Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1857/2023 ~ М-809/2023 от 16.03.2023

Дело № 2-1857/2023

64RS0043-01-2023-001151-57

Заочное Решение

Именем Российской Федерации

13 июня 2023 года г. Саратов

Волжский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего Магазенко Ю.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи
ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства здравоохранения <адрес> к Аристовой ФИО5, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:
ГУЗ СО «Федоровская РБ», инспекция труда в <адрес> о взыскании единовременной компенсационной выплаты,

установил:

Министерство здравоохранения <адрес> обратилось в суд с иском к Аристовой ФИО6 о взыскании единовременной компенсационной выплаты.

Требования мотивированы тем, что в рамках реализации программы «Развитие здравоохранения», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, и подпрограммой № «Развитие кадровых ресурсов системы здравоохранения» государственной программы <адрес> «Развитие здравоохранения» на территории <адрес> реализуется проект «Сельский доктор», в рамках которого
ДД.ММ.ГГГГ с ответчиком заключен договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, согласно которому Аристовой ФИО7 - медицинский работник, прибывшая на работу в «<адрес> больница», расположенное в сельском населенном пункте, приняла на себя обязательство работать в течение пяти лет в соответствии с трудовым договором от
ДД.ММ.ГГГГ, заключенным с медицинской организацией. Единовременная компенсационная выплата в размере 750 000 руб. предоставлена ответчику, однако, в нарушение принятого обязательства трудовые отношения между Аристовой ФИО10 и медицинской организацией прекращены ДД.ММ.ГГГГ по инициативе медицинского работника до истечения пятилетнего срока. Фактически отработанный ответчиком период составил 4 календарных месяца. Согласно условиям договора, Аристова ФИО11 в течение 20 рабочих дней должна была перечислить на счет Министерства здравоохранения <адрес> часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной от даты прекращения договора, пропорционально неотработанному времени, что составило 712 623 руб. 22 коп. Ответчик принятые на себя обязательства в добровольном порядке не исполнила, требование об исполнении обязательства оставлено без ответа. ДД.ММ.ГГГГ Аристовой ФИО8 предоставлен чек № о переводе 300 000 руб. на счет Министерства здравоохранения <адрес>. Денежные средства поступили на счет Министерства здравоохранения <адрес>.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит взыскать с Аристовой ФИО9 часть единовременной компенсационной выплаты в размере 412 623 руб. 22 коп.

В судебное заседание представитель истца Министерства здравоохранения <адрес> не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в отсутствии, а также что против рассмотрения дела в заочном производстве не возражала.

Ответчик Аристова ФИО12 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала.

Иные лица, будучи надлежащим образом извещенные о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, уважительных причин неявки не предоставили.

Учитывая положения ст. ст. 167, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между ГУЗ <адрес> «<адрес> больница» и Аристовой ФИО13 заключен трудовой договор, согласно которому последняя принята на должность медицинской сестры по специальности «Сестринское дело».

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения <адрес> и Аристовой ФИО14 заключен договор о предоставлении медицинскому работнику прибывшему (переехавшему) на работу в областную государственную медицинскую организацию, расположенную в сельском населенном пункте, либо рабочем поселке, либо поселке городского типа, единовременной компенсационной выплаты.

Согласно условиям договора истец предоставил ответчику выплату в размере 750 000 руб., предусмотренную пунктом 1.1, а ответчик обязалась осуществлять трудовую деятельность в соответствии с имеющимся трудовым договором в течение пяти лет по основному месту работы в государственном учреждении здравоохранения <адрес> «<адрес> больница» на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленного в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации, с выполнением трудовой функции на должности, включенной в программный реестр должностей, в соответствии с трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ (пункт 2.1. Договора).

Перечисление истцом выплаты в размере 750 000 руб. подтверждается платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с приказом №-л/с от ДД.ММ.ГГГГ Аристова ФИО15 уволена из ГУЗ СО «<адрес> больница» по собственному желанию (пункт 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации).

При этом согласно пункту 2.1.4 договора ответчик обязуется возвратить часть выплаты в случае прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока, рассчитанной от даты прекращения трудового договора пропорционально неотработанному медицинским работником периоду, в течение 20 рабочих дней со дня расторжения трудового договора.

