Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-536/2023 ~ М-480/2023 от 12.07.2023

дело № 2-536/2023

УИД: 24RS0059-01-2023-000657-42

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 августа 2023 года                                п. Шушенское

Шушенский районный суд Красноярского края в составе

Председательствующего судьи Кононова С.С.

при секретаре Бабушкиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению муниципального образования «Субботинский сельсовет» к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, Кислицыной Наталье Михайловне о признании права собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

МО «Субботинский сельсовет» обратился в суд с иском к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом о прекращении права собственности на признанные невостребованными земельные доли Моисеевой Нины Борисовны, Привалова Семена Владимировича, Потехиной Ефросиньи Ильиничны, Шульгина Николая Григорьевича, Кустовой Марии Григорьевны, по 1/1164 доли площадью по 9,3 га каждого, всего общей площадью 46,5 га, общий размер долей 5/1164, в праве общей долевой собственности в границах земельного участка, расположенного по адресу: Россия, Красноярский край, Шушенский район, с. Субботино, с кадастровым номером 24:42:0000000:105, и признании за МО «Субботинский сельсовета» право собственности на признанные невостребованными вышеуказанные земельные доли.

Требования мотивированы тем, что в период реорганизации сельскохозяйственных предприятий и приватизации их земель, гражданам передавались в долевую собственность закрепленные за предприятиями сельскохозяйственные угодья. Постановлением Администрации Шушенского района от 25.03.1992 № 133 «О передаче сельскохозяйственных угодий в собственность работникам, пенсионерам, учащимся стипендиатам, юношам, призванным в Армию, и другим гражданам, имеющим право на земельный пай по совхозам «Субботинский», «Сибирь», «Шушенский», «50 лет ВЛКСМ» и колхозу «Россия» в долевую собственность граждан, имеющим право на земельный пай по совхозу «Субботинский» предоставлено 10154 га сельскохозяйственных угодий, из них 7944 га пашни, 95 га сенокосов, 2035 га пастбищ, 80 га многолетних насаждений. Постановлением Администрации Шушенского района от 14.06.1994 № 546 принята норма бесплатной передачи земли в собственность граждан по совхозу «Субботинский» равная 9,3 га (261,6 баллогектара). С момента приобретения права собственности в 1993 году и до настоящего времени ответчики не передавали земельные доли бывшего сельхозпредприятия в аренду и не распорядились ими каким-либо иным образом в течение трех и более лет подряд. Согласно выписке из ЕГРП свои права на земельные доли ответчики не зарегистрировали. Земельный участок расположен на территории Субботинского поселения Шушенского района. Процедура признания земельных долей невостребованными истцом соблюдена. Список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, был опубликован в газете «Наш Красноярский край» 15.11.2017, размещен на официальном сайте администрации Субботинского сельсовета в сети «Интернет», информационных щитах поселений Субботинского сельсовета 14.11.2017. С момента публикации до 15.02.2018 включительно принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей.

15.11.2017 в газете «Наш Красноярский край», 14.11.2017 на официальном сайте администрации Субботинского сельсовета в сети «Интернет», информационных щитах поселений Субботинского сельсовета было размещено извещение о проведении 22.02.2018 общего собрания участников долевой собственности земельного участка с кадастровым № 24:42:0000000:105 по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей. Согласно протоколу от 22.02.2018, общее собрание участников долевой собственности не состоялось ввиду отсутствия кворума. В связи с этим, в соответствии с пунктом 7 статьи 12.1 Закона об обороте администрацией Субботинского сельсовета принято Постановление № 16 от 16.03.2018 об утверждении земельных долей, в том числе и земельных долей ответчиков, невостребованными.

Наличие невостребованных земельных долей на территории Субботинского сельсовета нарушает права и интересы истца по сохранению целевого использования земель сельскохозяйственного назначения, препятствует обороту земель сельскохозяйственного назначения, на пополнение доходной части бюджета за счет поступлений от уплаты земельного налога, налога на имущество физических лиц, налога на доходы физических лиц и единого сельскохозяйственного налога, а также начислению и уплате соответствующих налогов. Указанные нарушения прав и интересов истца подлежат устранению путем признания права собственности на невостребованные земельные доли.

    К участию в деле в качестве соответчика привлечена Кислицына Наталья Михайловна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – наследник имущества Моисеевой Нины Борисовны.

    Представитель истца МО «Субботинский сельсовет» в судебное заседание не прибыл, о времени и месте судебного заседания извещены судом надлежащим образом.

    Представитель ответчика Федерального агентства по управлению государственным имуществом (далее – Росимущество) в судебное заседание не прибыл, извещался судом о времени и месте судебного разбирательства.

Ответчик Кислицына Н.М. в судебное заседание не явилась, извещалась судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, руководствуясь статьями 233-237 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» введенной Федеральным законом от 29.12.2010г. № 435-ФЗ, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом, земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, утверждает такой список самостоятельно.

