Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-175/2023 от 24.03.2023

дело № 12-175/2023

РЕШЕНИЕ

г. Тюмень                                    30 мая 2023 года

ул. 8 Марта, 1

Судья Калининского районного суда г. Тюмени Соколова О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Тихоновой Марии Владимировны, <данные изъяты>

<данные изъяты>

установил:

обжалуемым постановлением Тихонова М.В. привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Тихонова М.В. обратилась в суд с жалобой на постановление должностного лица, в которой просит обжалуемое постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение в орган вынесший постановление, мотивируя тем, что рассмотрение состоялось без участия участника и его объяснений – лица привлекаемого к административной ответственности Тихоновой М.В.

Представитель Тихоновой М.В. - Полицаев И.М. в судебном заседании доводы изложенные в жалобе поддержал в полном объеме.

Заявитель Тихонова М.В., Соколюк В.В. и инспектор ДПС Тилимбаев Э.З. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств не заявляли.

Выслушав представителя Тихоновой М.В., изучив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, суд находит постановление должностного лица подлежащим отмене в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, допущенных должностным лицом при рассмотрении дела.

В соответствии со ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Так, порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях предполагает обязательное создание должностным лицом условий, необходимых для реализации лицом, привлекаемым к административной ответственности, права на защиту.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» извещение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте судебного заседания может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено.

Из содержания данных норм следует, что хотя присутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, и не относится к числу обязательных условий для рассмотрения дела об административном правонарушении, надлежащее извещение этого лица является необходимым.

Рассмотрение дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при отсутствии сведений о его надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела, влекут безусловную отмену постановления по делу.

В соответствии с ч.2 ст.25.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателя, направляются по месту их жительства.

Однако в нарушение указанных норм должностное лицо рассмотрело дело без участия Тихоновой М.В., в отсутствие сведений о её надлежащем извещении, что подтверждается также ответом УМВД России по Тюменской области вх.23707 от 10 мая 2023 года.

В представленном материале какие-либо доказательства надлежащего извещения Тихоновой М.В. о времени и месте рассмотрения дела отсутствуют.

Из смысла ч. 1 ст. 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях следует, что обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Таким образом, установлено, что при рассмотрении данного дела порядок привлечения Тихоновой М.В. к административной ответственности был нарушен.

Изложенные обстоятельства являются существенными процессуальными нарушениями и в силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях влекут отмену постановления №18810372230800005309 по делу об административном правонарушении от 14 января 2023 года.

В соответствии с ч.1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные ч. 2 ст. 12.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, составляет 60 календарных дней.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении Тихоновой М.В., имели место 29 декабря 2022 года, следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности за указанное административное правонарушение на момент рассмотрения настоящей жалобы истек.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

решил:

постановление инспектора ДПС полка ДПС ГИБДД УМВД России по Тюменской области Тилимбаева Э.З. №18810372230800005309 от 14 января 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Тихоновой Марии Владимировны - отменить. Жалобу удовлетворить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Тихоновой М.В. прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в порядке ст.ст. 30.12 - 30.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья                                                                                              О.М. Соколова

                                                                                                         О.М. Соколова