Согласно расчету истца, фактически отработанный период Аристовой ФИО16
ГУЗ «<адрес> больница» составил 4 календарных месяца вместо указанных в договоре 60 месяцев. Размер единовременной компенсационной выплаты, подлежащей возврату в бюджет, составил 712 623 руб. 22 коп.

Согласно чек-ордеру от ДД.ММ.ГГГГ № Аристова ФИО17 перевела на счет Министерства здравоохранения <адрес> денежные средства в размере 300 000 руб.

Денежные средства поступили на счет Министерства здравоохранения <адрес>.

Проверив расчет, суд считает его верным.

Ответчиком, представленный расчет, не оспорен.

В силу п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу п. 1 ст. 10 ГК РФ под злоупотреблением правом понимается осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав.

В целях реализации статьи 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ
№ 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», подпрограммы 6 «Кадровое обеспечение системы здравоохранения программы <адрес> «Развитие здравоохранения <адрес> до 2020 г.», утвержденной Постановлением правительства <адрес> от
ДД.ММ.ГГГГ №-П и приложения № к постановлению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П «О некоторых вопросах реализации подпрограммы №» на территории <адрес> реализуется программы «Сельский доктор».

Согласно части 12.1 статьи 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ
№ 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) в 2017 г. осуществлялись единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2016-2017 гг. на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, в размере
1 000 000 руб.

Правовое регулирование, установленное частями 12.1 и 12.2 статьи 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 326-ФЗ, осуществлено в пределах дискреционных полномочий законодателя и направлено на создание дополнительных стимулов к переезду на работу в сельские населенные пункты и рабочие поселки для молодых квалифицированных специалистов (медицинских работников), что согласуется с целями проводимой государством социальной политики (определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О).

Постановлением правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П утверждена государственная программа «Развитие здравоохранения <адрес> до 2020 г.».

Процедура предоставления единовременной компенсационной выплаты сопряжена с заключением медицинским работником в возрасте до 50 лет, имеющим высшее медицинское образование, прибывшим в 2016-2017 гг. на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехавшим на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта трудового договора с областной государственной медицинской организацией, в соответствии с которым работа осуществляется в сельском населенном пункте либо рабочем поселке, либо поселке городского типа, расположенном на территории <адрес>.

Таким образом, компенсационная природа единовременной выплаты призвана стимулировать медицинских работников к переезду на работу в сельские населенные пункты из городов, направлена на закрепление медицинских кадров в сельских населенных пунктах и компенсацию связанных с переездом и обустройством затрат, а также неудобств, обусловленных менее комфортными условиями проживания по сравнению с иными (не сельскими) населенными пунктами.

Вместе с тем предоставление указанной единовременной компенсационной выплаты обусловлено обязанностью медицинских работников в числе прочего отработать пять лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, а также возвратить часть единовременной компенсационной выплаты в случае досрочного прекращения трудового договора с медицинским учреждением, за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации, рассчитанной от даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду.

В силу статей 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Оценивая по правилам ч. 3 ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь этих доказательств в их совокупности, согласившись с расчетом истца, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу, о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, в связи с чем предъявленная ко взысканию задолженность подлежит взысканию в принудительном порядке.

Поскольку в силу подпункта 19 части 1 ст. 333.36 Налогового кодекса российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в размере 7 326 руб. в доход бюджета муниципального образования «<адрес>».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Министерства здравоохранения <адрес> к Аристовой ФИО18 взыскании единовременной компенсационной выплаты удовлетворить.

Взыскать с Аристовой Сандугаж (паспорт иные данные) в пользу Министерства здравоохранения <адрес> (ОГРН №) часть единовременной компенсационной выплаты
412 623 руб. 22 коп.

Взыскать с Аристовой ФИО19 в доход муниципального образования «Город. Саратов» государственную пошлину в размере 7 326 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Ю.Ф. Магазенко

Мотивированное решение изготовлено 20 июня 2023 года.

Председательствующий Ю.Ф. Магазенко