Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-15/2020 от 12.05.2020

Дело № 5-15/2020    

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания.

18 мая 2020 года             г. Козловка ЧР.

Судья Козловского районного суда Чувашской Республики Порфирьев В.Г., рассмотрев в помещении суда дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Педюсева Г.Д., <данные изъяты>, гражданина РФ, неработающего, пенсионера, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

установил:

Педюсев Г.Д. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при следующих обстоятельствах.

Так он 29.04.2020 года в 11 часов 50 минут, нарушив Правила поведения обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417, игнорировал требования пункта 2 Указа Главы Чувашской Республики от 03.04.2020 г. N 92 "О комплексе ограничительных и иных мероприятий по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Чувашской Республики", а именно при отсутствии какой-либо необходимости, и оснований предусмотренных п. 2 Указа Главы Чувашской Республики от 03.04.2020 г. N 92 "О комплексе ограничительных и иных мероприятий по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Чувашской Республики", находился около <адрес> Чувашской Республики, покинув место жительства по адресу: Чувашская Республика, <адрес>.

Настоящее дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие надлежащим образом извещенных: лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении- Педюсева Г.Д., и представителя ОМВД России по Козловскому району.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации, Президентом РФ Путиным В.В. принят Указ от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)".

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417, утверждены Правила поведения обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности, которыми предусмотрено, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подп. "б" п. 3, подп. "в", "г" п. 4 Правил).

Пунктом 1 распоряжения главы Чувашской Республики от 18.03.2020 N 113-рг "О введении на территории Чувашской Республики режима повышенной готовности" в связи с угрозой распространения на территории Чувашской Республики новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), в соответствии со статьей 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", статьей 8 Закона Чувашской Республики "О защите населения и территорий Чувашской Республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 января 2005 г. N 17 "О территориальной подсистеме Чувашской Республики единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" на территории Чувашской Республики с 18 марта 2020 г. до особого распоряжения введен режим повышенной готовности.

Как следует из п. 2 Указа Главы Чувашской Республики от 03.04.2020 N 92 (ред. от 10.04.2020) "О комплексе ограничительных и иных мероприятий по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Чувашской Республики", с 7 апреля 2020 г. до особого распоряжения при улучшении санитарно-эпидемиологической обстановки обязать граждан:

1) не покидать места проживания (пребывания), за исключением:

случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью;

случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с указом Президента Российской Федерации и решением Кабинета Министров Чувашской Республики;

случаев осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Чувашской Республики, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с указом Президента Российской Федерации (в том числе с оказанием транспортных услуг и услуг доставки);

случаев следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим Указом;

выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания);

выноса отходов до ближайшего места накопления отходов;ухода за недееспособными, ограниченно дееспособными лицами или лицами, нуждающимися в постоянном постороннем уходе, находящимися на иждивении; доставки товаров первой необходимости гражданам в возрасте старше 65 лет, а также гражданам с симптомами острых респираторных вирусных инфекций, в том числе из групп риска (лицам, страдающим хроническими заболеваниями бронхолегочной, сердечно-сосудистой и эндокринной систем, беременным женщинам). Положения, установленные настоящим подпунктом, не распространяются на случаи оказания медицинской помощи, деятельность государственных органов и органов местного самоуправления, правоохранительных органов, органов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и подведомственных им организаций, органов по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, иных органов в части действий, непосредственно направленных на защиту жизни, здоровья и иных прав и свобод граждан, в том числе противодействие преступности, охрану общественного порядка, собственности и обеспечение общественной безопасности, а также не распространяются на граждан в случае наличия у них справок, указанных в подпункте 6 пункта 8 настоящего ФИО1; 2) соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах.

Часть 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Из протокола об административном правонарушении <число> от 29.04.2020 года, составленным инспектором ПДН ОМВД России по Козловскому району, Хасяновой О.Ю., в отношении Педюсева Г.Д. по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и материалов дела об административном правонарушении возбужденного в отношении Педюсева Г.Д., следует, что он 29.04.020 года, в 11 часов 50 минут, нарушил Правила поведения при введении режима повышенной готовности, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417, игнорируя требования п. 2 Указа Главы Чувашской Республики от 03.04.2020 г. N 92 "О комплексе ограничительных и иных мероприятий по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Чувашской Республики, при отсутствии необходимости, оснований, предусмотренных п. 2 Указа Главы Чувашской Республики от 03.04.2020 г. N 92 "О комплексе ограничительных и иных мероприятий по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Чувашской Республики, а именно находился около <адрес> Чувашской Республики, а не по месту своего жительства по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, чем совершил административное правонарушение предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Данный протокол составлен с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом. С протоколом, а так же с правами, обязанностями Педюсев Г.Д. ознакомлен, о чем свидетельствуют соответствующие отметки в протоколе.