Согласно ст. 19.3 указанного закона орган местного самоуправления поселения или муниципального, городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе до 1 января 2025 года обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными в порядке, установленном статьей 12.1 настоящего Федерального закона.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года за № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в Российской Федерации», на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года за № 86 «О порядке реорганизации совхозов и колхозов», администрация Шушенского района Красноярского края приняла постановление № 133 от 25 марта 1992 года «О передаче сельскохозяйственных угодий в собственность работникам, пенсионерам, учащимся стипендиатам, юношам, призванным в Армию и другим гражданам, имеющим право на земельный пай», в том числе по совхозу «Субботинский» (после реорганизации совхоза – АО «Субботинское») из общей площади передано в собственность сельскохозяйственных угодий 10154 га.

Постановлением Администрации Шушенского района от 14.06.1994 № 546 принята норма бесплатной передачи земли в собственность граждан по совхозу «Субботинский» - 9,3 га (261,6 баллогектара).

Утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, с определением размера доли каждого собственника 9,3 га.

Моисеева Нина Борисовна ДД.ММ.ГГГГ г.р., Привалов Семен Владимирович ДД.ММ.ГГГГ г.р., Потехина Ефросинья Ильинична ДД.ММ.ГГГГ г.р., Шульгин Николай Григорьевич ДД.ММ.ГГГГ г.р., Кустова Мария Григорьевна ДД.ММ.ГГГГ г.р., были включены в список сособственников земельных долей на земельный участок, расположенный по адресу: Красноярский край, Шушенский район, с. Субботино, АО «Субботинское». Согласно списку каждый из указанных граждан был наделен одной долей.

Сведений о том, что вышеуказанные участники права общей долевой собственности на невыделенные земельные доли каким-либо образом распорядились своими земельными долями в соответствии с действовавшими на тот момент нормативно-правовыми актами, как и доказательств того, что они предпринимали меры по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности спорных земельных долей, суду не представлено.

Согласно данным Шушенского территориального отдела агентства ЗАГС Красноярского края: Привалов С.В. умер 27.08.1994 в с. Субботино Шушенского района Красноярского края; Шульгин Н.Г. умер 2.06.1996 в с. Субботино Шушенского района Красноярского края; Потехина Е.И. умерла 18.08.2001 в с. Субботино Шушенского района Красноярского края; Моисеева Н.Б. умерла 3.08.2003 в п. Шушенское Шушенского района Красноярского края; Кустова М.Г. умерла 18.05.2017 в с. Средняя Шушь Шушенского района Красноярского края.

По данным официального сайта Федеральной нотариальной палаты, в реестре наследственных дел к имуществу Привалова С.В., Шульгина Н.Г. и Кустовой М.Г., открытых наследственных дел не найдено.

    Наследником имущества Потехиной Ефросиньи Ильиничны является Потехин Леонид Константинович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, спорную земельную долю не принимал. Потехин Л.К. умер 27.01.2010 в с. Субботино Шушенского района Красноярского края, и наследственное дело к его имуществу не заводилось.

    Наследником имущества Моисеевой Нины Борисовны является Кислицына Наталья Михайловна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, спорную земельную долю не принимала.

    Таким образом, сведений о том, что наследники приняли в составе наследства земельные доли умерших и распорядились ими соответствующим образом, материалы дела не содержат.

Из выписки из ЕГРН от 14.06.2023 следует, что земельному участку присвоен кадастровый номер 24:42:0000000:105, земельный участок площадью 60791020 кв.м., расположен на территории Субботинского поселения Шушенского района, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельхозпроизводства.

Список невостребованных земельных долей, был опубликован в газете «Наш Красноярский край» 15 ноября 2017 года, размещен на официальном сайте МО Субботинский сельсовет Шушенского района в сети «Интернет», информационных щитах поселений Субботинского сельсовета 14.11.2017.

С момента публикации до 15 февраля 2018 Субботинским сельсоветом принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей.

15.11.2017 в газете «Наш Красноярский край», на официальном сайте МО Субботинский сельсовет в сети «Интернет», информационных щитах поселений Субботинского сельсовета было размещено извещение о проведении 22 февраля 2018 года общего собрания участников долевой собственности земельного участка с кадастровым номером № 24:42:0000000:105 по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей.

Согласно протоколу от 22.02.2018, общее собрание участников долевой собственности не состоялось ввиду отсутствия кворума. В связи с этим, в соответствии с пунктом 7 статьи 12.1 Закона об обороте администрацией Субботинского сельсовета принято Постановление № 16 от 16.03.2018 об утверждении земельных долей невостребованными и сформирован перечень невостребованных земельных долей.

В данном списке невостребованных земельных долей значатся: Кустова М.Г. (№ 151/659), Моисеева Н.Б. (№ 187/20), Потехина Е.И. (№ 228/817), Привалов С.В. (№ 230/851) и Шульгин Н.Г. (№ 305/200).

