Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-49/2018 (2-1872/2017;) ~ М-1845/2017 от 19.10.2017

Дело №2-49/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ст-ца. Выселки                              23 января 2018 года

Выселковский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Кальчевского А.Н.,

при секретаре судебного заседания Черкасовой С.В.,

с участием истца Семеновой Т.М., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Семенова Р.С., Семенова В.С.,

представителя истца Зикринской А.Ю.,

представителя Отдела по вопросам семьи и детства администрации муниципального образований Выселковский район Кубраковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семеновой Т. М., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей С.В.С., С.Р.С., к администрации муниципального образований Выселковский район, Семенову С. М. о сохранении объекта недвижимости в перепланированном состоянии, признании права собственности на недвижимое имущество,

У С Т А Н О В И Л:

        Истец Семенова Т.М., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей С.В.С. С.Р.С., обратилась в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что решением Выселковского районного суда от 29 ноября 2016 года был произведен реальный раздел жилого дома между сторонами, в соответствии с которым истцу и ее несовершеннолетним детям в общую долевую собственность передана квартира 1, общей площадью 105,0 кв.м., а также хозяйственные постройки: кухня-сарай ЛИТ-Г, сарай ЛИТ-Г1, шпалера под виноград, забор из профнастила, забор из сетки, фасадный забор, навес ЛИТ-Г2, навес ЛИТ-ГЗ, мощение ЛИТ-!, колонка водоразборная, септик ЛИТ-II и земельный участок площадью 738 кв.м., согласно заключения экспертов №096-04-00509. В счет ? доли в жилом доме и строениях в счет ? доли в земельном участке, расположенных по адресу: РФ, ... в собственность Семенова С. М. выделен земельный участок, площадью 738 кв.м., а также расположенная на нем квартира №2, общей площадью 41,3 кв.м., кухня-сарай с подвалом ЛИТ-Г, забор из сетки, фасадный забор, навес ЛИТ-Г2, навес ЛИТ-ГЗ, мощение ЛИТ-!, септик ЛИТ-V, согласно заключению экспертов №096-04-00509. Согласно данному решению истец должна была выплатить Семенову С.М. в счет компенсации за переоборудование дома, связанного с разделом, с подведением коммуникаций и разделом хозяйственных построек 84 742 рубля 30 копеек. Ответчик Семенов С.М. должен был выплатить истцу в счет возмещения расходов 54 500 рублей. Истец выплатила ответчику денежные средства в полном объеме, что подтверждается справкой Отдела судебных приставов по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП России по Краснодарскому краю от 21 сентября 2017 года. Ответчик до настоящего времени расходы истцу не возместил. Кроме того, Семенов С.М. без получения разрешения на реконструкцию пробил стены, сделал вход в свою квартиру в ином месте, чем было определено решением суда. Однако, стены между квартирами не закладывал. В связи с длительными неприязненными отношениями и невозможностью совместного проживания с ответчиком, с целью предотвращения постоянных конфликтов и возможности проживать в принадлежащем сторонам жилом помещении истцом были частично произведены работы, которые обязан был произвести по решению суда ответчик, а именно: заложены дверные проемы в помещениях №6 и №7 и установлена стена в помещении №5. В целях безопасности Семенова Т.М. вынуждена была самостоятельно выполнить работы по закладыванию дверей и установке стены. Данные работы были выполнены 12 января 2017 года. В связи с тем, что в администрацию истец обратилась после производства работ по переоборудованию и переустройству жилого помещения ей было отказано в выдаче разрешения на реконструкцию. Обратившись в Выселковский районный суд за сохранением помещения в реконструируемом виде, было вынесено решение от 04 июля 2017 года, которым истцу было отказано в удовлетворении исковых требований о сохранении права на квартиру в перепланированном и переустроенном помещении. Определением Судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда данное решение оставлено без изменения. После чего истец снесла стену, возвратив помещение в первоначальное состояние. Но Семенов С.М. отказался подавать совместное заявление в администрацию о выдаче разрешительной документации на реконструкцию, ввиду истцом самостоятельно в полном соответствии с заключением эксперта №096-04-00509 данные работы выполнены. Семенова Т.М. обратилась в администрацию МО Выселковский район с заявлением о подготовке разрешительной документации на реконструкцию жилого помещения, но ей 17 октября 2017 года было отказано в связи с тем, что реконструкция уже проведена без разрешительной документации. Выполненная ею реконструкция произведена согласно решению суда от 29 ноября 2016 года, в соответствии с заключением эксперта №096-04-00509, не нарушает права и законные интересы третьих лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Просит суд сохранить объект капитального строительства - квартиру №... общей площадью 105,0 кв.м., расположенную на земельном участке по адресу: ... в существующем виде; признать за Семеновой Т. М., (__)____ года рождения, С.В.С. (__)____ года рождения, С.Р.С. (__)____ года рождения, право общей долевой собственности в равных долях на квартиру №..., общей площадью 105,0 кв.м., расположенную на земельном участке по адресу: Российская ..., с указанием, что решение суда является основанием для постановки на государственный кадастровый учет; прекратить за Семеновой Т. М., (__)____ года рождения, С.В.С., (__)____ года рождения, С.Р.С., (__)____ года рождения, право общей долевой собственности на жилой дом, назначение: жилое, площадь общая 148,5 кв.м., количество этажей 1, в том числе подземных: 0, расположенный по адресу: ...

