Судебный акт #1 (Решение) по делу № 11-64/2020 от 02.03.2020

Мировой судья      Елыкомов А.В.               №11-64/2020 (2-701/2019)

УИД 22MS0131-01-2019-001626-72                            

                                     АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 июля 2020 года                          г. Барнаул

Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Лопуховой Н.Н.,

при секретаре     Леоновой Г.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле на решение решение мирового судьи судебного участка № 3 Индустриального района г.Барнаула от 14.08.2019 по делу по иску Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле к Баженовой Анастасии Евгеньевне, Горепякину Анатолию Федоровичу о взыскании излишне выплаченной суммы компенсации,

                                               Установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле обратилось в суд с иском к Баженовой Анастасии Евгеньевне и Горепякину Анатолию Федоровичу о взыскании в солидарном порядке излишне выплаченной суммы компенсационной выплаты по уходу за нетрудоспособным лицом в размере 5 520 рублей 00 копеек, государственной пошлины в размере 400 рублей.

Определением мирового судьи от 14 августа 2019 года производство по делу по иску Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле Алтайского края к Горепякину Анатолию Федоровичу о взыскании излишне выплаченной суммы прекращено в связи со смертью ответчика.

Предъявляя исковые требования истец указал, что Баженовой А.Е. как неработающему трудоспособному лицу по личному заявлению была установлена компенсационная выплата по уходу за нетрудоспособным лицом, Горепякиным А.Ф., в подтверждение права на указанную компенсацию при подаче заявления ею представлены: cправка УПФР о том, что пенсию она не получает; справка ГЦЗН, объяснительная. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 343 от 04.06.2007 года лицо, осуществляющее уход, в случае поступления его на работу, а также при наличии других обстоятельств, влекущих прекращение выплаты ежемесячной денежной компенсации, обязано в течение 5 дней сообщить органу, назначившему (выплачивающему) указанную компенсацию, обязано в течение 5 дней сообщить органу, назначившему (выплачивающему) указанную компенсацию, о наступлении таких обстоятельств, о чем ответчик Баженова А.Е. была поставлена в известность при заполнении заявления об установлении компенсационной выплаты под подпись в заявлении; в ходе проведения тематической проверки установлено, что Баженова А.Е. осуществляет трудовую деятельность с 01.09.2018 в МБУДО «Барнаульская детская музыкальная школа № 5», однако о факте трудоустройства ответчик истца не уведомила, в результате за период с 01.10.2018 по 31.01.2019 образовалась переплата компенсационной выплаты в сумме 5 520 рублей, о чем свидетельствует справка-расчет переплаты компенсации, и протокол от 01.02.2019.

Решением мирового судьи судебного участка № 3 Индустриального района города Барнаула от 14.08.2019 года в удовлетворении иска к Баженовой А.Е. отказано со ссылкой на то, что взыскание необоснованно полученной компенсационной выплаты, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 года № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами», должно производиться с того лица, которое фактически получало и пользовалось указанной выплатой в отсутствие предусмотренных законных оснований, однако истцом при рассмотрении дела не представлено доказательств того, что ответчик Баженова А.Е. получала и пользовалось компенсационной выплатой в указанный истцом период в отсутствие предусмотренных законных оснований.

Сторона истца не согласилась с принятым решением, просит его отменить, заявленные требования удовлетворить, ссылаясь на то, что обжалуемым решением установлен факт того, что Баженова А.Е. не сообщила истцу об осуществлении ею трудовой деятельности, следовательно со стороны Баженовой А.Е., в рассматриваемом споре, имеет место наличие виновного неисполнения возложенной на нее законодательством обязанности по сообщению о трудоустройстве как об обстоятельстве прекращения выплаты КТЛ, повлекшем перерасход бюджетных денежных средств, в этой связи вывод суда об отказе в иске является незаконным.

Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, надлежаще извещенных о рассмотрении дела.

Исследовав материалы дела в пределах доводов жалобы, суд апелляционной инстанции находит решение суда подлежащим отмене вследствие неправильного применения судом норм материального права (п.4 ч.1 ст.330 ГПК Российской Федерации), исходя из следующего.

В целях усиления социальной защищенности нетрудоспособных граждан Указом Президента Российской Федерации от 26.12.2006 № 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" установлены ежемесячные компенсационные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе, либо достигшим возраста 80 лет.

В соответствии с п.3 Указа, источники финансирования предусмотренных п.1 Указа компенсационных выплат и порядок их осуществления определены Правительством Российской Федерации.

Порядок осуществления компенсационных выплат определен Правилами осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.06.2007 №343 (далее - Правила).

