Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-604/2023 ~ М-549/2023 от 07.11.2023

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> РТ

Мамадышский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи ФИО6.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж в льготном исчислении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике о включении периодов работы в специальный стаж в льготном исчислении, мотивируя свои требования тем, что решением Отдела контроля установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения по причине отсутствия требуемого 30-летнего стажа о лечебной деятельности. По мнению истца, подлежит зачету в страховой стаж в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медбрата в 15 отделении Республиканской психиатрической больницы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера станции скорой медицинской помощи <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера ГУЗ «Республиканский центр медицины катастроф Министерства здравоохранения Республики Татарстан, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера скорой медицинской помощи Отделения скорой неотложной медицинской помощи ГАУЗ «Мамадышская центральная районная больница», так как данные должности предусмотрены Перечнями структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медперсонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев. Истец просит обязать ответчика включить в специальный стаж вышеуказанные периоды в кратном исчислении - 1 год как 1 год и 6 месяцев.

В процессе рассмотрения истец увеличил исковые требования и также просил включить в страховой стаж в льготном исчислении период нахождения в командировке для исполнения обязанностей по медицинскому обеспечению ХХII Олимпийских зимних и ХI Паралимпийских зимних игр 2014 года в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяцев 28 дней).

    Истец ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал и суду показал, что все периоды, которые засчитаны в календарном исчислении, должны быть засчитаны в льготном исчислении, поскольку вся деятельность связана с осуществлением лечебной деятельности. В период работы медбратом в психиатрической больнице он смотрел за психическими больными, контролировал их поведение. В процедурном кабинете его работа в качестве медбрата была связана с кровью. Работая фельдшером скорой медицинской помощи, оказывает скорую медицинскую помощь больным и пострадавшим на месте происшествия и во время транспортировки в стационары, ему приходится работать с кровью, останавливать кровотечения, накладывать повязки, он контактирует с больными с признаками инфекционных заболеваний, проводит реанимационные мероприятия. За вредные и опасные условия труда имеет доплату.

Представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие. В отзыве на исковое заявление просит в удовлетворении иска отказать, указав, что оснований для включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы, указанных в исковом заявлении в льготном исчислении не имеется.

Выслушав в судебном заседании истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Согласно пункту 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (Приложение к Постановлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеперечисленные Списки содержат исчерпывающий перечень должностей, структурных подразделений и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, и расширенному толкованию не подлежат.

Судом установлено, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратился в пенсионный орган за назначением досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Отдела контроля установления пенсии ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Причина отказа - отсутствует требуемый стаж на соответствующих видах работ в связи с лечебной деятельностью не менее 30 лет.

Пенсионным фондом истцу засчитано в стаж на соответствующих видах работ в связи с лечебной деятельностью - 24 года 1 месяц 5 дней.

В специальный стаж не были зачтены следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 месяц 28 дней – время нахождения в командировке в период работы в ГАУЗ «Республиканская клиническая больница Министерства здравоохранения Республики Татарстан», так как Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № не предусмотрено включение в специальный стаж периодов нахождения в командировке;- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 21 день – период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы.

Судом установлено, что в календарном исчислении зачтены следующие спорные периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медбрата в 15 отделении Республиканский психиатрической больницы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медбрата процедурного кабинета поликлиники Городской больницы №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве фельдшера Станции скорой медицинской помощи <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве фельдшера в отделении скорой и неотложной медицинской помощи в ГАУЗ «Мамадышская центральная районная больница» Республики Татарстан.

В трудовой книжке истца АТ-V № имеются соответствующие записи, подтверждающие его работу в данные спорные периоды (л.д. 13-19).

Для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ применялся Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления.

Абзацем третьим пункта 2 постановления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", подлежащего применению к спорному периоду работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что врачам хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам - патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно-медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно-медицинской экспертизы, проводящим судебно-медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовал Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором предусмотрены наименования должностей и наименования учреждений, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, действующим с ДД.ММ.ГГГГ, утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

На основании пункта 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, 1 год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев (подпункт "б" пункта 5 Правил).

Приложением к названным правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев.

В данном перечне указаны наименования структурных подразделений лечебных учреждений и перечень должностей, работа в которых засчитывается в льготном порядке.

Для льготного исчисления стажа необходимо, что бы работа осуществлялась при одновременном соблюдении двух условий, а именно в соответствующем структурном подразделении лечебного учреждения на должности, предусмотренной перечнем.

Согласно представленной ответчиком выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица истца, ФИО3 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, в выписке отсутствуют данные о льготном учете какого-либо спорного периода работы истца.

В данном случае работа в качестве медбрата в отделении психиатрической больницы, медбрата в процедурном кабинете поликлиники, фельдшера станций скорой неотложной медицинской помощи не дает права на льготное исчисление стажа. В спорные периоды истец не работал в структурных подразделениях лечебных учреждений на должностях, которые предусмотрены указанным перечнем, оснований для включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медбрата в 15 отделении Республиканский психиатрической больницы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медбрата процедурного кабинета поликлиники Городской больницы №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве фельдшера Станции скорой медицинской помощи <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве фельдшера в отделении скорой и неотложной медицинской помощи в ГАУЗ «Мамадышская центральная районная больница» Республики Татарстан в льготном исчислении у суда не имеется.

Вопрос о тождественности выполняемых функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для решения вопроса о зачете этих периодов в специальный стаж, мог бы быть решен судом в случае неправильного наименования работодателем должности истца, которая не содержится в нормативно-правовых актах. В данном случае такие основания отсутствуют.

Согласно справке ГАУЗ «Республиканская клиническая больница Министерства здравоохранения Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ был принят в отдел экстренной специализированной и консультативной помощи фельдшером. С ДД.ММ.ГГГГ переведен фельдшером выездной бригады скорой медицинской помощи № отделения скорой, скорой специализированной и экстренной консультативной медицинской помощи Республиканского центра медицины катастроф. Со ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. В период работы находился в командировке для исполнения обязанностей по медицинскому обеспечению ХХII Олимпийских зимних и ХI Паралимпийских зимних игр 2014 года в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Взносы в пенсионный фонд уплачены в полном объеме. За время работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 выполнял норму рабочего времени, установленной за ставку заработной платы (л.д. 21).

Согласно части 1 статьи 166 Трудового Кодекса РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

В соответствии со статьей 167 Трудового Кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, у, связанных со служебной командировкой.

Поскольку из представленной в материалы дела справки следует, что истец направлялся в служебную командировку, связанную с исполнением его должностных обязанностей, период нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приходится на периоды работы истца, принятый пенсионным органом в специальный стаж в бесспорном порядке, и подлежит включению в специальный стаж на тех же условиях, как и работа по занимаемой должности, то есть в календарном исчислении, поскольку иных правил зачета указанных периодов в специальный стаж законодателем не предусмотрено.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

    Обязать Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в стаж ФИО3, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в календарном исчислении период нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 месяц 28 дней.

    В остальной части исковых требований - отказать.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Мамадышский районный суд Республики Татарстан.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>