Судебный акт #1 (Решение) по делу № 7р-708/2023 от 24.08.2023

7р-708

Р Е Ш Е Н И Е

31 августа 2023 года                                          город Архангельск

Судья Архангельского областного суда Чебыкина Н.А., рассмотрев жалобу председателя административной комиссии администрации городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» ФИО12 на решение судьи Новодвинского городского суда Архангельской области, вынесенное в отношении Колодиной ФИО15 по делу об административном правонарушении, предусмотренном пунктом 1 статьи 2.4 Закона Архангельской области от 03 июня 2003 года № 172-22-ОЗ «Об административных правонарушениях»,

установил:

постановлением административной комиссии администрации городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» от 18 мая 2023 года                       № 77/2023 Колодина ФИО16 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 2.4 Закона Архангельской области от 03 июня 2003 года № 172-22-ОЗ «Об административных правонарушениях», и подвергнута административному наказанию в виде предупреждения.

Решением судьи Новодвинского городского суда Архангельской области от              17 июля 2023 года указанное постановление отменено, производство по делу в отношении Колодиной ФИО17 прекращено на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Председатель административной комиссии администрации городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» ФИО12 в жалобе просит отменить состоявшееся по делу решение судьи, считая его незаконным.

О времени и месте рассмотрения жалобы административная комиссия извещена 04 августа 2023 года посредством курьерской доставки (л.д. 56), в судебное заседание податель жалобы не явился.

Потерпевший ФИО13 о времени и месте рассмотрения жалобы извещен заказной корреспонденцией (отправление с почтовым идентификатором №), которая им не получена и 10 августа 2023 года возвращена в суд из-за истечения срока хранения.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

На основании пунктов 2, 4 части 1 статьи 30.6 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании в областном суде Колодина ФИО18 против удовлетворения жалобы возражала, просила судебное решение оставить без изменения.

Заслушав Колодину ФИО19 проверив дело в полном объеме и рассмотрев доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Пунктом 1 статьи 2.4 Закона Архангельской области от 03 июня 2003 года                № 172-22-ОЗ «Об административных правонарушениях» установлена административная ответственность за нарушение общественного порядка, выразившееся в совершении на улицах, площадях, в скверах, жилых домах, подъездах, на дворовых территориях и на территориях ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд действий (бездействия), нарушающих тишину и покой граждан с 22 часов 00 минут до 7 часов 00 минут в будние дни (с понедельника по пятницу включительно), с 22 часов 00 минут до    10 часов 00 минут в выходные дни (суббота, воскресенье, другой день в случае переноса выходных дней федеральным законом или нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации) и установленные федеральным законом нерабочие праздничные дни, если это не связано с проведением аварийных и спасательных работ, а также других неотложных работ, необходимых для обеспечения безопасности граждан либо функционирования объектов жизнеобеспечения населения.

В соответствии с пунктом 4 примечания к статье 2.4 Закона Архангельской области от 03 июня 2003 года № 172-22-ОЗ «Об административных правонарушениях» под действиями (бездействием), нарушающими тишину и покой граждан, в настоящей статье понимаются в том числе, производство ремонтных, строительных, погрузочно-разгрузочных работ, действия механических средств и технических устройств, повлекшие нарушение тишины и покоя граждан.

Постановлением административной комиссии администрации городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» от 18 мая 2023 года Колодина ФИО110 привлечена к административной ответственности по пункту 1 статьи 2.4 Закона Архангельской области от 03 июня 2003 года № 172-22-ОЗ «Об административных правонарушениях» за то, что 01 мая 2023 года с 00 часов                  00 минут до 03 часов 30 минут в <адрес> передвигала предметы, громко разговаривала, тем самым допустила нарушение общественного порядка, выразившееся в нарушении тишины и покоя других жильцов данного дома.

Рассмотрев жалобу Колодиной ФИО111. на данное постановление, судья городского суда отменил постановление административной комиссии и прекратил производство по делу, указав в обоснование, что обстоятельства, связанные со вмененным Колодиной ФИО112 правонарушением, должным образом исследованы не были, вопрос о событии административного правонарушения и вине Колодиной ФИО113 в его совершении подлежал дополнительной оценке, следовательно допущенные нарушения не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и вынесенное постановление подлежит отмене, однако на момент его пересмотра судьей городского суда срок давности привлечения к административной ответственности истек.

Выводы судьи в должной степени мотивированы, основаны на анализе и соответствующей правовой оценке фактических обстоятельств дела и собранных по делу доказательствах, сделаны с учетом установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств, норм КоАП РФ.

Оснований для переоценки установленных при рассмотрении дела обстоятельств не имеется.

В жалобе председатель административной комиссии администрации городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» указывает на наличие в действиях Колодиной ФИО114 состава вмененного административного правонарушения.

Несогласие с оценкой доказательств и выводами судьи городского суда по мотивам, изложенным в жалобе, не может служить безусловным основанием к отмене судебного решения.

Кроме того, обжалуя решение судьи городского суда по указанным основаниям, заявитель не учитывает, что обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Колодиной ФИО115 данного дела об административном правонарушении, имели место 01 мая 2023 года. Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, по данному делу составляет шестьдесят календарных дней и истек на момент пересмотра постановления в городском суде.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5, пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого прекращено производство по делу об административном правонарушении, его виновности в совершении административного правонарушения обсуждаться не может, так как это ухудшает положение этого лица.

Данный вывод соответствует правовому подходу, сформулированному Верховным Судом Российской Федерации в ряде судебных постановлений, в частности от 21 августа 2019 года № 49-АД19-8, 15 июля 2022 года № 10-АД22-34-К6 и других.

Существенных нарушений процессуальных требований, которые бы не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть жалобу, судьей городского суда не допущено, порядок пересмотра постановления по делу, установленный главой 30 КоАП РФ, соблюден.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 и статьей 30.9 КоАП РФ,

решил:

решение судьи Новодвинского городского суда Архангельской области от              17 июля 2023 года, которым отменено постановление административной комиссии администрации городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» от 18 мая 2023 года № 77/2023, вынесенное в отношении Колодиной ФИО116 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 2.4 Закона Архангельской области от 03 июня 2003 года № 172-22-ОЗ «Об административных правонарушениях», оставить без изменения, жалобу председателя административной комиссии администрации городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» ФИО12 – без удовлетворения.

Судья                                                         Н.А. Чебыкина