Согласно п.п.2, 3 Правил, ежемесячная компенсационная выплата назначается проживающим на территории Российской Федерации лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет (далее - нетрудоспособные граждане).

Компенсационная выплата устанавливается лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним.

Пп. "д" п. 9 Правил, которым предусмотрены случаи прекращения выплаты, установлено, что осуществление компенсационных выплат прекращается в случае выполнения нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы.

При этом, в соответствии с требованиями п. 10 Правил лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты.

Таким образом, компенсационная выплата устанавливается лицу, осуществляющему уход, и именно на него возложена обязанность уведомить пенсионный орган о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты.

Из анализа приведенных выше положений Указа Президента Российской Федерации от 26.12.2006 № 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" и Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства), а также за престарелыми, нуждающимися по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.06.2007 № 343, следует, что целью указанной выплаты является оказание соответствующей материальной помощи гражданину, который не работает, сам не получает пенсию, то есть фактически не получает никаких доходов в связи с тем, что занят уходом за нетрудоспособными лицами, тем самым указанная выплата носит компенсационный характер, а не является доходом указанного гражданина.

Как установлено мировым судьей, на основании заявления неработающего трудоспособного лица Баженовой А.Е. и заявления нетрудоспособного гражданина Горепякина А.Ф. о согласии на осуществление ухода от 30 июля 2015 года Управлением Пенсионного фонда установлена компенсация по уходу за нетрудоспособным лицом Горепякина А.Ф., что дополнительно подтверждается представленным стороной истца в материалы дела решением о назначении ежемесячной компенсационной выплаты от 10.09.2015 № 69178, компенсация установлена в размере 1 380 рублей.

В подтверждение права на указанную компенсацию при подаче заявления об установлении компенсации ответчиком Баженовой А.Е. предоставлены: копия трудовой книжки, справка УПФР в г. Барнауле о том, что он получателем пенсии не является, иные документы.

Баженова А.Е. была уведомлена об обязанности извещать орган, осуществляющий выплату, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты, что подтверждается материалами дела.

Данную обязанность Баженова А.Е. не выполнила, поскольку с 01 сентября 2018 года осуществляя трудовую деятельность в МБУДО «Барнаульская детская музыкальная школа №5» о данном факте в Управление своевременно не сообщила.

В связи с этим за период с 01 октября 2018 года по 31 января 2019 года образовалась переплата компенсационной выплаты в размере 5520 рублей, размер которой ответчиком не оспаривался.

На то обстоятельство, что будучи трудоустроенной ответчик не получала доход, последняя в ходе рассмотрения дела не ссылалась, доказательств обратного не представлено, напротив из представленного в дело трудового договора № 18 с ответчиком следует, что трудовая деятельность ответчика подлежит ежемесячной оплате.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что в период получения компенсационной выплаты Баженова А.Е. выполняла оплачиваемую работу, но не сообщила об этом в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, что свидетельствует о недобросовестности последней.

В соответствии со ст.1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В силу ст.1109 ГК Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Сумма, выплаченная в качестве компенсационной выплаты, по своему характеру и назначению не относится к денежным суммам, предоставляемым в качестве средства к существованию, возврат которых запрещен п. 3 ст. 1109 ГК Российской Федерации при отсутствии недобросовестности получателя и счетной ошибки.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что факт осуществления Баженовой А.Е. трудовой деятельности и факт получения от той деятельности дохода за спорный период нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, как и факт наличия виновного неисполнения возложенной на ответчика обязанности по сообщению о трудоустройстве как обстоятельствах прекращения выплат, что при отсутствии оснований получения компенсационной выплаты за период указанный в иске повлекло перерасход бюджетных денежных средств в приведенном выше размере.

Принимая во внимание, что компенсационная выплата устанавливается лицу, осуществляющему уход, в отношении нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним, и предназначена она именно лицу, осуществляющему уход, а также то, что указанная выплата в соответствии с установленным порядком производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии, что в свою очередь само по себе не предполагает изменения субъекта назначения и получения данной выплаты, каковым является лицо, осуществляющее уход, учитывая, что доказательств подтверждающих неполучение указанной суммы в период ее выплаты ответчик не представила, то доводы апелляционной жалобы истца являются обоснованными, а решение суда подлежит отмене с вынесением нового об удовлетворении требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.327-330 ГПК Российской Федерации, суд

                                                         ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░.░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 3 ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░.░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░.░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 5 520 ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 400 ░░░░░░ 00 ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░                                                    ░.░.░░░░░░░░