Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-133/2020 от 30.04.2020

           Дело № 5-133/20

25RS0005-01-2020-001424-45

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

«06» мая 2020 года                                          г. Владивосток

Судья Первомайского районного суда г. Владивостока Приморского края Лысенко Е.А. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

В Первомайский районный суд г. Владивостока поступил для рассмотрения протокол об административном правонарушении с материалами дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1.

ФИО1 вменено нарушение подп. «а» п. 3 Правил поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, указано на отсутствие документов, удостоверяющих личность.

Согласно пунктам 3 и 5 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, среди прочего, выясняет: правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Согласно ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются в том числе сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Между тем, протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом административного органа в отсутствие у ФИО1 документа, удостоверяющего личность правонарушителя, т.е. личность лица, привлекаемого к административной ответственности, фактически установлена со слов последнего. При этом, копия паспорта, или иного документа, удостоверяющего (подтверждающего) личность (в т.ч. формы - 1п либо распечатки с информационной базы СПО СК: АС «Российский паспорт», удостоверенной надлежащим образом или др.), в материалах дела отсутствует. Представленную незаверенную справку ИБД «Клон» нельзя отнести к указанным документам.

    Поскольку протокол об административном правонарушении документом, удостоверяющим личность лица привлекаемого к административной ответственности не является, рассмотрение дела осуществляется на основании документов, представленных суду, а явка лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не является гарантированной, судья приходит к выводу о том, что в протоколе об административном правонарушении от 18.04.2020 отсутствуют достоверные сведения о личности гражданина привлекаемого к административной ответственности, указанное обстоятельство является существенным недостатком протокола, что свидетельствует о неполноте представленных материалов.

Указанная неполнота представленных материалов, не может быть восполнена при рассмотрении административного протокола в суде, в частности – в случае неявки ФИО1, что в силу требований п. 4 ч.1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является основанием для возвращения протокола по делу об административном правонарушении должностному лицу, составившему протокол.

            На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

            ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении от 18.04.2020 по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 возвратить с материалами дела в ОП №2 УМВД России по г. Владивостоку в связи с неполнотой представленных материалов.

Судья Первомайского районного суда

г. Владивостока                                           Е.А. Лысенко