Из имеющихся в материалах дела письменных объяснений Педюсева Г.Д. к протоколу об административном правонарушении, следует, что он подтвердил, что действительно 29.04.2020 года при указанных в протоколе обстоятельствах, он находился в общественном месте в состоянии опьянения возле <адрес>, а не по месту своего жительства.

Вина Педюсева Г.Д. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, кроме вышеприведенного протокола об административном правонарушении <число> от 29.04.2020 г., так же подтверждена совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании, а именно: письменными объяснениями от 29.04.2020 года данными Хасяновой О.Ю., Федоровым Г.А., Прусаковым Ю.Г., из которых следуют обстоятельства совершения Педюсевым Г.Д. административного правонарушения аналогичные тем, которые изложены в протоколе об административном правонарушении, копий протокола об административном правонарушении по ст.20.21 КоАП РФ от 29.04.20.21 КоАП РФ, составленным в отношении Педюсева Г.Д. по факту его появления в общественном месте 29.04.2020 года, в состоянии опьянения, приложенными к протоколу об административном правонарушении фототаблицами с изображением Педюсева Г.Д. который находится в общественном месте в период самоизоляции в <адрес> без средств защиты, на расстоянии 250 метров от места своего проживания по адресу: Чувашская Республика, <адрес>.

Оценив вышеизложенные доказательства в их совокупности, суд находит, что вина Педюсева Г.Д. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6. 1 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в судебном заседании.

Невыполнение Педюсевым А.Д. установленных Указом Главы Чувашской Республики от 03.04.2020 N 92 (ред. от 10.04.2020) "О комплексе ограничительных и иных мероприятий по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Чувашской Республики" правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Чувашской Республики образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Педюсев А.Д., постоянно проживающий на территории Козловского района Чувашской Республики, и обязанный выполнять Правила поведения в режиме повышенной готовности на территории Чувашской Республики, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации связанной с распространения заболевания коронавирусной инфекции (COVID-19), представляющей опасность для окружающих, мер по соблюдению указанных Правил не предпринял.

Каких либо обстоятельств, вынуждающих Педюсева А.Д. нарушать установленные вышеуказанные Правила поведения, и которые бы не зависели от его воли, в ходе судебного разбирательства не установлено, в письменных объяснениях Педюсевым Г.Д. таких обстоятельств так же не приведено, что позволяет суду придти к выводу, что под исключительные случаи, указанным в пункте 2 Указа Главы Чувашской Республики от 03.04.2020 N 92, данные действия Педюсева Г.Д. не подпадают.

При назначении наказания судья в соответствии со ст. 4. 1 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывает обстоятельства и характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

В соответствии с частью 3.5 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Рассматриваемое правонарушение Педюсевым Г.Д. совершено в период возникновения угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, что, по мнению суда, препятствует применению ему административного наказания в виде предупреждения.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность Педюсева Г.Д., судом не установлено. Педюсев Г.Д. совершил данное административное правонарушение, в состоянии алкогольного опьянения. Данное обстоятельство суд учитывает в качестве отягчающего, согласно требований ст. 4.3 КоАП РФ.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства по делу, в том числе совершение правонарушения в период возникновения угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, с учетом требований ст. 3.1 КоАП РФ, согласно которой административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, а также данные о личности правонарушителя, суд приходит к выводу о назначении Педюсеву Г.Д. административного наказания в виде административного штрафа в размере <число> рублей.

На основании ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10, 32.8 КоАП РФ,

постановил:

Признать Педюсева Г.Д. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере <число> рублей.

Сумму штрафа оплатить по реквизитам:

УИН 18880021200075758582, наименование получателя платежа: УФК по Чувашской Республике (МВД по Чувашской Республике), КПП 213001001, ИНН 2128015830, код ОКТМО 97619101, номер счета: 40101810900000010005, наименование банка: Отделение- НБ Чувашская Республика, БИК: 049706001, наименование платежа: штраф МВД по ЧР, код бюджетной классификации: 18811601201019000140.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Козловский районный суд Чувашской Республики.

Судья                                  В.Г. Порфирьев