Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-738/2020 от 17.09.2020

Дело № 5-738/2020

УИД 21RS0023-01-2020-005739-20

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о направлении административного материала по подведомственности

21 сентября 2020 года                                    г. Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г. Чебоксары Евстафьев В.В., рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении Васильевой Людмилы Николаевны, привлекаемой к административной ответственности по ст.6.1.1 КоАП РФ,

установил:

дата в Ленинский районный суд г.Чебоксары Отделом полиции ----- УМВД Российской Федерации по городу Чебоксары направлен административный материал в отношении Васильевой Л.Н. о привлечении ее к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ.

Из положений части 3 ст. 23.1 КоАП РФ следует, что дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации или административное приостановление деятельности, рассматриваются судьями районных судов. В остальных случаях указанные дела рассматриваются мировыми судьями.

Согласно ч.1 ст.28.7 КоАП РФ в случаях совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 данного кодекса, проводится административное расследование.

По смыслу ст.28.7 КоАП РФ административным расследованием являются процессуальные мероприятия, совершенные с соблюдением формы и в порядке, предусмотренном законодательством об административных правонарушениях. С учетом этого не являются административным расследованием действия, совершенные в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках досудебного производства по уголовному делу, в результате которых должностным лицом определяется наличие или отсутствие признаков состава преступления.

Между тем, любые фактические данные, полученные в иных предусмотренных законом формах, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ признаются доказательствами по делу об административном правонарушении.

Таким образом, обстоятельства дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ могут быть установлены как на основании результатов административного расследования, так и мероприятий, проведенных в иных предусмотренных законом формах.

Согласно ч.3 ст.23.1 КоАП РФ дела об указанных административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

В случае, если административное расследование не осуществлялось, а производились действия в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках досудебного производства по уголовному делу, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.1.1 и 7.27 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями. Такая позиция отражена в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 5 (2017)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.12.2017).

Из поступившего материала следует, что административное расследование не проводилось, а все юридически значимые действия после поступления сообщения о происшествии: опрос потерпевшего, назначение медицинской экспертизы совершены в рамках проведения мероприятий по проверке поступившего сообщения о преступлении, предусмотренных нормами УПК РФ.

    Других процессуальных действий, направленных на установление обстоятельств административного правонарушения, не совершено.

    Таким образом, после возбуждения административного расследования необходимый комплекс процессуальных действий, требующих значительных временных затрат для получения необходимых сведений путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности, не проводился.

Как указано в п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24 марта 2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

О том что административное расследование не проводилось указывалось судьями Ленинского районного суда г.Чебоксары в определениях от дата, от дата, но несмотря на это административный материал вновь направлен в Ленинский районный суд г.Чебоксары, что является недопустимым.

Согласно ст.29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Согласно протоколу об административном правонарушении, местом совершения административного правонарушения указан адрес: адрес, что входит в границы судебного участка № 2 Ленинского района города Чебоксары.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.4, 29.5 КоАП РФ,

определил:

    Материал об административном правонарушении в отношении Васильевой Людмилы Николаевны направить мировому судье судебного участка № 2 Ленинского района г. Чебоксары на рассмотрение по подведомственности.

Судья                                                                                     В.В.Евстафьев