Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-377/2023 от 30.06.2023

УИД: 66RS0005-01-2023-003580-69

Дело № 5-377/2023

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

04 августа 2023 года судья Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга Валова М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Трифонова Андрея Валерьевича, ******

У С Т А Н О В И Л:

18 мая 2023 года в 17 часов 15 минут на таможенную территорию Евразийского экономического Союза (далее - Союз) в зоне деятельности Кольцовской таможни имени В.А.Сорокина через аэропорт «Кольцово» г. Екатеринбурга, расположенный по адресу: г. Екатеринбург, пл. Бахчиванджи, д.1, авиарейсом №5570 сообщением Шарм-Эль-Шейх - Екатеринбург прибыл гражданин РФ Трифонов А.В.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) перемещение товаров через таможенную границу Союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, за исключением случаев, когда перемещение товаров через таможенную границу Союза может осуществляться в иных местах в соответствии с п. 3 ст. 10 ТК ЕАЭС, и во время работы таможенных органов, находящихся в этих местах. Порядок и условия перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования определен главой 37 ТК ЕАЭС.

В соответствии со ст. 255 ТК ЕАЭС «система двойного коридора» - упрощенная система проведения таможенного контроля, позволяющая физическим лицам, следующим через таможенную границу Союза, осуществлять самостоятельный выбор между «красным» и «зеленым» коридорами. В соответствии с п. 1 ст. 257 ТК ЕАЭС в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза может применяться система двойного коридора. «Зеленый» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию. «Красный» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, а также товаров, в отношении которых осуществляется таможенное декларирование по желанию физического лица.

В соответствии с п. 2 ст. 257 ТК ЕАЭС применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора («красного» или «зеленого») для совершения (несовершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования. В соответствии с п. 3 ст. 257 ТК ЕАЭС пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в «зеленый» коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию. В соответствии с п. 7 ст. 257 ТК ЕАЭС неприменение отдельных форм таможенного контроля в «зеленом» коридоре не означает, что физическое лицо освобождается от обязанности соблюдать международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования и (или) законодательство государств-членов.

Трифонов А.В. в 17 часов 15 минут пересек зелёную линию, ограничивающую зону таможенного контроля, таким образом, зашел в зону таможенного контроля «зелёного» коридора международного терминала зала прибытия аэропорта «Кольцово» г. Екатеринбурга, заявив тем самым об отсутствии у него товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, при себе переместил через таможенную границу Союза одно место сопровождаемого багажа в виде полиэтиленового пакета прозрачного цвета без багажной бирки.

18 мая 2023 года должностным лицом таможенного поста Аэропорт Кольцово (пассажирский) Кольцовской таможни имени В.А. Сорокина ФИО5, в присутствии Трифонова А.В. проведен таможенный контроль в форме таможенного досмотра ввезенного сопровождаемого багажа, по результатам которого составлен акт таможенного досмотра № ******, которым установлено, что Трифонов А.В. переместил через таможенную границу Союза товар: сигареты «Dunhill Gold» в количестве 1 блока, в блоке 200 сигарет, имеется наклейка, на которой указана стоимость – 27 долларов США, акцизные марки отсутствуют, сигареты «Dunhill White» в количестве 1 блока, в блоке 200 сигарет, имеется наклейка, на которой указана стоимость – 28 долларов США, акцизные марки отсутствуют, сигареты Captain Black Classic в количестве 1 блока, в блоке 200 сигарет, имеется наклейка, на которой указана стоимость – 20 долларов США, акцизные марки отсутствуют, сигареты Cleopatra Black Label в количестве 1 блока, в блоке 200 сигарет, имеется наклейка, на которой указана стоимость – 6 долларов США, акцизные марки отсутствуют, общее количество сигарет составило 800 шт.

В своих объяснениях от 18 мая 2023 года Трифонов А.В. сообщил, что прибыл рейсом № 5570 «Шарм Эль Шейх-Екатеринбург», зашел в зону таможенного контроля «зелёного» коридора международного терминала зал прилета Аэропорта «Кольцово», при себе был пакет из магазина беспошлинной торговли с сигаретами – 4 блока, которые он приобрел перед вылетом в Египте. Примерная стоимость - 81 доллар США. С таможенными правилами не знаком. Сигареты приобрел для личного пользования, о необходимости заполнения декларации не знал. Аудиоинформирование о таможенных правилах перед входом в ЗТК не слышал. Информационный стенд с таможенными правилами перед входом в зеленый коридор не видел, к инспектору не обращался. Вину признал, в содеянном раскаивается.

