Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6249/2019 ~ М-5606/2019 от 24.10.2019

№

№

50RS0№-21

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2019 года                                                 г. Подольск

Подольский городской суд Московской области

в составе председательствующего Екимовой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Буновой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к Администрации г.о. ФИО8 о признании жилого помещения - домом блокированной постройки, сохранении жилого помещения в реконструированном виде, -

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику в котором просит признать 3-х комнатную квартиру жилым домом, признать <адрес>а М.О. - общей площадью 166, 2 кв.м., домом блокированной застройки, сохранить жилой дом в реконструированном состоянии.

Свои требования мотивирует тем, что Истцу на праве собственности принадлежит земельный участок, площадь. 566 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: М.О., <адрес>, с/о Сынковский, <адрес>. На земельном участке находится 3 комнатная квартира общей площадью 53, 3 кв.м, 1 этаж, с кадастровым номером №. В 2019 году истцом была произведена реконструкция указанного здания, в результате чего общая площадь здания составила 166, 2 кв.м., в связи с тем, что жилой дом построен без оформления разрешительной документации, вне судебного порядка истец лишен возможности признать право собственности на реконструированный жилой дом, в связи с чем обратилась в суд с иском.

ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате слушания дела извещена надлежаще, о причинах неявки в суд не сообщила.

Представитель истца по доверенности (Л.д. 30) ФИО9 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Ответчик - представитель Администрации г.о. Подольск по доверенности ФИО10 в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила в иске отказать

Третье лицо - представитель Управления Росреестра по М.О. в судебное заседание не явился, о дате слушания дела извещен надлежаще, о причинах неявки в суд не сообщил. (Л.д. 111, 112)

Третье лицо - ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате слушания дела извещена надлежаще, о причинах неявки в суд не сообщила.

Третье лицо -ФИО4, в судебное заседание не явилась, о дате слушания дела извещена надлежаще, о причинах неявки в суд не сообщила, просит рассматривать дело в ее отсутствии, не возражает против удовлетворения иска (Л.д. 113).

Третье лицо -представитель ПАО «Ростелеком» по доверенности ФИО5 в судебное заседание явился, исковые требования не признал, просил в иске отказать.

Суд, выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании истцу принадлежит на праве собственности земельный участок площадью566 кв.м., кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, с/о Сынковский, <адрес> (Л.д. 13-17).

На данном земельном участке находится 3-комнатная квартира общей площадью 53,3 кв.м., этаж 1, кадастровый № принадлежащая истцу на праве собственности (Л.д. 18-21, 11).

В 2019 году на основании разрешения на реконструкцию Главного управления государственного архитектурно-строительного надзора МО 7-й территориальный отдел № от ДД.ММ.ГГГГ (Л.д.12), истцом была произведена реконструкция здания, в результате чего общая площадь здания изменилась на 166,2 кв.м., в результате чего квартира стала индивидуальным жилым домом (Л.д. 6-10). Истцом заключены Договора на поставку коммунальных ресурсов с ресурсоснабжающими организациями заключены «Водоканал» на услуги по откачке и вывозу сточных вод N° 60100539 от ДД.ММ.ГГГГ, МУП «Водоканал» единый договор холодного водоснабжения и водоотведения № от ДД.ММ.ГГГГ, ГУП МО «Мособлгаз» договор на поставку природного газа № от ДД.ММ.ГГГГ (Л.д. 22-28).

Истец обращалась в Администрацию городского округа Подольск с заявлением о выдаче разрешения на ввод части строения в эксплуатацию, но получила решение об отказе в предоставлении государственной услуги. (Л.д.55)

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ «На основании решения суда жилое (нежилое) помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью».

Согласно п. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации. В соответствии с п. 10 ст. 55 указанного кодекса разрешение на ввод в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства. Нами перепланировка жилого помещения была осуществлена без официального разрешения, а потому узаконить ее в ином, кроме судебного, порядке, не представляется возможным по смыслу закона.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь его собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно подп. 2 п.1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения и сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Принцип целевого назначения и вида разрешенного использования земельного участка, закрепленный Земельным кодексом Российской Федерации, а также градостроительные и строительные нормы и правила при возведении указанного недвижимого имущества не нарушены.

В соответствии с п.1 ст.222 Г К РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведённом для этих целей в порядке, установленном законодательством и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенными нарушениями градостроительных и строительных норми правил.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена строительно-техническая экспертиза (Л.д. 58-60).

