Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1768/2023 ~ М-130/2023 от 12.01.2023

дело № 2-1768/2023

72RS0013-01-2023-000150-85

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Тюмень                            03 мая 2023 года

Калининский районный суд г.Тюмени в составе:

председательствующего судьи Зарецкой О.Ф.,

при секретаре Федоровой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2-1768/2023 по иску ФИО2 к Департаменту имущественных отношений <адрес> о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л :

ФИО2 обратился в суд с иском к Департаменту имущественных отношений Тюменской области о признании права собственности на земельный участок. Исковые требования мотивированы тем, что ФИО2 является собственником нежилого помещения – гаража №, расположенного в нежилом строении (Литера А), назначение нежилое, общей площадью 21,6 кв.м, этаж 1, номер на поэтажном плане 156, адрес объекта: <адрес>, кадастровый № на основании договора купли-продажи нежилого строения от ДД.ММ.ГГГГ. Гараж построен до введения в действие Градостроительного кодекса РФ, находится в гаражном кооперативе «Плеханово». Распоряжением Администрации г. Тюмени № от ДД.ММ.ГГГГ гаражному кооперативу «Плеханово» выдано разрешение на проектирование гаражей-стоянок в районе аэропорта «Плеханово». Распоряжением Администрации г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ № гаражному кооперативу «Плеханово» представлен земельный участок под строительство гаражей-стоянок в районе аэропорта «Плеханово». ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора между Департаментом имущественных отношений Тюменской области и собственниками гаражей гаражного кооператива «Плеханово». Истец неоднократно обращался к ответчику с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка под гаражом в собственность бесплатно, ДД.ММ.ГГГГ документы возвращены без рассмотрения, ДД.ММ.ГГГГ принято решение №-о «Об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно» в связи с тем, что не предоставлено согласие всех арендаторов на образование земельного участка. Просит признать за ФИО2 право собственности на земельный участок под гаражом по адресу: <адрес> площадью 24 кв.м в границах:

Х 336697.14           Y 1462366.89

Х 336798.96           Y 1462370.39

Х 336693.47           Y 1462373.19

Х 336691.61           Y 1462369.69.

Определением Калининского районного суда г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Гаражный кооператив «Плеханово» (л.д. 219).

Определением Калининского районного суда г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены соарендаторы земельного участка по адресу: <адрес>

Истец ФИО2 и его представитель ФИО12 в судебном заседании поддержали исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Департамента имущественных отношений Тюменской области ФИО13 в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Представитель третьего лица Гаражного кооператива «Плеханово», третьи лица соарендаторы земельного участка по адресу: <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены.

    Суд, исследовав материалы дела, заслушав объяснения лиц, присутствующих в судебном заседании, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

    В судебном заседании установлено следующее.

ФИО2 является собственником нежилого помещения – гаража №, расположенного в нежилом строении (Литера А), назначение нежилое, общей площадью 21,6 кв.м, этаж 1, номер на поэтажном плане 156, адрес объекта: <адрес>, кадастровый № на основании договора купли-продажи нежилого строения от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО14 и ФИО2 (л.д. 6-11), что также подтверждается справкой председателя Гаражного кооператива «Плеханово» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).

Гараж построен до введения в действие Градостроительного кодекса РФ, находится в гаражном кооперативе «Плеханово».

Распоряжением Администрации г. Тюмени № от ДД.ММ.ГГГГ гаражному кооперативу «Плеханово» выдано разрешение на проектирование гаражей-стоянок в районе аэропорта «Плеханово».

Распоряжением Администрации г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ № гаражному кооперативу «Плеханово» представлен земельный участок под строительство гаражей-стоянок в районе аэропорта «Плеханово».

Распоряжением Администрации г. Тюмени № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден проект границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ общей площадью 22806 кв. м для подъездной автодороги площадью 591 кв.м под самовольно строящиеся гаражи-стоянки по <адрес> Тюменскому кооперативу «Плеханово» (л.д. 14-15).

Распоряжением Департамента имущественных отношений Тюменской области №-з от ДД.ММ.ГГГГ Тюменскому кооперативу «Плеханово» предоставлен земельный участок в аренду сроком на 11 месяцев с кадастровым номером № площадью 22806 кв.м для завершения строительства гаражей-стоянок (л.д. 59-60).

Решением Департамента имущественных отношений Тюменской области №-з от ДД.ММ.ГГГГ собственникам нежилых помещений предоставлен в аренду сроком на 10 лет земельный участок с кадастровым номером № площадью 22806 кв.м под нежилое строение (гаражи) по адресу: <адрес> (л.д. 146-148).

ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора между Департаментом имущественных отношений Тюменской области и собственниками гаражей гаражного кооператива «Плеханово» (л.д. 16-18, 29-34, 164-168).

Решением Департамента имущественных отношений Тюменской области №-о от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 24 кв.м, образуемого из земельного участка с кадастровым номером № с сохранением исходного земельного участка в измененных границах в собственность бесплатно под гараж по адресу: <адрес> в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок пересекает границы земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в аренде у третьих лиц (не предоставлено согласие всех арендаторов дл образования земельного участка) (л.д. 22).

В соответствии с п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV названного Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно ст. 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", введенной в действие с 01 сентября 2021 года, предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (п. 1).

До 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:

1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;

2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства (п. 2).

Законом Тюменской области от 22 июня 2021 года N 57 "Об отдельных вопросах, связанных с предоставлением гражданам для собственных нужд земельных участков для размещения гаражей" допускается подтверждение соответствия земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, условиям, предусмотренным п. 2 ст. 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", справкой об использовании гражданином возведенного до 30 декабря 2004 года гаража, выданной гаражным кооперативом, членом которого является гражданин (п. 3 ст. 1).

В силу п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно п. 20 ст. 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", наряду со случаями, предусмотренными настоящей статьей и другими федеральными законами, гражданин вправе приобрести в порядке, предусмотренном ст. 39.20 ЗК РФ, бесплатно в собственность земельный участок (за исключением случаев, если такой земельный участок не может быть предоставлен в собственность в соответствии с ЗК РФ), который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен гараж, являющийся объектом капитального строительства, находящийся в собственности данного гражданина и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

    Согласно положениям пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в частности из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности (подпункт 3).

Частью 2 ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

Исходя из принципа единства судьбы земельного участника и прочно связанного с ним объекта недвижимости (подпункт 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации), учитывая, что право на земельный участок возникло до введения в действие Земельного кодекса РФ, ФИО2 является членом Гаражного кооператива «Плеханово», собственником нежилого помещения – гаража №, расположенного в нежилом строении (Литера А), назначение нежилое, общей площадью 21,6 кв.м, этаж 1, номер на поэтажном плане 156, адрес объекта: <адрес>Б, кадастровый №, суд находит возможным признать за ФИО2 право собственности на земельный участок под гаражом по адресу: <адрес> площадью 24 кв.м в границах согласно схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории (л.д. 19).

Руководствуясь ст. 35 Земельного Кодекса РФ, Федеральным Законом «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст.ст.8, 12, 12, 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок под гаражом по адресу: <адрес> площадью 24 кв.м в границах:

Х 336697.14           Y 1462366.89

Х 336798.96           Y 1462370.39

Х 336693.47           Y 1462373.19

Х 336691.61           Y 1462369.69.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г.Тюмени.

Решение в окончательной форме изготовлено 22 мая 2023 года.

Председательствующий судья                    О.Ф. Зарецкая

Копия верна

Судья                                                                                           О.Ф. Зарецкая