД.ММ.ГГГГ, а не ДД.ММ.ГГГГ как указано в иске, в период действия Положения о порядке предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда Солецкого городского поселения, утвержденного Советом депутатов Солецкого городского поселения ДД.ММ.ГГГГ. Пунктом 4.3. раздела 4 которого регламентировано, что истечение периода, на который заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда является основанием для прекращения данного договора. В связи с тем, что на момент обращения истца с иском срок вышеуказанного договора от ДД.ММ.ГГГГ № не истек, трудовые отношения ответчика в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> не прекращены, ответчик не утратил право пользования указанным жилым помещением. Изменением ответчику Григорьева О.О. ее работодателем место нахождения рабочего места не является ее волеизъявление, данное рабочее месте конкретизировано работодателем без прекращения трудовых отношений. Григорьева О.О. с дочерью Григорьеву А.А. постоянно проживают в спорной квартире, и она не могла и не должно была знать о внесении изменений в Положение о специализированном жилищном фонде. Никакие изменения в правоустанавливающие документы, а именно постановление Администрации Солецкого муниципального района № и договор найма №, не вносились, в связи с изменением нормативно правовых актов Солецкого муниципального района. Дополнительных соглашений о возможном выселении ответчиков в связи с изменением территориального нахождения отделов и рабочих мест ответчика в Росреестре по <адрес> с Григорьева О.О. также не заключалось. Все условия договора ответчиком соблюдались. На основании постановления Администрации Солецкого муниципального района ответчик признан нуждающимся в жилом помещении. Обращают внимание суда на то, что на момент предоставления служебного жилого помещения Григорьева О.О. состояла в рабочих отношениях межмуниципального отдела по Шимскому и <адрес>, в последствие Старорусского межмуниципального отдела и Новгородского межмуниципального отдела. Перенесение ее рабочего места никак не повлияло на ее трудовые обязанности специалиста Росреестра. Истец должен был знать о структурных преобразованиях отделов Росреестра и обязан был предпринять исчерпывающие меры к сохранению исполнения обязательств сторон по договору найма служебного жилого помещения. Кроме того, такого основания для прекращения действия договора как закрытие рабочего места по адресу: <адрес> договором найма № не предусмотрено. Кроме того, спорная квартира не зарегистрирована в ЕГРН как служебная.

Ответчик Григорьеву А.А. извещена о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Старший помощник прокурора <адрес> Лебедева М.В. в судебном заседании исковые требования администрации Солецкого муниципального округа подлежащими удовлетворению.

Суд в соответствии с ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, прокурора Лебедева М.В., полагавшей исковые требования подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его пользования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу части 4 статьи 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

На основании статьи 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.

Согласно статье 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии со статьей 99 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

На основании части 5 статьи 100 Жилищного кодекса РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

При этом пунктом 6 части 3 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность нанимателя жилого помещения информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 статьи 90 Жилищного кодекса Российской Федерации), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года № 42.

В силу пункта 12 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года № 42, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

В соответствии с ч. 1, ч. 6 ст. 100 Жилищного кодекса РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нём. В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя.

Согласно ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.

В силу части 1 статьи 35 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии с абз. 3 ч. 2 ст. 34 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации уставами муниципального района и поселения, являющегося административным центром муниципального района, может быть предусмотрено образование местной администрации муниципального района, на которую возлагается исполнение полномочий местной администрации указанного поселения. В этом случае в поселении, являющемся административным центром муниципального района, местная администрация не образуется, глава поселения входит в состав представительного органа поселения с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя.

В соответствии с решениями Думы Солецкого муниципального района от 25 сентября 2020 года, 13 ноября 2020 года принято соответствующее решение о ликвидации администрации Солецкого муниципального района Новгородской области и создании администрации Солецкого муниципального округа Новгородской области.

Согласно решению от ДД.ММ.ГГГГ администрация Солецкого муниципального округа является правопреемником, в том числе администрации Солецкого муниципального района.

Как установлено в судебном заседании, на основании постановления администрации Солецкого муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 17) Григорьева О.О. предоставлена служебная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, <адрес>, на состав семьи 2 человека.

ДД.ММ.ГГГГ с Григорьева О.О. заключен договор № найма служебного жилого помещения (л.д. 12-16). Согласно данному договору наймодатель (администрация Солецкого муниципального района) передал нанимателю (Григорьева О.О.) жилое помещение по адресу: <адрес>-<адрес>, <адрес>, для проживания в нём. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены ее семьи - муж Григорьев А.И. Согласно п.2 жилое помещение предоставляется из специализированного муниципального жилого фонда. Из п.4 следует, что настоящий договор заключается на период трудовых отношений в Солецком отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>. Пунктом 16 настоящего договора предусмотрены основания для прекращения Договора, в том числе окончание срока службы (л.д.15).