Согласно заключения строительно - технической экспертизы(Л.д. 71-109), следует о том, что:

При обследовании было установлено, что собственником жилого помещени были проведены работы по реконструкции жилого дома для повышения благоустройства и улучшения комфортности проживания.

Согласно представленной учетно-технической документации БТИ за 1995г. и результатам проведенного визуально-инструментального обследования, экспертом установлено, что проведенная реконструкция жилого помещения (Лит.А,А1,А2,а1) заключается в:

-демонтированы Лит.Al,Лит.A2 и Лит.а1;

-пристроена Лит.а2, включающая помещение 1 (прихожая), площадью 3,7 кв.м.,

-пристроена Лит. А3, включающая помещение 15 (балкон), площадью 3,7 кв.м, с учетом коэффициэнта 1,1 кв.в.29,

-пристроена Лит.А5, включающая помещения 2 (холл), площадью 9,8 кв.м., 3 (жилая), площадью 10,6 кв.м., 4 (жилая), площадью 10,4 кв.м., 5 (кухня), площадью 10,8 кв.м., 6 (санузел), площадью 5,6 кв.м., 10 (гостиная), площадью 22,6 кв.м., 11 (жилая), площадью 8,2 кв.м., 12 (жилая), площадью 12,5 кв.м., 13 (санузел), площадью 4,9 кв.м.,

-пристроена Лит.А6, включающая помещения 14 (жилая), площадью 35,1 кв.м.

На рис. ниже красным цветом отображены демонтированные помещения, синим, вновь пристроенные.

На дату проведения обследования, строение Лит. А (жилой дом), Лит.А5(жилая пристройка), Лит.А6(жилая пристройка), Лит.а2(холодная пристройка), Лит.аЗ(балкон) имеет следующие технические характеристики, указанные в таблице №.

Поэтажный план жилого дома приведен на рис.1. Исследуемый жилой дом: Лит.А(жилой дом), Лит.А5(жилая пристройка), Лит.А6(жилая пристройка), Лит.а2(холодная пристройка), Лит.аЗ (балкон) включает помещения, перечисленные в таблице 1.

Площадь всех частей части жилого дома составляет 170,0 кв.м., в том числе общая площадь жилого <адрес>,9 кв.м., жилая площадь 134,1кв.м. Площадь здания составляет 186,6 кв.м.

Исследуемая часть жилого дома(3-х комнатная квартира) с кадастровым номером №, расположенная по адресу: М.О.,

<адрес>, можно считать домом блокированной застройки, так как реконструированная часть жилого дома (согласно сведений ЕГРН жилое помещение (<адрес>)) и часть жилого дома (жилое помещение (<адрес>)):

- расположены на обособленных земельных участках;

- имеют 2 независимых выхода на прилегающие земельные участки, принадлежащие разным собственникам;

- имеющих необходимый состав помещений;

- имеют общие стены без проемов,

- не имеют общедомового имущества;

- не имеют общих коммуникаций (коммуникации в доме проведены к каждой части).

Вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 50:27:0020808:134 - Для ведения личного подсобного хозяйства, на котором разрешается строительство индивидуального жилого дома.

Исследуемый жилой дом и его расположение соответствует градостроительному регламенту.

Экспертом в настоящем заключении на соответствие нормам СНиП исследовались пристройки к жилому дому; Лит. А5 (жилая пристройка), Лит.А6(жилая пристройка), Лит.а2(холодная пристройка), Лит.аЗ(балкон) Согласно сведений ЕГРН Лит. А (жилой дом) не является самовольным, сведения о нем содержатся в ЕГРН.

В таблице № указаны основные характеристики пристроек Лит.А5(жилая пристройка), Лит.А6(жилая пристройка), Лит.а2(холодная пристройка), Лит.аЗ(балкон), а также всего дома в целом и произведено сопоставление указанных характеристик с нормативно-техническими требованиями, изложенными в исследовательской части.

