Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-180/2024 ~ М-155/2024 от 20.05.2024

Дело № 2-180/2024 год (УИД № 48RS0016-01-2024-000229-14)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Становое 01 июля 2024 год

    Становлянский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Е.А. Сухановой

при секретаре О.А. Скуридиной

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда в селе Становое гражданское дело № 2-180/2024 по иску администрации Становлянского муниципального округа Липецкой области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях о признании права собственности на недвижимое имущество в силу приобретательной давности, -

У С Т А Н О В И Л:

    Администрация Становлянского муниципального округа Липецкой области в лице представителя по доверенности Шацких Н.В. обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях о признании права собственности на недвижимое имущество в силу приобретательной давности. Исковые требования мотивированы тем, что во владении администрации сельского поселения Чемодановский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области согласно данным бухгалтерского учёта находилось недвижимое имущество, а именно: нежилое здание с кадастровым номером № площадью 354,6 кв. метра, 1987 года постройки, расположенное по адресу: <адрес>. Согласно распоряжению главы администрации сельского поселения Чемодановский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области № 34 от 01.11.2013 года и информации врио начальника территориального отдела Становлянского муниципального округа № 73 от 03.05.2024 года спорное здание в 2013 году было передано администрацией сельского поселения Чемодановский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области на баланс МБУК «ЦКД д. Чемоданово». Кроме того, согласно данным оборотной ведомости по нефинансовым активам здание МБУК «ЦКД д. Чемоданово» числится под инвентарным номенклатурным номером №. По данным, содержащимся в техническом паспорте, изготовленном на вышеуказанное здание по состоянию на 03.04.1989 года, оно находилось в собственности Культурно-просветительского учреждения колхоза «Россия», но фактическим его владельцем значилась администрация сельского поселения Чемодановский сельсовет, при этом каких-либо документов о передаче объекта недвижимости не сохранилось. Согласно архивной справке № 52 от 24.08.2023 года на базе колхоза «Россия» 29.12.1992 года добровольным решением учредительного собрания был создан СПК «Россия», который в последующем постановлением администрации Становлянского района Липецкой области № 218 от 29.05.1994 года был переименован в СПК «Чемодановский» и зарегистрирован 26.12.1996 года. 14.03.2005 года СПК «Чемодановский» был ликвидирован по решению суда, о чём свидетельствует Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц от 26.10.2023 года. Решением 26 сессии шестого созыва Совета депутатов сельского поселения Чемодановский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области № 80 от 07.09.2022 года Совет депутатов выразил согласие на преобразование муниципальных образований – сельских поселений, входящих в состав муниципального образования «Становлянский муниципальный район Липецкой области Российской Федерации», путём их объединения и наделения вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа. В соответствии со ст. 5 Закона Липецкой области № 297-ОЗ от 10.03.2023 года органы местного самоуправления Становлянского муниципального округа Липецкой области Российской Федерации в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного муниципального образования Становлянский муниципальный округ Липецкой области Российской Федерации осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующих территориях, а также правопреемниками в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Липецкой области, органами местного самоуправления иных муниципальных образований, физическими и юридическими лицами. Согласно постановлению администрации Становлянского муниципального округа Липецкой области Российской Федерации от 15.01.2024 года № 8 муниципальное бюджетное учреждение культуры «Координационно-методический центр культуры и досуга Становлянского района» реорганизовано в форме присоединения к нему следующих муниципальных бюджетных учреждений культуры …: МБУК «Центр культуры и досуга д. Чемоданово», с установлением полного наименования после реорганизации МБУК «Координационно-методический Центр культуры и досуга Становлянского района». При этом, функции и полномочия учредителя и собственника от имени Становлянского муниципального округа Липецкой области Российской Федерации в отношении МБУК «КМЦКД Становлянского округа» после реорганизации будет осуществлять администрация Становлянского муниципального округа Липецкой области Российской Федерации в лице отдела культуры, спорта и молодежной политики администрации Становлянского муниципального округа Липецкой области Российской Федерации. Таким образом, с 15.01.2024 года спорным нежилым зданием 1969 года постройки, площадью 354,6 кв. метра с кадастровым номером №, находящимся по адресу: <адрес>, открыто, добросовестно и непрерывно владеет и пользуется администрация Становлянского муниципального округа Липецкой области, содержит его в состоянии, пригодном для эксплуатации, оплачивает ремонт и коммунальные услуги, как правопреемник администрации сельского поселения Чемодановский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области. Единый государственный реестр недвижимости сведений о зарегистрированных правах на нежилое здание с кадастровым номером № не содержит, о чем свидетельствует Выписка от 15.04.2024 года. Таким образом, администрация Становлянского муниципального округа Липецкой области, являясь правопреемником администрации сельского поселения Чемодановский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области, с учётом срока владения спорным нежилым помещением администрацией сельского поселения Чемодановский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области, на протяжении более 37 лет открыто, непрерывно и добросовестно владеет нежилым зданием с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, как собственник, при этом какие-либо правоустанавливающие документы на спорный объект недвижимости отсутствуют. За весь период владения этим объектом недвижимости никто из третьих лиц не пытался и не истребовал это имущество ни из владения администрации сельского поселения Чемодановский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области, ни из владения администрации Становлянского муниципального округа Липецкой области, следовательно, основания владения спорным имуществом следует считать добросовестными. Как следует из писем уполномоченных органов, спорное здание не числится ни в государственной, ни в областной собственности. Также истец в обоснование заявленных им исковых требований указал, что МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях не было зарегистрировано право собственности на спорное нежилое здание, что свидетельствует о том, что ответчик со своей стороны фактически не имеет интереса к этому объекту недвижимости, исходя из чего владение истцом спорным объектом недвижимости не может рассматриваться как нарушающие права ответчика. Факт открытого владения подтверждается тем, что сторона истца не скрывала факта владения и пользования вышеуказанным объектом недвижимости, использовала его по назначению – для проведения всевозможных культурно-массовых мероприятий, поддерживая его в надлежащем состоянии, осуществляя текущий и капитальный ремонты здания, внося платежи за потребление коммунальных ресурсов. Учитывая вышеизложенное, истец полагает, что законно приобрел право собственности на нежилое помещение с кадастровым номером № площадью 354,6 кв. метра, 1987 года постройки, расположенное по адресу: <адрес>, в силу приобретательной давности и исходя из того, что во внесудебном порядке разрешить вопрос оформления и регистрации права собственности не представляется возможным, вынужден был обратиться в суд с иском о признании права муниципальной собственности на вышеуказанное нежилое здание в силу приобретательной давности.

    Представитель истца – администрации Становлянского муниципального округа Липецкой области – по доверенности Шацких Н.В. в суд не явился, о дате, времени и месте судебного заседания был надлежаще извещён, представил в суд заявление, в котором просил гражданское дело № 2-180/2024 по иску администрации Становлянского муниципального округа Липецкой области о признании права собственности на нежилое здание в силу приобретательной давности рассмотреть в его отсутствие и указал, что исковые требования поддерживает и просит суд их удовлетворить.

    Представитель ответчика – МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях – врио руководителя Щуров А.П. в суд не явился, о дате, времени и месте судебного заседания был надлежаще извещён, представил в суд письменные возражения, в которых просил дело рассмотреть в отсутствие представителя Управления и указал, что территориальное управление считает требования администрации Становлянского муниципального округа Липецкой области, предъявленные к нему, не подлежащими удовлетворению, поскольку доказательств того, что территориальное управление нарушает права истца материалы дела не содержат. Кроме того, территориальное управление полагает, что истцом не доказано давностное владение объектом недвижимости на протяжении более 15 лет.

    Представитель третьего лица – МБУК ««Координационно-методический Центр культуры и досуга Становлянского района» - в суд не явился, о дате, времени и месте судебного заседания был надлежаще извещён, о причинах неявки суд не уведомил, с ходатайством об отложении судебного заседания по делу к суду не обращался, письменного отзыва не представил.

Представитель третьего лица – Чемодановского территориального отдела администрации Становлянского муниципального округа Липецкой области - в суд не явился, о дате, времени и месте судебного заседания был надлежаще извещён, о причинах неявки суд не уведомил, с ходатайством об отложении судебного заседания по делу к суду не обращался, письменного отзыва не представил.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области - в суд не явился, о дате, времени и месте судебного заседания был надлежаще извещён, о причинах неявки суд не уведомил, с ходатайством об отложении судебного заседания по делу к суду не обращался, письменного отзыва не представил.

Исследовав представленные материалы, суд считает исковые требования администрации Становлянского муниципального округа Липецкой области, предъявленные к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях о признании права собственности на недвижимое имущество в силу приобретательной давности обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В ч. 1 ст. 234 ГК РФ закреплено, что лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Из разъяснений, содержащихся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что в силу п. 1 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). При разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности.

Из разъяснений, содержащихся в п. 16 вышеуказанного Постановления, следует, что по смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Кроме того, согласно п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что с 1987 года до 31.12.2023 года во владении администрации сельского поселения Чемодановский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области согласно данным бухгалтерского учёта находилось нежилое здание с кадастровым номером № площадью 354,6 кв. метра, 1987 года постройки, расположенное по адресу: <адрес>, что также подтверждается информационным письмом начальника Чемодановского территориального отдела Становлянского муниципального округа Липецкой области № 74 от 03.05.2024 года.

Согласно распоряжению главы администрации сельского поселения Чемодановский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области № 34 от 01.11.2013 года и информации врио начальника территориального отдела Становлянского муниципального округа № 73 от 03.05.2024 года спорное здание в 2013 году было на безвозмездной основе передано администрацией сельского поселения Чемодановский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области на баланс МБУК «ЦКД д. Чемоданово».

Из данных, содержащихся в оборотной ведомости по нефинансовым активам, следует, что здание МБУК «ЦКД д. Чемоданово» числится под инвентарным номенклатурным номером №. По данным, содержащимся в техническом паспорте, изготовленном на вышеуказанное здание по состоянию на 03.04.1989 года, оно находилось в собственности Культурно-просветительского учреждения колхоза «Россия», но фактическим его владельцем значилась администрация сельского поселения Чемодановский сельсовет, при этом каких-либо документов о передаче объекта недвижимости не сохранилось. Доказательств, свидетельствующих об ином, суду сторонами по делу не представлено.

Согласно архивной справке № 52 от 24.08.2023 года на базе колхоза «Россия» 29.12.1992 года добровольным решением учредительного собрания был создан СПК «Россия», который в последующем постановлением администрации Становлянского района Липецкой области № 218 от 29.05.1994 года был переименован в СПК «Чемодановский» и зарегистрирован 26.12.1996 года. 14.03.2005 года СПК «Чемодановский» был ликвидирован по решению суда, о чём свидетельствует Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц № ЮЭ9965-23-149848665 от 26.10.2023 года.

Судом также установлено, что согласно сведениям, предоставленным ОКУ «Областной фонд имущества» за № 740-05 от 19.04.2024 года и МТУ Росимущества по Тамбовской и Липецкой областям за № 68-ЮО-031/3293 от 12.04.2024 года, нежилое здание с кадастровым номером № площадью 354,6 кв. метра, 1987 года постройки, расположенное по адресу: <адрес>, в реестре муниципального, областного и федерального имущества не значится, при этом МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях в письме от 12.04.2024 года указало, что отсутствие данного объекта в реестре федерального имущества не означает, что указанный объект не находится в собственности Российской Федерации. Согласно ответа ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» сведениями о зарегистрированных правах на нежилое здание (инв. № 154н/04) (Дом культуры) (по состоянию на 31.12.1998 года), расположенное по адресу: Липецкая область, Становлянский район, д. Чемоданово, ул. Центральная, д. 26, БТИ не располагает. Согласно данным, содержащимся в Выписке из Единого государственного реестра недвижимости № КУВИ-001/2024-106464442 от 15.04.2024 года, права на вышеуказанный объект недвижимости ни за кем не зарегистрированы.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что МБУК «Координационно-методический центр культуры и досуга Становлянского района» реорганизован в форме присоединения к нему, в том числе МБУК «Центр культуры и досуга д. Чемоданово», что подтверждается постановлением администрации Становлянского муниципального округа Липецкой области Российской Федерации № 8 от 15.01.2024 года, из п. 9 которого следует, что функции и полномочия учредителя и собственника от имени Становлянского муниципального округа Липецкой области РФ в отношении МБУК «КМЦКД Становлянского округа» после реорганизации будет осуществлять администрация Становлянского муниципального округа Липецкой области РФ в лице отдела культуры, спорта и молодежной политики администрации Становлянского муниципального округа Липецкой области РФ.

