Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-2425/2020 от 29.10.2020

Дело № 5-2425/2020

УИД 05RS0020-01-2020-003112-21

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

    19 ноября 2020года                                                                                    Республика Дагестан

                                                                                                    Кизлярский район, с. Юбилейное

Судья Кизлярского районного суда Республики Дагестан Л.Н.Бычихина, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

Абдулмажидовой ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, Дагестанской АССР, гражданки России, образование среднее, пенсионерка, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, сведений об инвалидности нет, сведений состоит на Д-учете у врача-нарколога и/или врача-психиатра не представлено, сведения о привлечении к административной ответственности не имеются, индивидуально-трудовой деятельностью не занимается, ИП не является, депутатом не является, привлеченной к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

    Привлекаемой к административной ответственности П.М.Абдулмажидовой разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.ст. 24.2, 25.1, 25.5, 29.5 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ. Права понятны, имеется подпись лица.

У С Т А Н О В И Л:

    В Кизлярский районный суд Республики Дагестан поступил протокол об административном правонарушении серии <адрес>8 от ДД.ММ.ГГГГ, составленный ст. УУП ОМВД России по <адрес> капитаном полиции А.А.Казбековым в отношении П.М.Абдулмажидовой о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Из протокола об административном правонарушении серии <адрес>8 от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что 18 октября 2020 года в 11 часов 35 минут в с.Карла Маркса, ул. Ленина, дом № 35, Кизлярского района Республики Дагестан, была выявлена гр. П.М.Абдулмажидова, которая занималась реализацией продуктов питания из магазина, расположенного по адресу: Республика Дагестан, Кизлярский район, с.Карла Маркса, ул. Ленина, дом № 35, без использования средств индивидуальной защиты маски, перчаток и дезинфицирующих средств, в нарушении п.1.2 Постановления Главного санитарного врача РФ №2 от 21.01.2020г., Указа Главы Республики Дагестан от 31.03.2020г. №23 «О внесении изменений в Указ Главы Республики Дагестан от 18.03.3030г.№17 «О введении режима повышенной готовности», п. 1.1 Протокола заседания Оперативного штаба по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции на территории Республики Дагестан от 13.06.2020г. №30-ОШ, то есть проявила невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, тем самым совершила административное правонарушение предусмотренное ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ.

В судебное заседание гр. П.М.Абдулмажидова не явилась, будучи надлежаще извещена о месте и времени рассмотрения протокола об административном правонарушении.

Изучив протокол об административном правонарушении, материалы административного дела, имеющегося в материалах дела, прихожу к следующему.

Федеральным законом от 01.04.2020 N 99-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" установлена ответственность за невыполнение правил поведения при ЧС или угрозе ее возникновения - ст. 20.6.1 КоАП РФ.

По решению Всемирной организации здравоохранения 30 января 2020 года эпидемиологической ситуации, вызванной вспышкой новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), присвоен уровень международной опасности, объявлена чрезвычайная ситуация международного значения, 11 марта 2020 года ситуация признана пандемией.

Временно установлены обязательные правила поведения, ограничивающие возможность непосредственных контактов между гражданами и взаимодействие между ними через предметы, которые могут быть источником распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV), внесенной Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года N 66 в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (ред. от 03.07.2019) и в целях недопущения распространения на территории Республики Дагестан новой коронавирусной инфекции (2019-nCov) Указом Главы Республики Дагестан от 18 марта 2020 года № 17 «О введении режима повышенной готовности» постановлено ввести на территории Республики Дагестан с 19 марта 2020 года режим повышенной готовности функционирования органов управления и сил республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Указом Главы Республики Дагестан № 23 от 31 марта 2020 года в Указ главы Республики Дагестан от 18 марта 2020 года № 17 внесены изменения, изложив его в новой редакции, опубликованы в установленном порядке.

Подпунктом «в» пункта 7 Указа Главы Республики Дагестан № 23 от 31 марта 2020 года – с 30 марта 2020 года введены ограничительные мероприятия до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки на территории Республики Дагестан, в том числе обязанность граждан, проживающих на территории Республики Дагестан, не покидать места проживания (пребывания) за исключением перечисленных в Указе №17 от 18 марта 2020 г. случаев.

Согласно Указу Главы Республики Дагестан от 18 марта 2020 г. № 17 «О введении режима повышенной готовности», приняты дополнительные меры по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV):

п. 2 При предоставлении услуг по изготовлению и удаленной доставке продукции общественного питания руководителям предприятий общественного питания обеспечить работников средствами индивидуальной защиты, включая медицинские маски, перчатки и кожные антисептики;

г) работу объектов розничной торговли, за исключением аптек и аптечных пунктов, объектов розничной торговли продуктами питания и товарами первой необходимости, продажи товаров дистанционным способом, в том числе с условием доставки, объектов связи, включая салоны сотовой и фиксированной связи.

Так, судом установлено, что 18 октября 2020 года в 11 часов 35 минут в с.Карла Маркса, ул. Ленина, дом № 35, Кизлярского района Республики Дагестан, была выявлена гр. П.М.Абдулмажидова, которая занималась реализацией продуктов питания из магазина, расположенного по адресу: Республика Дагестан, Кизлярский район, с.Карла Маркса, ул. Ленина, дом № 35, без использования средств индивидуальной защиты маски, перчаток и дезинфицирующих средств, в нарушении п.п.«7» п.2 Указа Главы Республики Дагестан от 31.03.2020г. № 23 «О введении режима повышенной готовности».

Факт совершения правонарушения и вина П.М.Абдулмажидовой, в его совершении, объективно подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств: протоколом о совершении правонарушения серии 05 АБ № 151998 от 18 октября 2020 года, рапортами, фотофиксацией из которой усматривается, что занималась реализацией продуктов питания и других товаров из магазина, расположенного по адресу: Республика Дагестан, Кизлярский район, с.Карла Маркса, ул. Ленина, дом № 35, без использования средств индивидуальной защиты маски, перчаток и дезинфицирующих средств.

Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, существенных нарушений требований закона, влекущих признание его недопустимым доказательством, при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены правильно.

Проанализировав представленные материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что действия П.М.Абдулмажидовой следует квалифицировать по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

По ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ любому субъекту ответственности (гражданину, должностному лицу, ИП, организации) в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть назначено наказание в виде предупреждения (вопрос 21 Обзора ВС РФ от 21.04.2020 N 1).

Собранные по делу об административном правонарушении доказательства оценены в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Оснований для освобождения П.М.Абдулмажидовой от административной ответственности не имеется. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Таким образом, суд учитывает характер и степень общественной опасности административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела об административном правонарушении, совершение гр. П.М.Абдулмажидовой впервые административного правонарушения, личность, смягчающее обстоятельство - признание вины, раскаяние, пенсионерка, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, имущественное положение, и считает необходимым назначить наказание в виде предупреждения, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, что в наибольшей степени будет отвечать цели административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Абдулмажидову ФИО8 признать виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Копию настоящего постановления направить для сведения должностному лицу, возбудившему производство по делу в течение 3-х дней.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан через Кизлярский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                                 Л.Н. Бычихина

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья                                                                                                 Л.Н. Бычихина