Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-14139/2023 от 17.11.2023

Судья: Волобуева Е.А.     адм.дело № 33а-14139/2023

(№ 2а-1673/2023)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 декабря 2023 г.     г. Самара

Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Сивохина Д.А.,     

судей Ромадановой И.А., Пудовкиной Е.С.,     

при секретаре Исмаилове Э.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Осламенко А.В. на решение Самарского районного суда г. Самары от 27 сентября 2023 года по административному делу №2а-1673/2023 по административному иску Осламенко А.В. к судебному приставу-исполнителю ОСП Самарского района г. Самары Агафоновой И.В. о признании незаконным длящееся бездействие судебного пристава – исполнителя в рамках исполнительного производства № - ИП, обязании устранить допущенные нарушения,

заслушав доклад судьи Самарского областного суда Ромадановой И.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Осламенко А.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП Самарского района г. Самары Агафоновой И.В. о признании незаконным длящееся бездействие судебного пристава - исполнителя в рамках исполнительного производства № - ИП, обязании устранить допущенные нарушения.

В обоснование заявленных требований указав, что заочным решением Самарского районного суд г. Самары от 04.12.2018., по делу № вступившим в законную силу 16.01.2019, взыскана с ООО «ТД Коллекционер» в пользу Осламенко А.В. сумма, в качестве компенсации морального вреда, в размере 5 000 руб., штраф в размере 2 500 руб., всего 7 500 руб.

В соответствии с заявлением от 05.02.2019 Самарский районный суд г. Самары выдал исполнительный лист Серия № и направил для исполнения в ОСП Самарского района г. Самары.

На основании вышеуказанного исполнительного документа судебный пристав-исполнитель ОСП Самарского района г. Самары Волкова А.Л. вынесла постановление от 08.02.2019 о возбуждении исполнительного производства № -ИП в отношении должника ООО «ТД Коллекционер», адрес которого: <адрес>, в пользу взыскателя Осламенко А.В.

28.12.2020 административный истец получил по почте, заказным письмом №, отправленным 23.12.2020, т.е. с нарушением сроков, предусмотренных нормами п. 1 ч. 6 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», копию «Постановления об окончании и возвращении Исполнительного Документа (далее по тексту ИД) взыскателю» от 20.11.2020., вынесенного административным ответчиком которое он обосновал нормами п. 3 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Не согласившись с постановлением судебного пристава-исполнителя от 20.11.2020 г., с действиями (бездействием) административного ответчика, Осламенко А.В. подал в Самарский районный суд г. Самары в электронной форме административное исковое заявление об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия).

Решением Самарского районного суда г. Самары от 14.03.2022 по административному делу № 2а-405/2022 в удовлетворении административного искового заявления отказано.

Не согласившись с решением Самарского районного суда г. Самары от 14.03.2022, Осламенко А.В. подал апелляционную жалобу в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда, апелляционным определением которого от 28.07.2022.

07.11.2022 Осламенко А.В. обратился в суд с заявлением о разъяснении способа и порядке исполнения исполнительного документа серии №, с учётом выводов апелляционного определения Судебной коллегии по административным делам Самарского областного суда от 28.07.2022, по административному делу № 33а - 6889/2022.

Определением Самарского районного суда г. Самары от 01.12.2022., по делу № 2-1542/2018 (13-318/2022), отказано в удовлетворении заявления от 07.11.2022., мотивировано тем, что текст исполнительного листа дословно воспроизводит, резолютивную часть заочного решения Самарского районного суда г. Самары от 04.12.2018, которая не содержит неясностей, препятствующих его исполнению и требующих разъяснений.

Не согласившись с апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Самарского областного суда от 28.07.2022 г., административный ответчик подал на него кассационную жалобу, в шестой кассационный суд общей юрисдикции, кассационным определением которого от 14.12.2022, по административному делу № 88А - 26354/2022, вышеуказанное судебное постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

05.06.2023 административный истец получил из ОСП Самарского района г. Самары заказное письмо №, в котором находилась копия заявления административного ответчика в Самарский областной суд, о разъяснении определения суда, способа и порядка его исполнения без реквизитов.