Таким образом, судом установлено, что вышеуказанные правообладатели земельных долей в течение трех лет подряд не воспользовались и не распорядились долями, не зарегистрировали право собственности на доли в установленном законом порядке, после их смерти, наследники по закону или по завещанию за наследуемым имуществом в виде земельной доли не обращались, при этом, в период проведения процедуры формирования и утверждения списка невостребованных долей в орган местного самоуправления не поступало каких-либо возражений о том, что доли необоснованно включены в указанный список.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что порядок признания земельных долей невостребованными истцом соблюден, с момента самостоятельного утверждения администрацией Субботинского сельсовета списка невостребованных земельных долей - с 16 марта 2018 года, земельные доли вышеуказанных участников права общей долевой собственности на невыделенные земельные доли признаны в установленном порядке невостребованными.

В соответствии со ст. 17 ГК РФ способность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность) признается в равной мере за всеми гражданами. Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

В этой связи, заявленное истцом требования о прекращении права собственности умерших Кустовой М.Г., Моисеевой Н.Б., Потехиной Е.И., Привалова С.В. и Шульгина Н.Г., на невостребованные земельные доли в праве на земельный участок с кадастровым номером 24:42:0000000:105, удовлетворению не подлежат, поскольку их правоспособность, а также дееспособность, прекращены в момент их смерти.

Разрешая требование истца о признании за МО «Субботинский сельсовет» права собственности на признанные невостребованными земельные доли Кустовой М.Г., Моисеевой Н.Б., Потехиной Е.И., Привалова С.В. и Шульгина Н.Г., по 1/1164 у каждого площадью 9,3 га, а всего площадью 46,5 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 24:42:0000000:105, суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1475 (ред. от 24.10.2022) утверждены Правила определения размеров земельных долей, выраженных в гектарах или балло-гектарах, в виде простой правильной дроби.

Данные Правила устанавливают порядок определения размеров земельных долей в отношении земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в общей долевой собственности, выраженных в гектарах или балло-гектарах, в виде простой правильной дроби (п.1).

В целях определения в виде простой правильной дроби земельной доли, выраженной в гектарах, в отношении земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения используется следующая формула:

где: Р(д) - размер земельной доли в виде простой правильной дроби; Р(г) - размер земельной доли, выраженной в гектарах, округленный до целого значения; S - площадь земельного участка (в гектарах), округленная до целого значения.

Размер земельных долей ответчиков по настоящему делу выражен в гектарах и составляет 9,3 га, а с учетом округления до целого значения - 9 га.

Площадь земельного участка с кадастровым номером 24:42:0000000:105 составляет 60791020 кв.м. или 6079,1020 га, при округлении до целого значения площадь земельного участка составит 6079 га.

Таким образом, размер невостребованных земельных долей Кустовой М.Г., Моисеевой Н.Б., Потехиной Е.И., Привалова С.В. и Шульгина Н.Г., в настоящее время согласно Правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1475, составит 9/6079 у каждого, а всего 45/6079 (9/6079 х 5).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о признании за МО «Субботинский сельсовет» права общей долевой собственности на невостребованные земельные доли Кустовой М.Г., Моисеевой Н.Б., Потехиной Е.И., Привалова С.В. и Шульгина Н.Г., в общем размере 45/6079 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 24:42:0000000:105, общей площадью 60791020 кв.м., расположенный по адресу: Красноярский край, Шушенский район, с. Субботино, АО «Субботинское».

На основании изложенного, руководствуясь статьями. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые МО «Субботинский сельсовет» удовлетворить частично.

Признать за Муниципальным образованием «Субботинский сельсовет» право общей долевой собственности в размере 45/6079 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 24:42:0000000:105, общей площадью 60791020 кв.м., из категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием – для сельхозпроизводства, расположенный по адресу: Красноярский край, Шушенский район, с. Субботино, АО «Субботинское», ранее принадлежавшие:

- Моисеевой Нине Борисовне (земельная доля 9/6079 площадью 9,3 га, с оценкой 28,1 баллогектаров),

- Привалову Семену Владимировичу (земельная доля 9/6079 площадью 9,3 га, с оценкой 28,1 баллогектаров),

- Потехиной Ефросиньи Ильиничне (земельная доля 9/6079 площадью 9,3 га, с оценкой 28,1 баллогектаров),

- Шульгину Николаю Григорьевичу (земельная доля 9/6079 площадью 9,3 га, с оценкой 28,1 баллогектаров),

- Кустовой Марии Григорьевне (земельная доля 9/6079 площадью 9,3 га, с оценкой 28,1 баллогектаров).

В удовлетворении иска в оставшейся части истцу отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Апелляционная жалоба в указанном порядке и сроки может быть подана в Красноярский краевой суд через Шушенский районный суд.

Председательствующий                                                                              С.С. Кононов

Решение в окончательной форме принято 23 августа 2023 года.