В судебном заседании истец Семенова Т.М. на удовлетворении исковых требований настаивала.

Представитель истца Зикринская А.Ю. также на удовлетворении исковых требований настаивала. Указала, что ввиду невозможности получения разрешительной документации на реконструкцию, во внесудебном порядке узаконить квартиру, определенную в собственность истцов, не представляется возможным. Проведенная по делу судебная экспертиза подтверждает возможность сохранения квартиры в реконструированном виде, безопасности реконструкции для жильцов квартиры, отсутствии нарушений чьих-либо прав.

Ответчик Семенов С.М. в судебное заседание не явился, несмотря на надлежащее уведомление о дате, месте и времени рассмотрения дела. В поступивших ранее возражениях на исковые требования Семеновой Т.М., указал, что в настоящее время он является участником долевой собственности (размер доли - 1/2) на земельный участок, площадью 1476 кв.м., с кадастровым номером ..., местоположением: ... и расположенный на нем жилой дом с постройками хозяйственно-бытового назначения (размер доли - 1/4). Вступившим в законную силу решением Выселковского районного суда от 29 ноября 2016 года по делу № 2-1719/16 произведен реальный раздел вышеуказанного домовладения, в соответствии с которым, ему в собственность передана часть земельного участка и часть помещений в жилом доме, указанных в экспертном заключении № 906-04-00509, как квартира № ... Статьей 51 Градостроительного кодекса РФ, вступивший в силу судебный акт не отнесен к документам, являющихся основанием для проведения реконструкции объекта капитального строительства. Единственным документом, подтверждающим законность действий по реконструкции, является разрешение органа местного самоуправления, по утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 19.02.2015 г. № 117/пр форме. Производство Семеновой Т.М. самостоятельных действий в обход установленного порядка в соответствии со ст.222 Гражданского кодекса РФ трактуется как самовольная постройка, исключающая возможность признания за ней прав на нее. Основываясь на решении суда Семенова Т.М. вправе обратиться в орган местного самоуправления за получением разрешения на производство реконструкции и только после его получения приступить к выполнению соответствующих работ. Более того, пунктом 2 статьи 223 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что право собственности на недвижимое имущество возникает с момента государственной регистрации прав. Реализация указанных положений нормативно-правовых актов возможна после получения разрешения на реконструкцию; проведения кадастровых работ по разделу земельного участка; изготовления межевого плана земельного участка, постановки на кадастровый учет и государственной регистрация прав на него; осуществления реконструкции; подготовки технического плана здания, постановки на кадастровый учет и государственной регистрация прав на него. Поскольку в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в настоящее время отсутствуют сведения о принадлежности Семеновой Т.М. части жилого дома, любые ее действия по изолированию, а также созданию Семенову С.М. препятствий в пользовании коммунальными системами (отопление, водо-, газо- и электроснабжение), являются незаконными. До производства вышеуказанных и предусмотренных законом действий по приведению решения суда к исполнению, использование спорного домовладения всеми участниками общей долевой собственности на него будет производиться в полном соответствии с требованиями статьи 247 Гражданского кодекса РФ и главы 5 Жилищного кодекса РФ.