Согласно информации размещённой для всеобщего сведения, на сервисе База данных ИП» интернет - сайта ФССП России, исполнительное производство № - ИП от 08.02.2019 находится в производстве административного ответчика.

Там же указано то, что исполнительский сбор, в сумме 10 000 руб., административным ответчиком с должника не взыскан.

Банковские счета, имущество, административным ответчиком не арестованы. Об этом, свидетельствует отсутствие в исполнительном производстве № - ИП от 08.02.2019, соответствующих постановлений судебного пристава-исполнителя.

Таким образом, Осламенко А.В. считает, что вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что до настоящего времени, административный ответчик не совершает исполнительные действия, предусмотренные нормами ст. ФЗ «Об исполнительном производстве», в рамках исполнительного производства № - ИП от 08.02.2019.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, административный истец просил суд признать незаконным длящееся бездействие судебного пристава - исполнителя отдела судебных приставов Самарского района г. Самары ГУФССП России по Самарской области Агафоновой И.В. в рамках исполнительного производства №-ИП, возбужденного 08.02.2019, в пользу взыскателя Осламенко А.В., обязать судебного пристава - исполнителя отдела судебных приставов Самарского района г. Самары ГУФССП России по Самарской области устранить в полном объеме нарушения прав, свобод и законных интересов взыскателя Осламенко А.В. и препятствия к их осуществлению, в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ, допущенные в рамках исполнительного производства № - ИП от 08.02.2019., с целью своевременного, полного и правильного исполнения заочного решения Самарского районного суда г. Самары от 04.12.2018., по делу №, в рамках вышеуказанного исполнительного производства, в пользу взыскателя Осламенко А.В. Обратить к немедленному исполнению решение Самарского районного суда г. Самары, которое будет принято по настоящему административному исковому заявлению, поскольку замедление его исполнения, может привести к невозможности его исполнения.

Решением Самарского районного суда г. Самары от 27 сентября 2023 года в удовлетворении административного искового заявления отказано (л.д. 114-129).

В апелляционной жалобе и в дополнении к апелляционной жалобе Осламенко А.В. просит решение суда отменить, и принять по делу новое решение об удовлетворении административных исковых требований (л.д. 133-134, 155-158).

Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на интернет-сайте суда апелляционной инстанции.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, учитывая требования статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Положениями статей 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и части 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") гражданину, организации, иным лицам предоставлено право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что с целью принудительного исполнения решения о взыскании задолженности в пользу истца в ОСП Самарского района г. Самары был предъявлен исполнительный документ № от 04.12.2018 г., выданный Самарским районным судом г. Самары о взыскании в качестве компенсации морального вреда в размере 5 000 рублей, штрафа в размере 2 500 рублей, а всего 7 500 рублей с должника ООО «ТД Коллекционер», на основании которого, судебным приставом-исполнителем Волковой А.Л. возбуждено исполнительное производство №-ИП постановление от 08.02.2019 г. Копия указанного постановления направлена административному истцу и должнику.

20.11.2020 г. судебным приставом – исполнителем ОСП Самарского района г. Самары Агафоновой И.В. было вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП и возращении исполнительного документа взыскателю.

28.12.2020 г. административным истцом получено постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю от 20.11.2020.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, 08.02.2021 Осламенко А.В. обратился в суд с иском к административным ответчикам о признании действия (бездействия) незаконным и отмене постановления об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю от 20.11.2020 по исполнительному производству №- ИП от 08.02.2019г.

Решением Самарского районного суда г. Самары от 04 марта 2021 года в удовлетворении административного искового заявления отказано.

Апелляционным определением Самарского областного суда от 25 января 2022 года решение Самарского районного суда г. Самары от 04 марта 2021 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

Решением Самарского районного суда г. Самары от 14.03.2022 г. в удовлетворении административного искового заявления Осламенко А.В. к судебному приставу-исполнителю ОСП Самарского района г. Самары Агафоновой И.В. о признании действия (бездействия) незаконным и отмене постановления, обязании устранить допущенные нарушения, - отказано.

Апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Самарского областного суда от 28.07.2022 года решение Самарского районного суда г. Самары от 14.03.2022 отменено в части, административные исковые требования Осламенко А.В. удовлетворены частично и определено: признать незаконным и отменить постановление ведущего судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Самарского района УФССП России по Самарской области Агафоновой И.В. об окончании исполнительного производства и возращении исполнительного документа взыскателю от 20 ноября 2020 года в рамках исполнительного производства №-ИП от 8 февраля 2019 года, в остальной части административных исковых требований отказать.

Кассационным определением Судебной коллегии по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 14.12.2022 года апелляционное определение Судебной коллегии по административным делам Самарского областного суда от 28.07.2022 года оставлено без изменения.

26.06.2023 Осламенко А.В. обратился в Самарский районный суд г. Самары с административным иском, в рамках административного дела № 2а-1300/2023, требуя признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Самарского района г. Самары Агафоновой И.В. в рамках исполнительного производства №-ИП, возбужденного 08.02.2019, в пользу взыскателя Осламенко А.В. ; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Самарского района г. Самары устранить в полном объеме нарушения прав, свобод и законных интересов взыскателя Осламенко А.В. и препятствия к их осуществлению в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ, допущенные в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, с целью своевременного, полного и правильного исполнения заочного решения Самарского районного суда г. Самары от 04.12.2018 по делу № в рамках вышеуказанного исполнительного производства в пользу взыскателя Осламенко А.В. ; обратить решение суда к немедленному исполнению.

Как следует из представленных суду материалов исполнительного производства №-ИП, постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от 20.11.2020 года отменено постановлением от 09.08.2023 года, вынесенное Заместителем старшего судебного пристава ОСП Самарского района Борзых А.П. исполнительное производство №-ИП возобновлено, зарегистрировано с номером №-ИП, о чем административный истец уведомлен судебным приставом-исполнителем ОСП Самарского района г. Самары Агафоновой И.В. 09.08.2023 года.

Определением Самарского районного суда г. Самары 25.08.2023 г. производство по административному делу № 2а-1300/2023 по административному иску Осламенко А.В. к ОСП Самарского района г. Самары, начальнику – старшему судебному приставу-исполнителю ОСП Самарского района г. Самары Пряхиной В.В., ГУФССП России по Самарской области, судебному приставу-исполнителю ОСП Самарского района г. Самары Агафоновой И.В. об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, прекращено.

После получения ОСП Самарского района г. Самары Апелляционного определения Судебной коллегии по административным делам Самарского областного суда от 28.07.2022 года, которым было постановлено: «признать незаконным и отменить постановление ведущего СПИ ОСП Самарского района г. Самары Агафоновой И. В. об окончании ИП и возвращении ИД взыскателю от 20.11.2020. в рамках ИП № - ИП от 08.02.2019 г.», заместителем старшего судебного пристава ОСП Самарского района Борзых А.П. 09.08.2023 г. вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от 20.11.2020г., возобновлено исполнительное производство №-ИП от 20.11.2020 г. и зарегистрировано под номером №-ИП 09.08.2023 г.

09.08.2023 ведущим судебным приставом-исполнителем И.В. Агафоновой было направлено письмо Осламенко А.В., по адресу: <адрес>, содержащее просьбу направить исполнительный лист Серия №, выданный Самарским районным судом г. Самары в отношении ООО ТД Коллекционер для исполнения, который был возвращен взыскателю 20.11.2020 г.

Однако исполнительный лист № во исполнение вышеуказанного письма, так и не был направлен административным истцом (взыскателем) судебному приставу-исполнителю.

При исследовании доказательств и обстоятельств дела судом установлено, что исполнительный лист №, после истребования его судебным приставом-исполнителем 12.07.2023 в отдел ОСП Самарского района г. Самары не поступал, обжалуемое бездействие не было допущено судебным приставом.

В рамках возбужденного (возобновленного) исполнительного производства под номером №-ИП судебным приставом-исполнителем Агафоновой И.В. 11.08.25023 г. был направлен запрос в Росреестр к ЕГРП, ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП, о счетах должника-ЮЛ в ФНС, ФНС к ЕГРЮЛ, в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, 11.09.2023 запрос в ГИМС МСЧ России на получение сведений по маломерным судам, запрос в Росреестр к ЕГРП, запрос информации о должнике или его имуществе, о счетах должника-ЮЛ. 15.09.2023 г. счетах должника-ЮЛ, запрос информации о должнике или его имуществе.