Согласно п.3 ч.2 ст.204 Жилищного кодекса РФ, категории граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения в муниципальном жилищном фонде, устанавливаются органом местного самоуправления.

В соответствии с п.2.3 Положения о порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Солецкого городского поселения, утвержденного решением Совета депутатов Солецкого городского поселения от 16 августа 2013 года №243, действующем в редакции на дату предоставления жилого помещения, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношении на территории Солецкого городского поселения с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, с вязи с назначением на государственную должность Российской Федерации, либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Пунктом 3.2.2. указанного Положения к категории граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения, отнесены, в том числе работники государственных и муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского поселения на период трудовых отношений.

Аналогичная норма содержится и в действующем Положении в редакции от 23 декабря 2021 года №277.

Таким образом, совокупность требований указанных нормативных документов, обстоятельств настоящего дела, позволяет суду сделать вывод, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, либо прохождения службы в организациях, расположенных на территории Солецкого городского поселения, а территориальное изменения места работы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно выписке из ЕГРН правообладателем жилого помещения - <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, является Солецкий муниципальный округ <адрес>.

Согласно распоряжению администрации Солецкого муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рг «О служебном жилищном фонде» жилой фонд Солецкого гарнизона переведен в категорию служебный, в том числе и спорная <адрес>, расположенная в <адрес> <адрес>.

Согласно справке ООО «Центр обслуживания коммунальных систем» в спорной квартире по адресу <адрес>-2, ДОС 186, <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы Григорьева О.О. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, Григорьеву А.А. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Согласно сведениям ОВМ ОМВД России по <адрес> Григорьева О.О. зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; Григорьеву А.А. зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Согласно справке МАОУ «СОШ № <адрес>» Григорьеву А.А. является ученицей 2г класса МАОУ «СОШ № <адрес>».

В соответствии с информацией Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ рабочим местом Григорьева О.О., исполняющей служебные обязанности по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ считается рабочее место по адресу: Великий Новгород, <адрес> (л.д.21).

Согласно уведомлению Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Григорьева О.О. уведомлена о том, что с ДД.ММ.ГГГГ местонахождение ее рабочего места по должности специалист 2 разряда Новгородского межмуниципального отдела Управления Росреестра по <адрес> измениться с <адрес> на Великий Новгород, <адрес>. Григорьева О.О. с продолжением прохождения государственной гражданской службы по новому месту работы согласилась (л.д.74).

В адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ администрацией Солецкого муниципального округа направлялось предложение в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления освободить и сдать занимаемое жилое помещение в администрацию муниципального округа (л.д.4). Данное уведомление получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11).

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком Григорьева О.О. в адрес главы Солецкого муниципального района направлено возражение на уведомление о выселении.

Согласно справке Управления Росреестра по <адрес> Григорьева О.О. работает в Управлении Росреестра по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности специалиста 3 разряда Солецкого отдела; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности специалиста 3 разряда межмуниципального отдела по Шимскому и <адрес>м; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности специалиста 3 разряда Старорусского межмуниципального отдела; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности специалиста 3 разряда Новгородского межмуниципального отдела; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности специалиста-эксперта Новгородского межмуниципального отдела; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности специалиста 2 разряда Новгородского межмуниципального отдела; с ДД.ММ.ГГГГ трудовые отношения с Управлением Росреестра по <адрес> прекращены, что подтверждается трудовой книжкой Григорьева О.О., а также служебным контрактом №, дополнительными соглашениями к нему, должностным регламентом.

Согласно справке ООО «Центр обслуживания коммунальных систем» задолженность по коммунальным платежам по <адрес> <адрес> <адрес> отсутствует.

Согласно информации администрации Солецкого муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ Григорьева О.О. отказано в перезаключении договора найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с тем, что предоставленные документы не дают право Григорьева О.О. на перезаключение договора найма служебного жилого помещения.

Согласно информации администрации Солецкого муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ Григорьева О.О. отказано в приватизации служебного жилого помещения в соответствии с абз. 7 п.3.7 Положения о приватизации служебных жилых помещений в связи с обращением в суд с иском о выселении.

Из информации администрации Солецкого муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Григорьева О.О. состоит в качестве нуждающихся в жилом помещении для дальнейшего участия в муниципальной программе «Обеспечение жильем молодых семей в Солецком муниципальном округе». Включена в участники по данной программе на получение выплат. На улучшение жилищных условий по договору социального найма Григорьева О.О. не состоит.