Представитель ответчика - администрации муниципального образования Выселковский район - Турчинова Д.С. - в судебное заседание не явилась, в заявлении просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие, составу суда доверяет.

Допрошенный в судебном заседании заместитель Управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Выселковский район Г. В.С. суду пояснил, что к ним в управление обращались Семеновы, но совместного заявления не подавали. На заявление Семеновой Т.М. был дан отказ в выдаче разрешения на реконструкцию, так как работы по реконструкции уже были произведены. В настоящее время получение разрешения на реконструкцию не возможно. Теперь узаконить изолированные жилы помещения сторон можно только в судебном порядке.

Представитель Отдела по вопросам семьи и детства администрации муниципального образований Выселковский район Кубракова А.В. полагала, что основания для удовлетворения исковых требований имеются. Права несовершеннолетних не нарушаются.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, сследовав письменные документы дела, материалы гражданского дела №2-1796/16, заключение экспертизы №096-04-00715 от 12 января 2018 года, оценив в совокупности все собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, приходит к выводу, что требования истцов законны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ч.2 ст.25 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч.1 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В соответствии с ч.1 ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

На оснований ч.4 той же правовой нормы следует, что жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии на основании решения суда, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты права является его признание.

На основании ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

На основании вступившего в законную силу решения Выселковского районного суда от 29 ноября 2016 года по гражданскому делу №1719/16 по иску Семеновой Т. М., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних С.Р.С., С.В.С., к Семенову С. М. о реальном разделе недвижимого имущества, произведен реальный раздел жилого домовладения между сторонами, в соответствии с которым истцу и ее несовершеннолетним детям в общую долевую собственность передана квартира 1, общей площадью 105,0 кв.м., а также хозяйственные постройки: кухня-сарай ЛИТ-Г, сарай ЛИТ-Г1, шпалера под виноград, забор из профнастила, забор из сетки, фасадный забор, навес ЛИТ-Г2, навес ЛИТ-ГЗ, мощение ЛИТ-!, колонка водоразборная, септик ЛИТ-II и земельный участок площадью 738 кв.м., согласно заключения экспертов №096-04-00509. В счет ? доли в жилом доме и строениях в счет ? доли в земельном участке, расположенных по адресу: ... в собственность Семенова С. М. выделен земельный участок, площадью 738 кв.м., а также расположенная на нем квартира №2, общей площадью 41,3 кв.м., кухня-сарай с подвалом ЛИТ-Г, забор из сетки, фасадный забор, навес ЛИТ-Г2, навес ЛИТ-ГЗ, мощение ЛИТ-!, септик ЛИТ-V, согласно заключению экспертов №096-04-00509 (л.д.5-13).

Семеновой Т.М. были получены свидетельства о государственной регистрации права от 13 июля 2016 года (л.д.14-18) в отношении своей ? доли и долей несовершеннолетних С.Р.С. С.В.С. в жилом доме, расположенном по адресу: ... а также в отношении своей ? доли в земельном участке, на котором расположен указанный жилой дом.

