Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3686/2022 ~ М-2902/2022 от 14.07.2022

                                                                                       К делу №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 сентября 2022 года                                                                               <адрес>

Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе:

председательствующей - судьи Хагундоковой Р.Р.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в судебном открытом заседании дело по исковому заявлению ГКУ РА «Центр труда и социальной защиты населения» к ФИО1 о возврате выделенных денежных средств

У С Т А Н О В И Л:

ГКУ РА «Центр труда и социальной защиты населения» обратился в Майкопский городской суд с иском к ФИО1 о возврате выделенных денежных средств. В обоснование указал, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и государственным казенным учреждением Республики Адыгеи «Центр труда и социальной защиты населении» был заключен социальный контракт №, предметом которого являлось оказание государственной социальной помощи в целях стимулирования активных действий гражданина (малоимущей семьи) по преодолению трудной жизненной ситуации, а так же сотрудничество между учреждением и гражданином (малоимущей семьей) по реализации программы социальной адаптации, являющейся неотъемлемой частью социального контракта, предусматривающей мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности.

Пунктом 2 гл. III указанного социального контракта, предусматривалось, что гражданин обязан:

    выполнить программу социальной адаптации в полном объеме;

    использовать денежные средства, выплаченные в соответствии с условиями социального контракта, по целевому назначению;

    ежемесячно представлять в Учреждение документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации;

    уведомить Учреждение в течение 3 рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации, трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и ведения личного подсобного хозяйства в период действия социального контракта;

    возвратить денежные средства, полученные в соответствии с условиями социального контракта, в случае досрочного расторжения социального контракта по основаниям, предусмотренным подпунктами 4-5 пункта 5 раздела V социального контракта, в течение 30 дней со дня расторжения социального контракта;

8) при реализации программы социальной адаптации, предусматривающей мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности:

    а)    встать на учет в налоговом органе Республики Адыгея в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход;

    б)    представить в Учреждение документы, подтверждающие факт расходования средств, с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход;

    в)    приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства (не более 15% назначаемой выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и представить в Учреждение подтверждающие документы;

    г)    возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе);

    д)    пройти в период действия социального контракта профессиональное обучение или получить дополнительное профессиональное образование в случае, если указанное обязательство установлено программой социальной адаптации, прилагаемой к социальному контракту;

В рамках исполнения указанного социального контракта ответчику было выделено и перечислено 200 000 рублей.

Согласно программе социальной адаптации в июле 2021 года производится перечисление денежных средств, регистрация в органах ФНС в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход.

В августе 2021 года, ответчица была обязана приобрести основные средства для осуществления предпринимательской деятельности.

В период с сентября 2021 по декабрь 2021, гр. ФИО1 была обязана предоставлять ежемесячные отчеты о доходах по результатам своей деятельности.

Между тем, ответчик лишь частично реализовала вышеуказанные мероприятия.

Так ФИО1 зарегистрировалась в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход 19.08.2021г., однако средства, выделенные в рамках социального контракта, в полном объеме не реализовала. Сведений о том, куда потрачены выделенные средства ответчица не предоставила.

Специалисты ГКУ РА «ЦТСЗН» неоднократно в ходе телефонного разговора предлагали ответчице явиться в ГКУ РА «ЦТСЗН» и предоставить отчет о выполнении программы социальной адаптации с приложением соответствующих документов, подтверждающих исполнение указанных в программе мероприятий. Указанный отчет ответчицей предоставлен не был.

          Учитывая неоднократное неисполнение ответчиком без уважительных причин своих обязанностей по социальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ, государственным казенным учреждением Республики Адыгея «Центр труда и социальной защиты населения» ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о расторжении социального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО1 и Государственным казенным учреждением Республики Адыгея «Центр труда и социальной защиты населения».

В соответствии с пп.5 п.2 раздела III гражданин обязан возвратить денежные средства, полученные в соответствии с условиями социального контракта, в случае досрочного расторжения социального контракта, в течении 30 дней со дня расторжения контракта. Однако в указанные сроки ответчиком денежные средства возвращены не были.

              Просит взыскать с ФИО1 в пользу Государственного казенного учреждения Республики Адыгея «Центр труда и социальной защиты населения» денежные средства, выделявшиеся ей по социальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ, в размере 200 000 рублей.

Представитель истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, дав им надлежащую оценку, суд приходит к выводу, что исковые требования ГКУ РА «Центр труда и социальной защиты населения» подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Законом Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной социальной помощи в <адрес>» (далее - Закон РА №), установлены правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи в <адрес>.

Статьей 9.1 вышеназванного закона, предусмотрено оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Согласно части 1 ст. 9.1 Закона РА № государственная социальная помощь на основании социального контракта предоставляется малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в <адрес>, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

Размер, порядок и условия назначения и выплаты государственной социальной помощи па основании социального контракта, а также форма социального контракта устанавливаются Кабинетом Министров Республики Адыгея (часть 1 ст. 9.1 Закона РА №).

Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной социальной помощи на основании социального контракта» утверждены размер, порядок и условия назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее - Порядок).

Согласно и. 5 Порядка (в ред. Постановления Кабинета Министров Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ №), социальная помощь назначается государственным казенным учреждением Республики Адыгея «Центр труда и социальной защиты населения» (филиалом) по месту жительства либо месту пребывания гражданина (семьи) (далее - учреждение (филиал)) на срок от грех месяцев до одного года исходя из содержания программы социальной адаптации, устанавливаемой на срок действия социального контракта.

