Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-533/2023 от 11.09.2023

Дело № 12 – 533/2023

УИД 50MS0003-01-2023-000240-96

Р Е Ш Е Н И Е

г. Балашиха Московской области                                        26 октября 2023 года

Судья Балашихинского городского суда Московской области Самозванцева М.В., рассмотрев жалобу Матюшина Александра Васильевича на определение и.о. мирового судьи судебного участка № 3 Балашихинского судебного района Московской области мирового судьи судебного участка № 294 Балашихинского судебного района Московской области от 07 февраля 2023 года о возвращении протокола по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Сидорова Сергея Александровича,

У С Т А Н О В И Л :

Определением и.о. мирового судьи судебного участка № 3 Балашихинского судебного района Московской области мирового судьи судебного участка № 294 Балашихинского судебного района Московской области от 07 февраля 2023 года, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела по ч.2 ст.12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Сидорова С.А. возвращены в ОГИБДД МУ МВД России «Балашихинское» для прекращения производства по делу.

В жалобе, поступившей на рассмотрение в Балашихинский городской суд Московской области, Матюшин А.В. ставит вопрос о допущенных мировым судьей процессуальных нарушениях.

В судебное заседание Матюшин А.В. явился, доводы жалобы поддержал в полном объеме, дав пояснения, аналогичные изложенным в жалобе.

Лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, Сидоров С.А., в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы уведомлен надлежащим образом.

Заслушав Матюшина А.В., проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Часть 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за оставление водителем в нарушение Правил дорожного движения места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния, и что влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от одного года до полутора лет или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Согласно протоколу 50 АР № 070330 об административном правонарушении от 10 января 2023 года, 07 ноября 2022 года в 11 час. 47 мин. по адресу: Московская область, г. Балашиха, проспект Ленина, дом 32Д, Сидоров С.А., являясь водителем транспортного средства марки «Ниссан Кашкай», государственный регистрационный знак Е 787 ВО 797, при движении задним ходом не убедился в безопасности маневра, в результате чего совершил наезд на транспортное средство марки «Фольксваген Пассат», государственный регистрационный знак Т 252КУ 90, после чего, в нарушение п.2.5 ПДД РФ, оставил место ДТП, участником которого стал, при отсутствии признаков уголовно – наказуемого деяния в его действиях. Действия Сидорова С.А. квалифицированы по части 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Так, из материалов дела следует, что протокол 50 АР № 070330 об административном правонарушении, составленный 10 января 2023 года в отношении Сидорова С.А. по части 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях был направлен должностным лицом ОГИБДД МУ МВД России «Балашихинское» в адрес мирового судьи 03 февраля 2023 года, и 03 февраля 2023 года поступил на рассмотрение мировому судье судебного участка №3 Балашихинского судебного района Московской области (л.д. 61).

При подготовке дела к рассмотрению мировой судья вынес вышеуказанное определение. Возвращая протокол об административном правонарушении в отношении Сидорова С.А. в ОГИБДД МУ МВД России «Балашихинское», мировой судья исходил из того, что срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной части 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца и на момент поступления административного материала истек. В качестве основания возвращения протокола сослался на п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

С выводом о возвращении протокола в административный орган согласиться нельзя по следующим основаниям.

Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел, рассматриваемых судьями, составляет три месяца (на момент рассмотрения дела мировым судьей) со дня совершения правонарушения и, соответственно, истек 06 февраля 2023 года.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных ст. 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности. Из смысла приведенных норм следует, что в случае если любое из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ, наступило до направления дела в суд, то должностное лицо, в производстве которого находится это дело, обязано вынести постановление о прекращении производства по делу, а не направлять его в суд.

На момент направления дела мировому судье, срок давности привлечения Сидорова С.А. к административной ответственности не истек, в связи с чем вопрос о прекращении должностным лицом данного дела за истечением сроков давности привлечения лица к ответственности не подлежал разрешению этим органом.

Таким образом, установив при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению, что срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек, мировому судье в соответствии с ч. 2 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следовало вынести постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Возможность возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, по мотиву истечения на момент поступления дела судье срока давности привлечения к административной ответственности ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрена.

При изложенных обстоятельствах определение мирового судьи от 07 февраля 2023 года о возвращении протокола по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Сидорова С.А., подлежит отмене.

Поскольку обжалуемым определением протокол об административном правонарушении и другие материалы дела по ч. 2 ст. 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Сидорова С.А. были возвращены в ОГИБДД МУ МВД России «Балашихинское» для прекращения производства по делу, что повлекло за собой вынесение должностным лицом (заместителем начальника Суровцевым П.А.) постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Сидорова С.А., постановление заместителя начальника ОГИБДД МУ МВД России «Балашихинское» от 07 февраля 2023 года также подлежит отмене, как вынесенное незаконно и необоснованно.

Учитывая, что на момент рассмотрения в Балашихинском городском суде Московской области жалобы Матюшина А.В. срок давности привлечения к административной ответственности истек, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса.

На основании изложенного и руководствуясь п. 6 ч.1 ст. 24.5, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л :

Определение и.о. мирового судьи судебного участка № 3 Балашихинского судебного района Московской области мирового судьи судебного участка № 294 Балашихинского судебного района Московской области от 07 февраля 2023 года о возвращении протокола по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Сидорова Сергея Александровича, отменить.

Постановление заместителя начальника ОГИБДД МУ МВД России «Балашихинское» от 07 февраля 2023 года, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

    Судья                                            М.В. Самозванцева