Учитывая пояснения эксперта и данные из таблицы №, пристройки

Лит.А5(жилая пристройка), Лит.А6(жилая пристройка), Лит.а2(холодная пристройка), Лит.аЗ(балкон):

соответствуют следующим строительно-техническим требованиям;

градостроительным (по расположению относительно фактической границы с улицей, по взаимному расположению от окон жилых комнат до стен соседних домов);

санитарно-бытовым (по расположению относительно границ земельного участка);

санитарно-гигиеническим - по наличию естественного освещения и инсоляции;

архитектурно-проектировочным требованиям (по планировке

помещений жилого дома, этажности здания)

противопожарным (по отношению к жилым домам, расположенным на смежных земельных участках);

В ходе проведенного обследования установлено, что исследуемый жилой дом Лит.А(жилой дом), Лит. А5 (жилая пристройка), Лит.А6(жилая пристройка), Лит.а2(холодная пристройка), Лит.аЗ(балкон) находится в работоспособном техническом состоянии, не имеет визуально выраженных нарушений геометрии, не имеет визуальных дефектов, трещин, прогибов, кренов и деформаций несущих и ограждающих конструкций, отсутствуют признаки аварийности возведенных элементов. Исследуемый дом имеет фундаментальную привязку с земельным участком. Фундамент жилого дома выполнен с учетом физико-механических характеристик грунта и обеспечивает необходимую равномерность осадки оснований под строением. Основание и несущие конструкции жилого дома возведены способом, исключающим разрушения и повреждения конструкций, приводящих к необходимости прекращения эксплуатации строения. Конструкция строения рассчитаны на восприятие постоянных нагрузок от собственного веса несущих и ограждающих конструкций, снеговых и ветровых нагрузок. Конструктивные элементы не создают риска получения травм жильцами при передвижении внутри и около жилого дома при входе и выходе из него. Перепады уровня пола, размеры дверных проемов обеспечивают удобство и безопасность передвижения и возможность перемещения предметов оборудования. Размеры дверных проемов соответствуют требованиям ГОСТ 6629-88. В доме в целом имеются жилые помещения и помещения вспомогательного назначения для удовлетворения бытовых и иных нужд. Нормируемая 2-х часовая продолжительность инсоляции обеспечена.

Кровля строения Лит.А(жилой дом), Лит.А5(жилая пристройка), Лит.А6(жилая пристройка), Лит.а2(холодная пристройка), Лит.аЗ(балкон) двухскатная, деревянная стропильная система. С крыши на соседние земельные участки не происходит сброс снега и воды, объект не влияет на доступ к соседним земельным участкам и помещениям, имеется возможность проведения технического обслуживания жилого дома в целом.

Земельный участок с кадастровым номером № обременен сервитутом (часть земельного участка на площади 89 кв.м, обременена правами ограниченного пользования чужим земельным участком для обслуживания и ремонта кабеля связи Отделения № Центрального филиала ОАО «Ростелеком»). Контур реконструированного жилого дома не пересекает установленную границу сервитута.

Представленное экспертом (заключение) по мнению суда, может быть принято и оценено как относимое и допустимое доказательство по делу, поскольку заключение подготовлено компетентным специалистом в соответствующих областях знаний, в соответствии с требованиями действующих норм и правил, при даче заключения приняты во внимание имеющиеся в материалах дела документы, проведенный экспертный анализ основан на специальной литературе, даны ответы на все поставленные судом вопросы, выводы эксперта отражены достаточно ясно и полно с учетом тех вопросов, которые были поставлены в определении суда, экспертное заключение по своему содержанию полностью соответствует нормам ГПК РФ, предъявляемым к заключению экспертов, эксперт был предупрежден судом об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ. Оснований сомневаться в объективности и беспристрастности эксперта у суда не имеется.

В соответствии с ч.1 ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Согласно ч.1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

В силу ч.2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

      Согласно требованиям ст.ст. 36,40 ЖК РФ реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений в многоквартирном доме, возведение построек на общем земельном участке невозможна без получения согласия всех собственников помещений жилого дома.

В пункте 26 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку судам следует устанавливать, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. При этом необходимо учитывать, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ч. 2 ст. 49 ГК РФ жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки), в случае, если строительство или реконструкция таких жилых домов осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Принимая во внимание собранные по делу доказательства, суд считает, исковые требования подлежащими удовлетворению в связи с чем, полагает возможным признать <адрес>а М.О. - общей площадью 166, 2 кв.м., домом блокированной застройки, сохранить жилой дом в реконструированном состоянии.

     Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО6 к Администрации г.о. ФИО8 о признании жилого помещения - домом блокированной постройки, сохранении жилого помещения в реконструированном виде, - удовлетворить.

Признать <адрес>а М.О. - общей площадью 166, 2 кв.м., домом блокированной застройки, сохранить жилой дом в реконструированном состоянии.

Настоящее решения является основанием для внесения изменений в сведения ЕГРН в том числе внесения изменений относительно общей площади дома.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение месяца.

Председательствующий судья                                     Т.А.Екимова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>