Судом также установлено, что МБУК «Координационно-методический центр культуры и досуга Становлянского района» осуществляет оплату потребленных коммунальных услуг в нежилом здании, расположенном по адресу: <адрес>, что подтверждается копиями товарных накладных № 1729 от 31.01.2024 года, № 7007 от 29.02.2024 года, № 12271 от 31.03.2024 года, а также детализациями расчета стоимости поставленной электроэнергии за январь 2024 года, за февраль 2024 года, за март 2024 года; Актами № 346 от 28.02.2024 года и № 411 от 25.03.2024 года об оплате холодного водоснабжения; Актом № ЦБ-1449 от 31.03.2024 года об уплате услуг по охране имущества и собственности посредством средств книпки тревожной сигнализации.

Решением 26 сессии шестого созыва Совета депутатов сельского поселения Чемодановский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области № 80 от 07.09.2022 года Совет депутатов выразил согласие на преобразование муниципальных образований – сельских поселений, входящих в состав муниципального образования «Становлянский муниципальный район Липецкой области Российской Федерации», путём их объединения и наделения вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа.

Решением 3 сессии первого созыва Совета депутатов Становлянского муниципального округа Липецкой области № 36 от 30.10.2023 года Совет депутатов решил переименовать администрацию Становлянского муниципального района Липецкой области Российской Федерации в администрацию Становлянского муниципального округа Липецкой области Российской Федерации; реорганизовать администрацию Становлянского муниципального округа Липецкой области Российской Федерации и администрации сельских поселений, входящих в состав Становлянского муниципального района Липецкой области Российской Федерации, в том числе Чемодановского сельсовета Становлянского муниципального района Липецкой области, путём их присоединения к администрации Становлянского муниципального округа Липецкой области Российской Федерации.

Согласно п. 1.11 Положения «Об администрации Становлянского муниципального округа Липецкой области Российской Федерации», утверждённого решением Совета депутатов Становлянского муниципального округа Липецкой области РФ от 30.10.2023 № 36, администрация является правопреемником администрации Становлянского муниципального района Липецкой области и в том числе администрации Чемодановского сельсовета Становлянского муниципального района Липецкой области РФ.

Согласно п. 1.2 Положения «О Чемодановском территориальном отделе администрации Становлянского муниципального округа Липецкой области РФ» территориальный отдел является территориальным органом администрации Становлянского муниципального округа Липецкой области РФ, осуществляющим реализацию отдельных полномочий по решению вопросов местного значения и иных управленческих полномочий.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что администрация Становлянского муниципального округа Липецкой области, являясь правопреемником администрации сельского поселения Чемодановский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области, с учетом срока владения спорным нежилым зданием администрацией сельского поселения Чемодановский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области, с 1987 года и по настоящее время, то есть более 37 лет, открыто, добросовестно и непрерывно владеет и пользуется нежилым зданием, расположенным по адресу: <адрес>, как своим собственным, не скрывая данного факта. Доказательств, свидетельствующих об обратном, суду представлено не было.

Из разъяснений, содержащихся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что судебный акт об удовлетворении иска о признании права собственности в силу приобретательной давности является основанием для регистрации права собственности в Едином государственном реестре прав.

С учётом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что имеются все основания для удовлетворения заявленных администрацией Становлянского муниципального округа Липецкой области исковых требований и, как следствие, признания за ней права собственности на нежилое здание с кадастровым номером № площадью 354,6 кв. метра, расположенное по адресу: <адрес>, в силу приобретательной давности.

Разрешая вопрос о взыскании судебных расходов, суд исходит из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации:

«1. Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела».

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации:

«1. Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации».

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации:

«1. От уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются: …

19) государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков); …».

Учитывая, что МТУ Росимущества является государственным органом, которые на основании ст. 333.36 НК РФ освобождены от уплаты государственной пошлины и как истцы, и как ответчики, суд при таких обстоятельствах считает возможным госпошлину с ответчика не взыскивать.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за муниципальным образованием Становлянский муниципальный округ Липецкой области (ОГРН 1034800040330, ИНН 4814001280) право собственности на нежилое здание с кадастровым номером № площадью 354,6 кв. метра, расположенное по адресу: <адрес>, в силу приобретательной давности.

Данное решение суда является основанием для регистрации права собственности на недвижимое имущество в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области в установленном законом порядке.

С мотивированным решением стороны вправе ознакомиться по истечении 5 рабочих дней с момента оглашения резолютивной части решения суда

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме в Липецкий областной суд через Становлянский районный суд Липецкой области.

    Мотивированное решение изготовлено 08.07.2024 года.

Судья: (подпись) Е.А. Суханова