Согласно выписке из постановления администрации Солецкого муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № Григорьева О.О. признана в качестве нуждающейся в жилом помещении на основании заявления Григорьева О.О. в соответствии с программой Солецкого муниципального района «Обеспечение жильем молодых семей в Солецком муниципальном районе», утвержденной постановлением администрации Солецкого муниципального района ДД.ММ.ГГГГ №.

Из учетного дела Григорьева О.О. следует, что согласно постановлению администрации Солецкого муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании молодой семьи участницей муниципальной программы Солецкого муниципального района «Обеспечение жильем молодых семей в Солецком муниципальном районе на 2019-2024 годы» семья Григорьева О.О. признана участницей муниципальной программы. Ей выдано свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства. На основании заявления Григорьева О.О. выплата перенесена на 2024 год.

Доказательств того, что Григорьева О.О. состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, равно как и признана малоимущей в целях обеспечения ее жильем по договору социального найма, не представлено.

Доводы ответчика и ее представителя о том, что предметом иска, заявленного истцом является признание утратившим право пользования жилым помещением членами семьи ответчика и их выселении из жилого помещения, переданного по договору социального найма, хотя из описательной и просительной частях искового заявления следует, что спорное жилое помещение является служебным, суд не принимает во внимание, поскольку как следует из пояснений истца его требования, указаны в описательной и просительной частях искового заявления, из которого следует, что истец просит признать ответчиков утратившими права пользования служебным жилым помещением и их выселении.

Доводы ответчика и ее представителя о том, что договор найма служебного жилого помещения № заключен сторонами ДД.ММ.ГГГГ, а не ДД.ММ.ГГГГ как указано в иске, суд признает ничтожными, поскольку из пояснений истца следует, что при написании заявления им допущена техническая описка. Заключение сторонами договора найма № ДД.ММ.ГГГГ подтверждается материалами дела, и не оспаривалось ответчиком.

Не состоятельным суд признает довод ответчика и ее представителя о том, что она не уволена из Управления Росреестра по <адрес>, а лишь переведена к новому месту работы, что не является основанием для расторжения договора найма служебного помещения, заключенного на период работы в Управлении Росреестра по <адрес>, поскольку согласно ч. 2 ст. 99 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Кроме того, из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ трудовые отношения Григорьева О.О. с Управлением Росреестра по <адрес> прекращены.

Доводы ответчика и ее представителя о том, что спорное служебное жилое помещение на момент ее вселения не относилось к специализированному жилищному фонду, поскольку по сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> как специализированное (служебное) жилое помещение не была зарегистрировано, суд признает безосновательными. В силу ст. 92 Жилищного кодекса РФ основанием для отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду является принятое в установленном порядке решение органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Отсутствие сведений о направлении решения об отнесении жилого помещения к специализированному жилищному фонду в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, как то предусмотрено п. 14 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а также неисполнение требований Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации», согласно которого служебные жилые помещения подлежат государственному учету, не свидетельствуют о том, что решение об отнесении жилого помещения к специализированному жилищному фонду является недействительным либо незаконным, поскольку действующее законодательство не предусматривает указанных правовых последствий. В данном случае государственная регистрация и государственный учет выполняют функцию учета, но не являются основаниями для возникновения или прекращения статуса специализированного жилого помещения.

Кроме того, сам договор найма жилого помещения, заключенный с истцом ДД.ММ.ГГГГ содержит четкое указание на то, что истцу предоставляется служебное жилое помещение во временное пользование на период трудовых отношений в Солецком отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, что опровергает доводы Григорьева О.О. о ее неосведомленности на дату заключения договора о статусе жилого помещения.

Более того, на момент заключения договора от ДД.ММ.ГГГГ в силу положений жилищного законодательства (глава 8 ЖК РФ), регулирующего порядок и условия предоставления жилого помещения по договору социального найма, оснований для предоставления Григорьева О.О. жилого помещения на условиях социального найма и заключения с ней соответствующего договора не имелось, поскольку последняя и члены ее семьи не были в установленном порядке признаны нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма и не были приняты на соответствующий учет в муниципальном образовании Солецкий муниципальный район. Ответчик и члены ее семьи не признавались малоимущими гражданами.

Доводы ответчика и ее представителя о том, что на момент заключения договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ ответчик уже работала в должности специалиста 3 разряда межмуниципального отдела по Шимскому и <адрес>м суд считает не состоятельными, поскольку спорное жилое помещение предоставлялось Григорьева О.О. и членам ее семьи как работнику учреждения, находящегося на территории городского поселения на период трудовых отношений. Согласно обстоятельствам установленным судом место работы Григорьева О.О. находилось на территории Солецкого городского поселения по адресу: <адрес>.