Согласно п.п. 3 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «ввоз товаров на таможенную территорию Союза» - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами. Согласно п.п. 45 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «товар» - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу. В соответствии с п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 ТК ЕАЭС. Согласно п. 3 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

В соответствии с п.п. 2 п. 4 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование в письменной форме допускается в отношении товаров для личного пользования. Согласно п.п. 3 п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров в том числе применяется пассажирская таможенная декларация. На основании п.п. 3 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги. В соответствии с п. 3 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

Понятие «товары для личного пользования» приведено в п.п. 46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, в котором указано, что это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом. Согласно п.п. 1 п. 3 ст. 256 ТК ЕАЭС товары для личного пользования могут перемещаться через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже при следовании физического лица через таможенную границу Союза.

В соответствии с п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации, характера и количества товаров, частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В соответствии с п. 5 ст. 256 ТК ЕАЭС количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Евразийской экономической комиссией (далее – Комиссия). В соответствии с п. 6 ст. 256 ТК ЕАЭС независимо от критериев, указанных в пункте 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, к товарам для личного пользования не относятся следующие товары: товары, в отношении которых физическим лицом осуществляется таможенное декларирование для помещения под таможенные процедуры, предусмотренные ТК ЕАЭС, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, заявляемой в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 263 ТК ЕАЭС, категории товаров, определяемые Комиссией.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее - Решение) установлен перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования. В соответствии с п. 5 Приложения № 6 к Решению табак, табачные изделия, продукция, содержащая табак, никотин и предназначенная для вдыхания с помощью нагрева или другими способами (без горения), в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 200 изделий с нагреваемым табаком («стиков»), или 250 г табака или изделия в ассортименте общим весом более 250 г, ввозимые в Республику Казахстан лицом, достигшим 21-летнего возраста, ввозимые в другие государства - члены Союза лицом, достигшим 18-летнего возраста, не относятся к товарам для личного пользования.

В ходе таможенного контроля, на основании приведенных выше положений таможенного законодательства определено предназначение перемещенного Трифоновым А.В. товара – не для личного пользования. Данный вывод сделан таможенным органом исходя из количества и характера товара, перемещенного Трифоновым А.В. через таможенную границу Союза и для декларирования товаров, перемещенных Трифоновым А.В. должны применяться положения главы 17 ТК ЕАЭС.

Каких-либо действий, направленных на таможенное декларирование товара, перемещенного через таможенную границу ЕАЭС Трифоновым А.В. не предпринималось, таможенному органу не сообщалось.

Согласно ч. 1 ст. 27.11 КоАП России изъятые вещи подлежат оценке в случае, если нормой об ответственности за административное правонарушение предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа, исчисляемого в величине, кратной стоимости изъятых вещей. Согласно ч. 2 ст. 27.11 КоАП России стоимость изъятых вещей определяется на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены. В остальных случаях стоимость изъятых вещей определяется на основании их рыночной стоимости.

Согласно заключению товароведческой экспертизы № ****** от 19 июня 2023 года рыночная стоимость товара, отвечающего требованиям законодательства Российской Федерации, аналогичного представленным объектам: сигареты «Dunhill Gold» в количестве 1 блока, в блоке 200 сигарет, сигареты «Captain Black Classic» в количестве 1 блока, в блоке 200 сигарет, сигареты «Cleopatra Black Label» в количестве 1 блока, в блоке 200 сигарет, общее количество сигарет 600 штук, составляет 3570 рублей.

После составления процессуальных документов Трифонову А.В. возвращено 200 шт. сигарет «Dunhill White»в количестве 1 блока, в блоке 200 сигарет.

Таким образом, обстоятельства совершения Трифоновым А.В. административного правонарушения и его вина в нем подтверждаются собранными по делу доказательствами: актом таможенного досмотра № ****** решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования № ******, объяснениями Трифонова А.В., определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 18 мая 2023 года, протоколом изъятия вещей и документов от 18 мая 2023 года, вышеуказанным заключением экспертизы.

Прихожу к выводу о том, что Трифоновым А.В. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП России - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Трифонов А.В. был извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, но в суд не явился без уважительных причин, об отложении рассмотрения дела не просил, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

При назначении административного наказания принимается во внимание характер совершенного Трифоновым А.В. административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. Смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств не усматривается.

Учитывая вышеизложенное, а также установленные ст. 3.1 КоАП РФ цели административного наказания, прихожу к выводу о необходимости назначения Трифонову А.В. наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Трифонова Андрея Валерьевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения: сигарет «Dunhill Gold» в количестве 1 блока, в блоке 200 сигарет, сигарет «Captain Black Classic» в количестве 1 блока, в блоке 200 сигарет, сигарет «Cleopatra Black Label» в количестве 1 блока, в блоке 200 сигарет, общее количество сигарет 600 штук, на общую сумму 3570 рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии постановления в Свердловской областной суд через суд, вынесший постановление.

Судья                                                                                            Валова М.А.