Установлено, что такой организации, как ООО «ТД Коллекционер» не существует, сведений о ее регистрации, деятельности не имеется (л.д.44-48, 81).

Самарским районным судом г. Самары, рассматривается вопрос о прекращении исполнительного производства.

Оставляя административные исковые требования без удовлетворения, суд первой инстанции исходил из того, что при рассмотрении настоящего административного дела не установлены обстоятельства, свидетельствующие о наличии одновременно двух условий: несоответствие оспариваемых действий/бездействий закону и нарушение оспариваемым действием прав и законных интересов административного истца, в связи с чем суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований о признании незаконным длящееся бездействие судебного пристава - исполнителя отдела судебных приставов Самарского района г. Самары УФССП России по Самарской области Агафоновой И.В. в рамках исполнительного производства № – ИП.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, находит их правильными, основанными на исследованных судом доказательствах. Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с доводами апелляционной жалобы, поскольку они основаны на неверной оценке обстоятельств дела и неправильном толковании норм действующего права.

Вопреки доводам жалобы, у судебной коллегии, так же как и суда первой инстанции отсутствуют основания сомневаться в достоверности представленных доказательств, которые не опровергнуты какими-либо другими доказательствами, в материалах дела отсутствуют доказательства, полученные с нарушением федерального закона, которые не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда в силу части 3 статьи 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Оснований для признания данных доказательств недопустимыми в соответствии с положениями статьи 61 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не имеется, поскольку доказательств обратного административным истцом в соответствии с правилами части 3 данной статьи в материалы дела не представлено.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, определенный в статье 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" не является исчерпывающим, и в силу пункта 17 части 1 данной статьи судебный пристав-исполнитель может совершать те действия, которые необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Конкретные исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, общий перечень которых изложен в статье 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Судом правомерно указано, что признать незаконным длящееся бездействие судебного пристава - исполнителя отдела судебных приставов Самарского района г. Самара ГУФССП России по Самарской области Агафоновой И.В., в рамках исполнительного производства №-ИП, возбужденного 08.02.2019 в пользу взыскателя Осламенко А.В., суд не может, выйдя за рамки заявленных требований При этом, что в рамках возбужденного (возобновленного) исполнительного производства под номером №-ИП судебным приставом-исполнителем Агафоновой И.В. 11.08.25023 г. был направлен запрос в Росреестр к ЕГРП, ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП, о счетах должника-ЮЛ в ФНС, ФНС к ЕГРЮЛ, в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, 11.09.2023 г. запрос в ГИМС МСЧ России на получение сведений по маломерным судам, запрос в Росреестр к ЕГРП, запрос информации о должнике или его имуществе, о счетах должника-ЮЛ. 15.09.2023 г. счетах должника-ЮЛ, запрос информации о должнике или его имуществе.

Не оспаривается факт отсутствия должника как такового, поскольку сведений о нем ЕРЮЛ не имеется.

Таким образом, вопреки доводам апелляционной жалобы в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не допущено бездействия.

Принимая во внимание, что материалами дела не подтвержден факт нарушения прав административного истца, судебная коллегия полагает, что доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены при рассмотрении дела, влияли на обоснованность и законность судебного решения либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Таким образом, доводов, влияющих на правильность принятого судом решения и указывающих на обстоятельства, которые могли бы послужить основаниями к отмене решения суда, жалоба не содержит.

Поскольку обстоятельства, имеющие значение для настоящего административного дела, суд установил правильно, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы Осламенко А.В. не имеется.

Основания для иной оценки и иного применения норм материального и процессуального права у суда апелляционной инстанции в данном случае отсутствуют.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, судом при рассмотрении дела не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Самарского районного суда г. Самары от 27 сентября 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Осламенко А.В. – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в силу со дня его принятия, может быть обжаловано в Шестой кассационной суд общей юрисдикции и Верховный Суд Российской Федерации через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий:

Судьи: