Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6700/2023 ~ М-5667/2023 от 10.08.2023

Дело № 2-6700/2023

УИД 50RS0052-01-2023-006950-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2023 года                                           г.о. Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Стариковой М.Н.

при секретаре Атаевой З.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Буркиной ФИО6 к Администрации г.о. Щелково Московской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Буркина Ж.В. обратилась в Щелковский городской суд Московской области с исковым заявлением к Администрации г.о. <адрес> о признании права собственности на земельный участок, в обоснование которого указала следующее.

Истец с 01.06.2010 г. является членом СНТ «Кабельщик», задолженностей по членским, целевым и иным взносам не имеет, владеет земельным участком № площадью 1 008 кв.м. в границах СНТ, а согласно сведениям ЕГРН, земельным участком с архивным кадастровым номером № (снят с учёта ДД.ММ.ГГГГ) общей площадью 1008 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, <адрес> категория земель – не установлена, вид разрешенного использования - для садоводства.

    С целью реализации процедуры оформления земельного участка в собственность истец обратилась в Администрацию городского округа <адрес> с соответствующим заявлением с приложением схемы расположения земельного участка.

    Однако, решением от 25.04.2023 г. № Администрация городского округа Московской области отказала истцу в предварительном согласовании предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

    Полагая отказ незаконным и нарушающим её права истец обратилась в суд с настоящим иском.

Просит с учётом уточнения по результатам проведенной по делу экспертизы установить границы земельного участка категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для садоводства, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> № устанавливаемой площадью 1 008 кв.м. с границами по предложенному экспертом каталогом координат и признать за ней право собственности на указанный земельный участок.

В судебное заседание истец и её представитель не явились, извещены. Представили в материалы дела уточненное исковое заявление с ходатайством о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчик и третьи лица, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, своих представителей в судебное заседание не направили, об уважительности причин неявки суд не уведомили, о разбирательстве дела в их отсутствие не просили, возражений относительно исковых требований не представили.

Исследовав материалы дела, оценив представленные в материалы дела доказательства каждое в отдельности, а также в их совокупности и взаимной связи, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Как следует из материалов дела, Буркина Ж.В. является членом СНТ «Кабельщик» с 01.06.2010 г. на основании Протокола №5 отчетно-перевыборного собрания СНТ «Кабельщик» от 01.06.2010 г., задолженностей по членским, целевым и иным взносам не имеет, владеет земельным участком № площадью 1 008 кв.м. в границах СНТ, а согласно сведениям ЕГРН, земельным участком с архивным кадастровым номером № (снят с учёта ДД.ММ.ГГГГ) общей площадью 1008 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, <адрес> категория земель – не установлена, вид разрешенного использования - для садоводства.

    С целью реализации процедуры оформления земельного участка в собственность истец обратилась в Администрацию городского округа Щелково Московской области с соответствующим заявлением с приложением схемы расположения земельного участка.

    Однако, решением от 25.04.2023 г. № Администрация городского округа Московской области отказала истцу в предварительном согласовании предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, по следующим основаниям:

1. Наложение границ на земли государственного лесного фонда (сельских лесов) при отсутствии подтверждения применения к земельному участку процедуры, предусмотренной Федеральным законом от 29.07.2017 г. №280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель».

В частности, согласно сводной информации Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области об ограничении оборотоспособности, градостроительных ограничениях, о соответствии параметров земельных участков, градостроительным документам территориального планирования и градостроительного зонирования №СИ-СМЭВ3-20808610 земельный участок истца имеет пересечение с границами лесничеств по Актам КЛХ (ЕГРН) (Московское учебно-опытное лесничество): 131, 89 кв.м.; пересечение с границами лесничеств по Приказам РЛХ, исключенных Росреестром отсутствует; пересечение с сельскими лесами с 2018 отсутствует; пересечение с землями лесного фонда по сведениям ЕГРН отсутствует; пересечение с границами лесничества по сведениям ЕГРН (Московского учебно-опытное лесничество в Московской области): 131,52 кв.м.; пересечение с иными лесничествами отсутствует.

2. Разработка схемы расположения земельного участка с нарушением требований статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации к образуемым земельным участкам: образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов.

Что выразилось в следующем: согласно Правилам землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Щелково Московской области, утвержденным Постановлением Администрации городского округа Щелково Московской области от 15.12.2021 г. №3611, испрашиваемый земельный участок расположен: СХ-2 (1008.42 кв.м.), частично на территории пересечения земель лесного фонда (по сведениям государственного реестра) с границами земельных участков, сведения о местоположении которых содержатся в ЕГРН (далее «территория пересечения»). В отношении земельного участка, полностью или частичного расположенного в границах «территории пересечения», применяются градостроительные регламенты соответствующей территориальной зоны в случаях: наличия судебного акта, вступившего в законную силу в отношении земельного участка, подтверждающего законность возникновения прав на такой участок; отсутствия в границах земельного участка территорий лесничеств (по данным ЕГРН); наличия распоряжения Правительства Московской области об утверждении предложений относительно местоположения границ населенного пункта, образуемых из лесного поселка. В соответствии с п.7 ст.11.9 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов.

