Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-2/2021 от 11.01.2021

Дело №

УИД 05MS0№-16

РЕШЕНИЕ    

12 февраля 2021г.                    <адрес>

    Судья Шамильского районного суда РД – Хайбулаев М.Р.

рассмотрев жалобу Абдулаева Абдула Магомедовича на постановление мирового судьи с/у №<адрес> РД, от ДД.ММ.ГГГГг., которым Абдулаев А.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.12.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде лишения управления транспортным средствами сроком на 1 год.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГ, Абдулаев А.М. признан виновным в совершении административного правонарушения (далее АП), предусмотренного ч.5 ст.12.15 Кодекса РФ об АП, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на один год

         Абдулаев А.М. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, ссылаясь на то, что с вынесенным постановлением мирового судьи не согласен, просит его отменить, поскольку судом не полностью исследованы фактические обстоятельства дела, сделаны неверные выводы, которые не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, кроме того, в постановлении мирового судьи указано, что в судебное заседание не явился, хотя был надлежащим образом извещен о дате времени и месте рассмотрения административного дела СМС уведомлением и через главу администрации села, но это не соответствует действительности. О дате, времени и месте рассмотрения административного дела в отношении его, он не был извещен, и ему об этом не было ничего известно. Также судом при вынесении постановления дана неправильная оценка доказательств, и оно вынесено с нарушением требований ст. 24.1 КоАП РФ, ст.26.1 КоАП РФ. Просит отменить постановление мирового судьи, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств на основании которых вынесено постановление. Так же просит восстановить срок подачи жалобы.

         В судебном заседании Абдулаев А.М., жалобу поддержал, просил суд её удовлетворить по основаниям в ней изложенным.

     Выслушав явившуюся сторону, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

         В соответствии с ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связано доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

        В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

        Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

        При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что ДД.ММ.ГГГГг. примерно в 21ч. 20мин. на <адрес>, гражданин Абдулаев А.М. управляя автомашиной – Мицубиси, с государственными регистрационными номерными знаками – О 151 ТВ 750, выехал в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, повторно в течение года совершил административное правонарушение по ч.4ст.12.15 КРФ об АП, т.е. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена чт.12.15 ч.5 КРФ об АП.

     В соответствии с частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 528-ФЗ) управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок    от    полутора    до двух    лет.

Доводы жалобы Абдулаева А.М. о незаконном привлечении его к административной ответственности по ст. 12.15 ч.5 Кодекса РФ об АП, в судебном заседании подтвердились.

Согласно ст.4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу, учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Как усматривается из материалов дела, указанные обстоятельства не стали предметом рассмотрения в суде первой инстанции.

Доводы Абдулаева А.М. о том, что 22.09.2020г. в момент составления протокола он не управлял автомашиной на <адрес>, автомашиной – Мицубиси, а находился в <адрес> в суде первой инстанции не опровергнуты и не проверены.

     В силу части 2 статьи 25.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных, в частности, главой 27 названного Кодекса, в которой расположены статьи 27.12 и 27.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обязательно присутствие понятых или применение видеозаписи.

Понятой удостоверяет в протоколе своей подписью факт совершения в его присутствии процессуальных действий, их содержание и результаты.

Об участии понятых в производстве по делу об административном правонарушении делается запись протоколе (часть 3 статьи 25.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В случае применения видеозаписи для фиксации совершения процессуальных действий, за исключением личного досмотра, эти процессуальные действия совершаются в отсутствие понятых, о чем делается запись в соответствующем протоколе либо акте освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. Материалы, полученные при совершении процессуальных действий с применением видеозаписи, прилагаются к соответствующему протоколу либо акту освидетельствования на состояние алкогольного опьянения (часть 6 статьи 25.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно пункту 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Из содержания пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Вместе с тем, в ходе производства по данному делу об административном правонарушении были нарушены требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действительно, в материалах дела имеется СМС - сообщение, согласно которой Абдулаев А.М. вызывается в судебное заседание в качестве лица привлекаемого к административной ответственности на 13ч. 30мин 26.20. 2020г. в Мировой суд судебного участка №.

Однако, как установлено в судебном заседании, Абдулаев А.М. не дал расписку о согласие на СМС - сообщение. В материалах дела отсутствует какие либо сведения, подтверждающие согласие Абдулаев А.М. на уведомление при помощи СМС – сообщение. Номер телефона, на который отправлено СМС – сообщение ему не принадлежать.

     Несмотря на указанные обстоятельства, мировым судьей дело об административном правонарушении в отношении Абдулаева А.М. рассмотрено в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, что привело к нарушению гарантированного Конституцией Российской Федерации права на судебную защиту его прав и свобод.

     Рассмотрение административного дела в отсутствии Абдулаева А.М. привело к преждевременному выводу о виновности последнего в совершении административного правонарушения, поскольку судом Абдулаев А.М. был лишен возможности представления доказательств в свою защиту.

     По месту фактического проживания, указанному в протоколе об административном правонарушении, извещение лицу, в отношении которого ведется производство по делу, не направлялось. Таким образом, рассмотрение дела состоялось в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Следовательно, мировым судьей не были созданы необходимые условия для обеспечения гарантий процессуальных прав привлекаемого к административной ответственности лица.

     При таких обстоятельствах дело об административном правонарушении в отношении Абдулаева А.М. следует направить мировому судье на новое рассмотрение и для вынесения постановления в соответствии с требованиями закона.

Постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.12.15 КоАП РФ подлежит отмене, а дело об административном правонарушении возвращению на новое рассмотрение мировому судье.

     В соответствии со ст. 30.7 ч.1 п.4 Кодекса РФ об АП, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания.

         С учетом того, что на момент рассмотрения в Шамильском районном суде жалобы Абдулаева А.М. трехмесячный срок давности привлечения Абдулаева А.М. к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел истек, дело об административном правонарушении не подлежит возвращению мировому судье, в связи с чем, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

         Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об АП,

РЕШИЛ:

Срок подачи жалобы Абдулаеву Абдула Магомедовичу восстановить.

Постановление мирового судьи судебного участка судебного участка №<адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.12.15 КоАП РФ, в отношении Абдулаева Абдула Магомедовича отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.12.15 КоАП РФ, в отношении Абдулаева Абдула Магомедовича прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья - подпись

Копия верна: