Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-181/2021 от 08.07.2021

№"> Долбнин А.И."> №">

ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

судья Риффель В.В. дело № 21-181/2021

РЕШЕНИЕ

город Липецк 29 июля 2021 года

Судья Липецкого областного суда Долбнин А.И., рассмотрев в городе Липецке в здании Липецкого областного суда в открытом судебном заседании жалобу потерпевшей Кузьминой Елены Сергеевны на решение судьи Липецкого районного суда Липецкой области от 10 марта 2021 года, которым по результатам рассмотрения жалобы Харитонова А.Д. от 13 ноября 2020 года, постановление государственного инспектора ОГИБДД ОМВД России по Липецкой области Федянина С.И. от 9 ноября 2020 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.12 КоАП РФ, в отношении Харитонова Андрея Дмитриевича отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием в действиях Харитонова А.Д. состава административного правонарушения,

установил:

постановлением старшего государственного инспектора ОГИБДД ОМВД России по Липецкой области Федянина С.И. от 9 ноября 2020 года № Харитонов Андрей Дмитриевич признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Решением судьи Липецкого районного суда Липецкой области от 10 марта 2021 года, вынесенным по результатам рассмотрения жалобы Харитонова А.Д. от 13 ноября 2020 года, постановление государственного инспектора ОГИБДД ОМВД России по Липецкой области Федянина С.И. от 9 ноября 2020 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.12 КоАП РФ, в отношении Харитонова Андрея Дмитриевича отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием в действиях Харитонова А.Д. состава административного правонарушения.

1 июня 2021 года Кузьмина Е.С. обратилась в Липецкий областной суд через Липецкий районный суд Липецкой области с жалобой на решение судьи Липецкого районного суда Липецкой области от 10 марта 2021 года. Одновременно ФИО12 заявлено ходатайство о восстановлении срока на обжалование решения судьи, указано, что является потерпевшей по делу об административном правонарушении, при этом она не привлекалась к участию в деле, копия судебного акта ей не направлялась. Копия решения судьи была получена в Липецком районном суде 28 мая 2021 года. Определением судьи Липецкого областного суда от 8 июля 2021 года потерпевшей ФИО13 восстановлен срок на обжалование решения судьи Липецкого районного суда Липецкой области от 10 марта 2021 года, рассмотрение дела об административном правонарушении назначено на 29 июля 2021 года.

В жалобе потерпевшая ФИО14 просит решение судьи Липецкого районного суда Липецкой области от 10 марта 2021 года отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении жалобы Харитонова А.Д. отказать.

Харитонов А.Д., ФИО15, Моргачев С.А. о времени и месте рассмотрения жалобы по делу об административном правонарушении извещены надлежащим образом, в суд не явились, ходатайств об отложении рассмотрении дела не заявлено. Судья полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав представителя потерпевшей ФИО16 по ордеру адвоката Иванова Е.Н., поддержавшего жалобу, просившего изменить формулировку резолютивной части решения судьи прекратить производство по делу в связи истечением срока давности привлечения к административной ответственности, возражения защитника Цыплухина Е.А., действующего по доверенности в интересах Харитонова А.Д., против удовлетворения жалобы, проверив доводы, изложенные в жалобе, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), проезд на запрещающий сигнал светофора или на запрещающий жест регулировщика, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 12.10 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

Из материалов дела об административном правонарушении и постановления государственного инспектора ОГИБДД ОМВД России по Липецкой области Федянина С.И. от 9 ноября 2020 года № следует, что Харитонов А.Д. 3 ноября 2020 года в 11 час. 40 мин. на 51 км автодороги «Хлевное – Липецк» в нарушение пункта 6.3 Правил дорожного движения, управляя транспортным средством <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, проехал на запрещающий «красный» сигнал светофора. Из представленной в районный суд видеозаписи дорожно-транспортного происшествия 3 ноября 2020 года, полученной от очевидца, следует, 3 ноября 2020 года в 11 час. 40 мин. на автодороге «Хлевное-Липецк», на пересечении ЛКАД произошло дорожно-транспортное происшествие с участием автомобиля <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, под управлением Харитонова А.Д. и автомобиля <данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, под управлением ФИО20

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Харитонова А.Д. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 25.2 КоАП РФ потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред.

Применительно к обстоятельствам настоящего дела об административном правонарушении в результате дорожно-транспортного происшествия ФИО17, являющейся собственником автомобиля <данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, причинен имущественный вред.

Прекращая производство по делу, судья указал, что из представленной видеозаписи дорожно-транспортного происшествия, имевшего место 3 ноября 2020 года примерно в 11 час. 40 мин. на автодороге «Липецк – Хлевное», следует, что автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, движется на пересечении границ проезжих частей на перекрестке и приступает к маневру «поворот налево» в момент действия запрещающего сигнала светофора для автомобилей, движущихся во встречном направлении, то есть автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, под управлением Харитонова А.Д., осуществил начало маневра «поворот налево» при разрешающем сигнале светофора. Судья учел также и представленное в суд экспертное заключение <данные изъяты> № от 11 ноября 2020 года.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.12 КоАП РФ, составляет два месяца со дня его совершения.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Харитонова А.Д. дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.12 КоАП РФ, имели место 3 ноября 2020 года.

Таким образом, на настоящий момент двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5, пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения лица к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, его виновности, обсуждаться не может.

Истечение сроков давности привлечения к административной ответственности на время рассмотрения жалобы на решение судьи, отменившего постановление должностного лица, является обстоятельством, исключающим возможность возобновления производства по делу и направления дела на новое рассмотрение.

В соответствии с положениями статей 30.7, 30.9 КоАП РФ не допускается ухудшение положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, указанных в пункте 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, предусматривающей возможность вынесения решения об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Таким образом, по истечении срока давности привлечения к административной ответственности недопустимо ухудшение положения лица, в отношении которого ведется производство по делу, при отмене состоявшегося по делу об административном правонарушении акта о привлечении к административной ответственности.

Эта правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола № 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950 года, город Рим), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

Учитывая изложенное, за пределами срока давности привлечения к административной ответственности решение судьи отмене не подлежит, вопрос о виновности лица не рассматривается.

Руководствуясь статьями 30.1-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Липецкого районного суда Липецкой области от 10 марта 2021 года, которым по результатам рассмотрения жалобы Харитонова А.Д. от 13 ноября 2020 года, постановление государственного инспектора ОГИБДД ОМВД России по Липецкой области Федянина С.И. от 9 ноября 2020 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.12 КоАП РФ, в отношении Харитонова Андрея Дмитриевича отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием в действиях Харитонова А.Д. состава административного правонарушения, оставить без изменения, а жалобу потерпевшей ФИО19 – без удовлетворения.

Судья <данные изъяты> А.И. Долбнин

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>