Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-19/2022 от 22.06.2022

Дело № 12–19/2022

РЕШЕНИЕ

по жалобе по делу об административном правонарушении

р.п. Ковернино                                                          06 июля 2022 года

Судья Ковернинского районного суда Нижегородской области Замышляева О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Тулупова А. В. на постановление мирового судьи судебного участка Ковернинского судебного района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.28.1 ч. 5 КоАП РФ, в отношении Тулупова А. В.,

                                                     У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка Ковернинского судебного района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ Тулупов А.В. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.8.28.1 ч. 5 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 40 000 рублей.

Защитник Тулупова А.В. – Смирнов С.В. обратился в Ковернинский районный суд Нижегородской области с жалобой на указанное постановление, указав, что перевозимая древесина была реализована гражданам У. и М. Данные граждане приобрели древесину для своих нужд, не связанных с предпринимательской деятельностью. Одним из видов деятельности ИП Т. является торговля розничная вне магазинов, палаток, рынков. Электронный сопроводительный документ составляется отдельно в отношении каждого покупателя. Однако оба договора купли-продажи были заключены ИП Т. на объем меньший 10 куб. м. ИП Т. собственником древесины на момент проверки не являлся. Тулупов А.В. просит отменить постановление мирового судьи, производство по делу прекратить.

В судебное заседание лицо, в отношении которого возбуждено производство по делу Тулупов А.В., защитник Смирнов С.В., должностное лицо Новожилова В.Ю. не явились, извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

      В силу ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. (п.1) Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (п.2) Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Статьей 8.28.1 ч.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за транспортировку древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой; на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 50.4 Лесного кодекса РФ транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины и продукции ее переработки, указанных в ч. 1 ст. 50.1 Лесного кодекса РФ, любым видом транспорта допускается после формирования в государственном лесном реестре или с помощью специализированного программного обеспечения в соответствии с ч. 4 ст. 93.5 Лесного кодекса РФ электронного сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, реквизиты сделок с древесиной (в случае, если совершались сделки с древесиной), а также о номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом).

Электронный сопроводительный документ оформляется собственниками древесины или уполномоченными ими лицами.

Согласно ч. 8 ст. 50.4 Лесного кодекса РФ форма электронного сопроводительного документа, состав включаемых в него сведений, а также требования к формату и порядку его заполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

На основании пункта 2 Требований к формату и порядку заполнения электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции её переработки, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.12.2021 год № 2214 «Об утверждении формы электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки, состава сведений, включаемых в электронный сопроводительный документ на транспортировку древесины и продукции ее переработки, а также требований к формату и порядку заполнения электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки и о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 16 октября 2020 г. N 1696», сопроводительный документ оформляется собственниками древесины или уполномоченными ими лицами до начала транспортировки, а в случае вывоза из Российской Федерации – до подачи декларации на товары и подписывается указанными лицами простой электронной подписью.

В судебном заседании установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка Ковернинского судебного района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ Тулупов А.В. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.8.28.1 ч. 5 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 40 000 рублей без конфискации древесины и транспортного средства, являющегося орудием совершения административного правонарушения.

Тулупов А.В. является должностным лицом, ответственным за заполнение ЭСД на транспортировку древесины, что следует из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, трудового договора, заключенного между ИП Т. и Тулуповым А.В., должностной инструкции начальника цеха деревообработки.

ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 10 мин. на автодороге у <адрес> Тулупов А.В., являясь должностным лицом, допустил на автомашине КАМАЗ, государственный регистрационный знак ***, под управлением У., перевозку леса кругляка хвойной породы объёмом 17,9 м3 без электронно-сопроводительного документа, тем самым нарушил требования п. 2 Постановления Правительства РФ № 2214 от 06.12.2021 года.

Электронно-сопроводительный документ должностным лицом Тулуповым А.В. в установленном лесным законодательством порядке не оформлен.

    Факт совершения Тулуповым А.В. административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 8.28.1 КоАП РФ подтверждается:

протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; материалом проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, письменными объяснениями У., Тулупова А.В., М., протоколом осмотра транспортного средства с фототаблицами, свидетельством регистрации ТС, карточками учета ТС, электронным страховым полисом ТС, табелем учета рабочего времени от ДД.ММ.ГГГГ, распиской, накладными № и №, договорами купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ между ИП Т. и У., ИП Т. и М., приходно-кассовыми ордерами № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, квитанциями к ПКО № и №, кассовыми чеками, рапортом старшего инспектора по ИАЗ МО МВД России «Ковернинский», выпиской из ЕГРИП на ИП Т., на ИП К., приказом № от ДД.ММ.ГГГГ на Тулупова А.В., трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ заключенным между ИП Т. и Тулуповым А.В., должностной инструкцией начальника цеха деревообработки, договором № от ДД.ММ.ГГГГ, скриншотами с портала ЕГАИС учета древесины и сделок с ней, копией постановления в отношении У. по ст. 12.37 ч. 1 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями должностного лица Новожиловой В.Ю., показаниями свидетеля М..

      Не доверять указанным доказательствам у судьи оснований не имеется.

При указанных обстоятельствах, Тулупов А.В. правомерно привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного части 5 статьи 8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

          Доводы Тулупова А.В., изложенные в жалобе, являлись предметом исследования мировым судьей в судебном заседании.

Суд, пересматривающий дело по жалобе, принимает во внимание, что доводы жалобы Тулупова А.В. ведут к переоценке выводов суда первой инстанции.

    Выводы мирового судьи, изложенные в постановлении, в полной мере соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным мировым судьей на основании представленных доказательств, которым мировой судья дал соответствующую оценку.

Мировым судьей правильно применена санкция и вид административного наказания. При назначении вида административного наказания мировой судья учел характер совершенного правонарушения, личность Тулупова А.В..

При вынесении постановления об административном правонарушении были учтены все обстоятельства, назначено наказание в пределах санкции статьи.

Признаков малозначительности совершенное Тулуповым А.В. правонарушение не содержит, поскольку в данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании требований лесного законодательства, неисполнении Тулуповым А.В. своих публично-правовых обязанностей.

При таких обстоятельствах, оснований для признания совершенного Тулуповым А.В. административного правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности - не имеется.

    На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 12.27, 30.1-30.7 КоАП РФ, судья

    РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка Ковернинского судебного района Нижегородской области по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Тулупова А. В. к административной ответственности по ч. 5 ст. 8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - оставить без изменения, жалобу Тулупова А. В. - без удовлетворения.

Решение вступает в силу немедленно после вынесения, и может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.19 КоАП РФ.

Судья                                                                                 О.И.Замышляева