Исходя из установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что изменение с ДД.ММ.ГГГГ Григорьева О.О. исполняющей служебные обязанности по адресу: <адрес> рабочего места на адрес: Великий Новгород, <адрес>, а в последующем прекращения трудового договора Григорьева О.О. ДД.ММ.ГГГГ повлекло за собой прекращение договора найма специализированного жилого помещения, и ответчик должен был освободить указанное жилое помещение.

При таких обстоятельствах, учитывая, что действующий договор найма служебного жилого помещения считается расторгнутым с момента территориального изменения места работы, а также с момента прекращения трудовых отношений на территории Солецкого городского поселения, суд приходит к выводу, что у ответчика в настоящее время отсутствуют законные основания для пользования спорным жилым помещением по адресу: <адрес>.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, т.е. вводимые законодателем ограничения должны обеспечивать достижение указанных целей и не быть чрезмерными.

Поскольку ответчик Григорьева О.О. не относятся к лицам, которые в силу ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, суд приходит к выводу, что ответчик должен освободить жилое помещение по указанному адресу, так как в судебном заседании установлено, что в указанном жилом помещении находятся вещи, принадлежащие ответчику и членам ее семьи.

При таких обстоятельствах, суд находит требования истца о выселении ответчиков из спорного служебного жилого помещения без предоставления другого жилья, подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.102 Жилищного кодекса РФ договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям. Таким основаниями прекращения договора найма специализированного жилого помещения, по смыслу ст. 104 Жилищного кодекса ОФ является, в частности, прекращение трудовых отношений. Из п. 17 договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между Администрацией Солецкого муниципального района и Григорьева О.О., также следует, что действие указанного договора прекращается с прекращением трудовых отношений в Солецком отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>.

Таким образом, требования истца о расторжении договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Администрацией Солецкого муниципального района и Григорьева О.О., удовлетворению не подлежат, поскольку в соответствии с п.4 и п. 17 названного договора его действие прекращается в связи с прекращением трудовых отношений Григорьева О.О. на государственной должности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>, которые прекратились ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку в судебном заседании установлено, что Григорьева О.О. прекратила трудовые отношения с Управлением федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, действие договора найма служебного жилого помещения на момент рассмотрения дела судом прекращено, а поэтому право пользования данной квартирой ответчиком утрачено.

В силу части 2 статьи 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

В соответствии с положениями статьи 63 Семейного кодекса РФ на родителях лежит обязанность по надлежащему содержанию своих детей и созданию надлежащих условий для проживания.

Таким образом, выселение несовершеннолетней Григорьеву А.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не влечет нарушение ее прав и законных интересов, поскольку в случае если законный представитель несовершеннолетнего не имеет прав на жилое помещение, то такое право не может быть сохранено и за ребенком, при этом обязанность по обеспечению ребенка надлежащими жилищными условиями лежит на его родителях.

При таких обстоятельствах, учитывая, что с ответчиком Григорьева О.О. был заключён договор найма служебного жилого помещения, который прекратил своё действие в связи с изменением места работы в государственном учреждении, которое не расположено на территории Солецкого городского поселения и прекращением трудовых отношений в Управлении федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что ответчики утратили право пользования спорным жилым помещением и подлежат выселению из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, а потому исковые требования в этой части администрации Солецкого муниципального округа подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.п. е п.31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае его выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно ст.7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета.

Таким образом, учитывая, что регистрация является административным актом и осуществляется органами регистрационного учета, решение о признании ответчиков утратившими право пользования спорным жилым посещением является основанием для снятия их с регистрационного учета.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, п. 3 ч. 2 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, ч. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с Григорьева О.О.подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 11, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации Солецкого муниципального округа <адрес> удовлетворить частично.

     Признать Григорьева О.О., Григорьеву А.А. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Выселить Григорьева О.О., ИНН №, Григорьеву А.А., ИНН № из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>-<адрес> <адрес>., без предоставления другого жилого помещения.

Решение является основанием для снятия Григорьева О.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Григорьевой А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения с регистрационного учёта по указанному адресу.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Григорьева О.О., ИНН № в доход бюджета Солецкого муниципального округа государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда <адрес> через Солецкий районный суд <адрес> в течение одного месяца с ДД.ММ.ГГГГ со дня изготовления мотивированного решения.

      Председательствующий                                                        Ю.В. Матей