3. Нахождение земельного участка в границах садоводческого или огороднического некоммерческого объединения, и отсутствия Проекта организации и застройки территории или проекта межевания территории указанного объединения.

    В частности, в Администрации городского округа Щелково отсутствуют сведения об утвержденном проекте межевания СНТ «Кабельщик.

Статьей 64 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) установлено, что земельные споры рассматриваются в судебном порядке, а в соответствии с п. 1 ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии с п. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

П.3 ст.22 Федерального закона от 29.07.2017 г. №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п.2 ст.23 того же закона предусмотрено, что образование садовых земельных участков и огородных земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории. В целях образования таких земельных участков подготовка и утверждение проекта планировки не требуются, а в соответствии с пп.2 п.3 ст.11.3 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 г. №136-ФЗ исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории осуществляется образование земельных участков из земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 29.07.2017 г. №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Положениями п.2.7 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что до 01.03.2031 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу данного Федерального закона (т.е. до 10.11.2001г.) для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

При этом, предоставление земельного участка в случае, предусмотренном п.2.7 указанного закона в собственность гражданина осуществляется решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя (п.2.8 той же статьи), а абз.2 п.2.11 того же закона предусмотрено, что на отношения, регулируемые пунктами 2.7-2.10 настоящей статьи, не распространяются положения подпункта 2 пункта 3 статьи 11.3, подпункта 6 пункта 1, пункта 2 статьи 39.15, подпунктов 8 - 10 статьи 39.16, подпункта 4 пункта 1, пункта 2 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

СНТ «Кабельщик» было создано 29.11.1983 г., о чём имеется запись в ЕГРЮЛ, т.е. до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации (25.10.2001 г.), наделено землёй общей площадью 2,5 га, подлежащей распределению между его членами, Постановлением Администрации Щелковского района от 06.11.1993 г. №

Для проверки обоснованности доводов искового заявления об отсутствии препятствий в предоставлении земельного участка и несоответствии сведений о пересечении с границами участков лесного фонда как оснований для отказа в предоставления земельного участка, суд по ходатайству представителя истца определением от 03.10.2023 г. назначил по делу судебную землеустроительную экспертизу, производство которой поручил эксперту ФИО9

Согласно заключению эксперта, фактическая площадь и границы спорного земельного участка не соответствуют границам земельного участка с архивным кадастровым номером №, с тыльной стороны границы земельного участка выступают как за ранее установленные границы, так и за общую линию границ земельных участков, расположенных на территории СНТ «Кабельщик». Учитывая ранее установленные границы земельного участка с архивным кадастровым номером № (в соответствии с координатами из Выписки (л.д. 23-25) площадью 1008 кв.м.) расположены в одной линии с другими земельными участками, не имеют пересечений со смежными земельными участками, а также учитывая адресную характеристику и имеющийся в материалах дела План расположения земельных участков в СНТ «Кабельщик», эксперт пришел к выводу о том, что земельный участок расположен в границах земель СНТ «Кабельщик».

На обозрение суда экспертом представлен единственный вариант установления границ земельного участка Буркиной Ж.В., при котором площадь земельного участка составляет 1008 кв.м., категория земельного участка – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – ведение садоводства.

При этом экспертом не выявлено пересечений устанавливаемых границ спорного земельного участка с участками лесного фонда и другими смежными пользователями.

Суд принимает заключение эксперта в качестве надлежащего доказательства по делу, поскольку оно согласуется с другими имеющимися в материалах дела доказательствами, научно обоснованно, аргументированно и достоверно, при проведении экспертизы эксперт был предупрежден за дачу заведомо ложного заключения по ст.307 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.85 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, экспертизы назначены в соответствии с требованиями ст.ст.79-80 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, проведены при осмотре объектов исследования, оснований сомневаться в компетентности эксперта у суда не имеется, поскольку его квалификация и опыт работы подтверждены надлежащими документами, заключение эксперта содержит исчерпывающие ответы на поставленные судом вопросы, являются определенными и не имеют противоречий.

Спорный земельный участок расположен в пределах границ СНТ, предоставлен истцу в установленном порядке, используется им по целевому назначению, не изъят, не ограничен в обороте и не зарезервирован для государственных или муниципальных нужд.

Таким образом, условия для его приобретения в собственность истцом бесплатно соблюдены.

При таких обстоятельствах, доводы искового заявления об отсутствии оснований для отказа в предоставлении земельного участка в собственность нашли своё подтверждение, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Буркиной ФИО7 - удовлетворить.

Установить границы земельного участка площадью 1 008 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения садоводства, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>. № согласно следующим координатам границ в системе координат МСК-50 зона 2:

Каталог координат устанавливаемых границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, г<адрес>
№ точки	Координата X	Координата Y	Ср. квадр. Погрешность положения характерной точки (Мt), м
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№

Признать за Буркиной ФИО8 право собственности на земельный участок площадью 1 008 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения садоводства, расположенного по адресу: <адрес>, г<адрес> №.

Настоящее решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для внесения в ЕГРН сведений об объектах недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи жалобы в Московский областной суд через Щелковский городской суд Московской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                            М.Н. Старикова

Решение суда в окончательной форме принято 18 декабря 2023 года.

Судья                                            М.Н. Старикова