Согласно справке Отдела судебных приставов по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП России по Краснодарскому краю от 21 сентября 2017 года (л.д.25) следует, что Семенова Т.М. выплатила Семенову С.М. денежные средства в счет компенсации за переоборудование дома, связанного с разделом, с подведением коммуникаций и разделом хозяйственных построек в сумме 84 742 рубля 30 копеек.

Из содержания ответа администрации муниципального образования Выселковский район № ... от 17 октября 2017 года (л.д.24) следует, что Семеновой Т.М. было отказано в выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) жилого дома, расположенного по адресу: ... причине того, что работы по реконструкции объекта недвижимости уже произведены. Выдача разрешения на строительство (реконструкцию) должна предшествовать проведению строительных работ.

Допрошенный в судебном заседании заместитель Управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Выселковский район Г. В.С. также суду пояснил, что к ним в управление обращались Семеновы, но совместного заявления не подавали. На заявление Семеновой Т.М. был дан отказ в выдаче разрешения на реконструкцию. В настоящее время получение разрешения на реконструкцию не возможно. Теперь узаконить изолированные жилы помещения сторон можно только в судебном порядке.

     Из заключения строительно-технической судебной экспертизы №096-04-00715 от 12 января 2018 года, назначенной определением Выселковского районного суда от 07 декабря 2017 года, следует, что в ходе проведения экспертизы технического состояния несущих конструктивных элементов квартиры, с учетом проведенной перепланировки, расположенной в жилом доме по адресу: ... установлено: перепланировка объекта капитального строительства - квартиры №... общей площадью 105,0 кв.м., расположенной на земельном участке по адресу: ... выполнена с соблюдением требований СНиП, действующих на момент реконструкции, Норм и Правил строительного регламента и с обеспечением требуемых технических характеристик основных несущих конструкций объекта экспертизы. Реконструкция квартиры №... проведена в соответствии с установленным комплексом обязательных нормативных требований к эксплуатационным характеристикам квартир в жилых домах, с соблюдением СНиП, включая вопросы пожарной безопасности, соблюдением СанПина, в зависимости от конструктивных систем и применяемых строительных материалов, с соблюдением требований норм Федерального закона Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», при этом, не нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, нет угрозы жизни и здоровью граждан, проживающих в квартире.

Совокупность изложенных обстоятельств, подтверждающих соблюдение условий, определенных в ч.4 ст.29 ЖК РФ, дают суду основания для удовлетворения исковых требований.

Мнение ответчика Семенова С.М. о необходимости и возможности в настоящее время получения разрешения на реконструкцию (перепланировку) дома, расположенного по адресу: ... Семеновой Т.М., опровергается ответом администрации муниципального образования Выселковский район № ... от 17 октября 2017 года (л.д.24), пояснениями специалиста Г. В.С..

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Семеновой Т.М., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних С.Р.С. С.В.С. - удовлетворить.

    Сохранить объект капитального строительства - квартиру №..., общей площадью 105,0 кв.м., расположенную на земельном участке по адресу: ... в перепланированном состоянии.

    Признать за Семеновой Т. М., (__)____ года рождения, С.В.С., (__)____ года рождения, С.Р.С., (__)____ года рождения, право общей долевой собственности на квартиру №..., общей площадью 105,0 кв.м., расположенную на земельном участке по адресу: ... по 1/3 доли за каждым.

    Решение суда является основанием для постановки вышеуказанного объекта недвижимости на государственный кадастровый учет.

    Прекратить за Семеновой Т. М., (__)____ года рождения, С.В.С., (__)____ года рождения, С.Р.С., (__)____ года рождения, право общей долевой собственности на жилой дом, назначение: жилое, площадь общая 148,5 кв.м., расположенный по адресу: ...

    Погасить в едином государственном реестре недвижимости регистрационные записи №..., №... №... от (__)____ года.

Мотивированное изготовлено 26 января 2018 года.

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Выселковский районный суд.

Судья Выселковского районного суда             А.Н. Кальчевский