В случае принятия решения о назначении социальной помощи гражданину (семье) в течение 5 рабочих дней со дня уведомления гражданина (члена семьи, являющегося заявителем на получение социальной помощи) о принятом решении между учреждением (филиалом) и гражданином (членом семьи, являющимся заявителем на получение социальной помощи) заключается социальный контракт по форме согласно приложению к настоящему Порядку на срок, определяемый в соответствии с пунктом 24 настоящего Порядка, один экземпляр которого передается гражданину (члену семьи, являющемуся заявителем на получение социальной помощи) в день его подписания (и. 22 Порядка).

Пунктом 23 установлено, что к социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, предусматривающая мероприятия:

     по поиску работы. В рамках указанного мероприятия в приоритетном порядке оказывается социальная помощь гражданам, проживающим в семьях с детьми. Социальный контракт, направленный на реализацию указанного мероприятия, с одним и тем же гражданином заключается не чаще одного раза в год;

    по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности;

    по ведению личного подсобного хозяйства. В рамках указанного мероприятия оказывается социальная помощь при наличии в <адрес> утвержденных нормативов чистого дохода в стоимостном выражении от реализации полученных в личном подсобном хозяйстве плодов и продукции;

    по осуществлению иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином (семьей) трудной жизненной ситуации. Под иными мероприятиями понимаются мероприятия, направленные на оказание социальной помощи, предусмотренной абзацем вторым части 1 статьи 12 Федерального закона, в целях удовлетворения текущих потребностей граждан (семьи) в приобретении товаров первой необходимости, одежды, обуви, лекарственных препаратов, товаров для ведения личного подсобного хозяйства, в лечении, профилактическом медицинском осмотре, в целях стимулирования ведения здорового образа жизни, а также для обеспечения потребности семей в товарах и услугах дошкольного и школьного образования. В рамках указанного мероприятия в приоритетном порядке оказывается социальная помощь гражданам, проживающим в семьях с детьми.

        Так, в судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и государственным казенным учреждением Республики Адыгеи «Центр труда и социальной защиты населении» был заключен социальный контракт №, предметом которого являлось оказание государственной социальной помощи в целях стимулирования активных действий гражданина (малоимущей семьи) по преодолению трудной жизненной ситуации, а так же сотрудничество между учреждением и гражданином (малоимущей семьей) по реализации программы социальной адаптации, являющейся неотъемлемой частью социального контракта, предусматривающей мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности.

Пунктом 2 гл. III указанного социального контракта, предусматривалось, что гражданин обязан:

    выполнить программу социальной адаптации в полном объеме;

    использовать денежные средства, выплаченные в соответствии с условиями социального контракта, по целевому назначению;

    ежемесячно представлять в Учреждение документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации;

    уведомить Учреждение в течение 3 рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации, трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и ведения личного подсобного хозяйства в период действия социального контракта;

    возвратить денежные средства, полученные в соответствии с условиями социального контракта, в случае досрочного расторжения социального контракта по основаниям, предусмотренным подпунктами 4-5 пункта 5 раздела V социального контракта, в течение 30 дней со дня расторжения социального контракта;

8) при реализации программы социальной адаптации, предусматривающей мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности:

    а)    встать на учет в налоговом органе Республики Адыгея в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход;

    б)    представить в Учреждение документы, подтверждающие факт расходования средств, с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход;

    в)    приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства (не более 15% назначаемой выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и представить в Учреждение подтверждающие документы;

    г)    возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе);

    д)    пройти в период действия социального контракта профессиональное обучение или получить дополнительное профессиональное образование в случае, если указанное обязательство установлено программой социальной адаптации, прилагаемой к социальному контракту;

В рамках исполнения указанного социального контракта ответчику было выделено и перечислено 200 000 рубля.

Согласно программе социальной адаптации в августе 2021 года производится перечисление денежных средств, регистрация в органах ФНС в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход.

В августе 2021 года, ответчик была обязана приобрести основные средства для осуществления предпринимательской деятельности.

В период с сентября 2021 по декабрь 2021 гр. ФИО1 была обязана предоставлять ежемесячные отчеты о доходах по результатам своей деятельности.

Между тем, ответчик лишь частично реализовала вышеуказанные мероприятия.

Специалисты ГКУ РА «ЦТСЗН» неоднократно в ходе телефонного разговора предлагали ответчице явиться в ГКУ РА «ЦТСЗН» и предоставить отчет о выполнении программы социальной адаптации с приложением соответствующих документов, подтверждающих исполнение указанных в программе мероприятий. Указанный отчет ответчицей предоставлен не был.

Учитывая неоднократное неисполнение ответчиком без уважительных причин своих обязанностей по социальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ, государственным казенным учреждением Республики Адыгея «Центр труда и социальной защиты населения» ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о расторжении социального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО1 и Государственным казенным учреждением Республики Адыгея «Центр труда и социальной защиты населения».

В соответствии с пп.5 п.2 раздела III гражданин обязан возвратить денежные средства, полученные в соответствии с условиями социального контракта, в случае досрочного расторжения социального контракта, в течении 30 дней со дня расторжения контракта. Однако в указанные сроки ответчицей денежные средства возвращены не были.

               При таких обстоятельствах, выделенные ответчику денежные средства в размере 200 000 рублей должны быть возвращены истцу.

           На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

         ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ «░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

             ░░░░░░░░ ░ ░░░1 ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░░░░░░ 200 000 ░░░░░░.

     ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

       ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                  ░░░░░░░                             ░.░.░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 01RS0№-29

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ №

░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░.