Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-47/2021 от 22.01.2021

Дело № 5-47/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Валуйского районного суда Белгородской области Шелайкин В.В.,

рассмотрев в г. Валуйки (ул. Пролетарская, 14) 22 января 2021 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, в отношении Яхьева Руслана Агамехтиевича, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

21.01.2021 года в 17 часов 00 минут по адресу Белгородская область, г. Валуйки, Привокзальная площадь д.1А, был выявлен факт нарушения Яхьевым Р.А. режима пребывания в Российской Федерации, предусмотренного ст. 10 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115 – ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», выразившемся в отсутствии у Яхьева Р.А. документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, а именно отсутствии миграционной карты.

В судебном заседании Яхьев Р.А. свою вину в совершении правонарушения признал полностью, раскаялся в содеянном. Пояснил, что находится на территории РФ с 2018г. Незаконно прибыл на территорию РФ. Валуйским районным судом Белгородской области 13.08.2018 года он был привлечен к уголовной ответственности по ч. 2 ст. 322 УК РФ и ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 80 000,00 руб. Данный штраф им оплачен. Миграционной карты он не имеет, но в настоящее время желает покинуть территорию РФ.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан) документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона РФ от 15.08.1996г. № 114 – ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина Яхьева Р.А. в инкриминируемом ему правонарушении, помимо его собственных объяснений, подтверждается протоколом об административном правонарушении БО № 20012864 от 21.01.2021 года, паспортом Яхьева Р.А., рапортом, приговором Валуйского районного суда Белгородской области от 13.08.2018 года.

Согласно протоколу об административном правонарушении БО № 20012864 от 21.01.2021 г., 21.01.2021 года в 17 часов 00 минут по адресу Белгородская область, г. Валуйки, Привокзальная площадь д.1А, был выявлен факт нарушения Яхьевым Р.А. режима пребывания в Российской Федерации, выразившейся в том, что он находился на территории Российской Федерации при отсутствии документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации.

Из копии паспорта Яхьева Р.А., следует, что он родился 15.03.1985 года, является гражданином Республики Азербайджан.

Из рапорта старшего инспектора ОВМ ОМВД России по Валуйскому городскому округу следует, что 21.01.2021 года в 17 часов 00 минут по адресу Белгородская область, г. Валуйки, Привокзальная площадь д.1А, был выявлен факт нарушения Яхьевым Р.А. режима пребывания в Российской Федерации, выразившейся в том, что он находился на территории Российской Федерации при отсутствии документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации.

Яхьева Р.А. прибыл на территорию РФ в обход пункта пропуска, за что 13.08.2018 года привлечен к уголовной ответственности по ч.2 ст. 322 УК РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 80 000,00 руб. До настоящего времени Яхьев Р.А. территорию РФ не покинул, миграционная карта, подтверждающая право на пребывание в РФ отсутствует. Указанные обстоятельства подтверждаются приговором Валуйского районного суда Белгородской области от 13.08.2018, досье ЦБДУИГ Яхьева Р.А.

Перечисленные доказательства судья признает относимыми, допустимыми и достоверными, так как они согласуются между собой, имеют отношение к событию правонарушения, получены в полном соответствии с требованиями административного законодательства. Исследованные доказательства в совокупности полностью подтверждают вину Яхьева Р.А. в совершении правонарушения.

Яхьев Р.А. в розыске не находится, к административной ответственности не привлекался, что подтверждается справкой о результатах проверки в ОСК.

Согласно ФЗ от 15августа1996года N114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ст. 25.10 иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Действия Яхьева Р.А. судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Правонарушение совершено умышленно, так как Яхьев Р.А., осознавал, что пребывает на территории РФ без документов подтверждающих законность его нахождения.

При назначении наказания Яхьеву Р.А. судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судьей не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Яхьева Р.А., судья признает полное признание правонарушителем своей вины, раскаяние в содеянном.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При этом, лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения (ч. 1 ст. 1.7 КоАП РФ).

Частью 2 указанной статьи закреплено, что закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Указом Президента РФ от 18.04.2020 года № 274 (с изменениями, внесенными Указом Президента РФ от 23.09.2020 года № 580, от 15.12.2020 N 791, от 02.01.2021 N 1) «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» установлено, что в период с 15 марта по 15 июня 2021 года включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность) не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации, о лишении статуса беженца, временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на работу, патентов, разрешений на временное проживание, видов на жительство, свидетельств участника Государственной программы (пп. «б» п. 2 названного Указа).

Учитывая изложенное, у судьи отсутствуют правовые основания для назначения Яхьеву Р.А. дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина и судья считает необходимым назначить Яхьеву Р.А. наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

Яхьева Руслана Агамехтиевича, 15.03.1985 года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

Сумму указанного штрафа необходимо перечислить по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Белгородской области (ОМВД России по Валуйскому городскому округу), ИНН 3126005250; р/с 401 02 8107453700000018, БИК 011403102, ОКТМО 14720000, КБК 18811601181019000140, КПП 312601001, УИН 18891319990006303216.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Белгородский областной суд через Валуйский районный суд Белгородской области либо непосредственно в Белгородский областной суд.

Судья: