Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-86/2023 от 12.04.2023

№

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

<адрес> 25 апреля 2023 года

Судья Томского районного суда <адрес> Мухамедярова Г.Б., рассмотрев жалобу ГАТ сельского поселения НСВ на постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания по ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ АТ сельского поселения признана виновной в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 00.00 часов, находясь по адресу: <адрес>, являясь должником по исполнительному производству 13532/21/70024-ИП, согласно которому АТ сельского поселения обязана на основании решения Томского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, обязана предоставить ВИВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилищного фонда, отвечающее санитарно-техническим нормам и правилам, в соответствии с нормой предоставления, но не менее 33 кв.м. общей площади - в срок до ДД.ММ.ГГГГ, вновь установленный в постановлении судебного пристава от ДД.ММ.ГГГГ о назначении нового срока исполнения требований, указанных в исполнительном документе, однако АТ сельского поселения не исполнив требования, содержащиеся в исполнительном документе в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, также не выполнила законные требования судебного пристава-исполнителя, не предоставила судебному приставу-исполнителю информацию, документы (документацию) свидетельствующие о ходе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе подтверждающую его полное исполнение в срок до ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушила требования ст. 6, ч. 4 ст. 49, п. 2 ч.1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», таким образом, АТ сельского поселения совершила административное правонарушение предусмотренное ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ.

АТ сельского поселения назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Не согласившись с постановлением о назначении административного наказания, ГАТ сельского поселения НСВ обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить вышеуказанное постановление, производство по делу прекратить. Указывает, что ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, которое было обжаловано в Томский районный суд <адрес>, где вышеуказанное постановление было отменено и направлено на новое рассмотрение. Однако, судебный пристав-исполнитель снова привлекает АТ сельского поселения за тоже самое административное правонарушение ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, материалы административного дела №-АП не изучались, а были изучены только «материалы исполнительного производства №-ИП. При рассмотрении дела были нарушены положения ст. 29.7 КоАП РФ, регламентирующие порядок рассмотрения дела об административном правонарушении. Также указывает, что исполнительное производство №-ИП окончено в связи с его полным исполнением ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание ГАТ Т сельского поселения, должностное лицо, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало, в связи с чем, судья считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение лицом, являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 12 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории РФ. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством РФ.

Согласно ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим ФЗ действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории РФ, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию.

В судебном заседании установлено, что АТ сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ в 00.00 часов, находясь по адресу: <адрес>, являясь должником по исполнительному производству 13532/21/70024-ИП, согласно которому АТ сельского поселения обязана на основании решения Томского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, обязана предоставить ВИВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилищного фонда, отвечающее санитарно-техническим нормам и правилам, в соответствии с нормой предоставления, но не менее 33 кв.м. общей площади - в срок до ДД.ММ.ГГГГ, вновь установленный в постановлении судебного пристава от ДД.ММ.ГГГГ о назначении нового срока исполнения требований, указанных в исполнительном документе, однако АТ сельского поселения не исполнив требования, содержащиеся в исполнительном документе в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, также не выполнила законные требования судебного пристава-исполнителя, не предоставила судебному приставу-исполнителю информацию, документы (документацию) свидетельствующие о ходе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе подтверждающую его полное исполнение в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Вина Администрации Турунтаевского сельского поселения в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, подтверждается письменными доказательствами, а именно:

-протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в отношении АТ сельского поселения по факту выявления административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, указано событие административного правонарушения;

-исполнительным листом № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным на основании решения Томского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, отсрочка исполнения не предоставлялась;

-постановлением о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, возбуждено исполнительное производство №-ИП;

-постановлением о назначении нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГГГ, установлен срок до ДД.ММ.ГГГГ.

-постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о назначении АТ сельского поселения административного наказания по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

При этом у судьи не имеется оснований сомневаться относительно полноты и правильности фиксирования в вышеуказанных документах содержания и результатов процессуальных действий.

Все вышеприведённые доказательства полностью соответствуют требованиям КоАП РФ, согласуются между собой, оснований не доверять им не имеется. Каких-либо противоречий не установлено.

Обжалуемое постановление, вынесено уполномоченным должностным лицом в рамках предоставленной ему компетенции, является обоснованным, нормы материального права применены и истолкованы должностным лицом правильно, нарушения норм процессуального права не допущено.

Довод заявителя о том, что судебный пристав-исполнитель повторно привлекает АТ сельского поселения за тоже самое административное правонарушение от ДД.ММ.ГГГГ, является несостоятельным, поскольку решением Томского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было отменено и направлено на новое рассмотрение.

Утверждение в жалобе о том, что не изучались материалы исполнительного производства, опровергается содержанием обжалуемого постановления.

Факт окончания исполнительного производства в отношении АТ сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вынесения постановления по делу об административном правонарушении, не свидетельствует об отсутствии в действиях АТ сельского поселения признаков состава административного правонарушения и на квалификацию действий не влияет.

Постановление о привлечении АТ сельского поселения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено АТ сельского поселения в минимальном размере, с учетом положений статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и является справедливым, соразмерным содеянному и отвечает целям административного наказания, установленным статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оснований для изменения назначенного наказания не усматривается.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Исходя из оценки конкретных обстоятельств данного дела объективных оснований признать совершенное АТ сельского поселения административного правонарушения малозначительным в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ не имеется.

Объективных данных, указывающих на то, что АТ сельского поселения действовала в состоянии крайней необходимости не установлено, поэтому основания применения статьи 2.7 КоАП РФ отсутствуют.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено, оснований для удовлетворения жалобы по изложенным в ней доводам не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ в отношении АТ сельского поселении – оставить без изменения, а жалобу ГАТ сельского поселения – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток.

Судья Г.Б.Мухамедярова

УИД 70RS0№-72