Судебный акт #1 (Решения) по делу № 12-76/2024 (12-1164/2023;) от 18.12.2023

УИД 11MS0007-01-2023-006083-14 Дело № 12-76/2024

Судья Калмыков В.Э. (5-916/2023)

РЕШЕНИЕ

г.Сыктывкар 18 января 2024 года

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Игушева И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Чекуновой Жанны Евгеньевны на постановление мирового судьи Катаевского судебного участка г. Сыктывкара от ** ** ** по делу об административном правонарушении № 5-916/2023 в отношении Чекуновой Жанны Евгеньевны о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи Катаевского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми № 5-916/2023 от ** ** ** Чекунова Ж.Е. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Чекунова Ж.Е. обратилась в Сыктывкарский городской суд Республики Коми с жалобой, в которой указала, что не была извещена о месте и дате рассмотрения дела, повестку не получала, с правонарушением не согласна, оскорблений не высказывала.

В судебном заседании Чекунова Ж.Е. поддержала доводы жалобы.

Помощник прокурора г. Сыктывкара Вовк Я.И. указала на отсутствие оснований для отмены оспариваемого постановления, которое вынесено мировым судьей с соблюдением норм материального и процессуального права.

Потерпевшая ФИО5, извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля ФИО6, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Частью 1 ст. 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства (часть 2).

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

В соответствии с абз. 2 п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. № 5 исходя из части 3 статьи 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях право потерпевшего на участие в деле об административном правонарушении должно быть обеспечено независимо от того, является ли наступление последствий признаком состава административного правонарушения.

Анализ приведенных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения всех лиц, участвующих в деле, о рассмотрении дела об административном правонарушении в суде, а не только лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

При рассмотрении дела по существу мировой судья, пришел к выводу о возможности рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие потерпевшей ФИО5, признав факт надлежащего уведомления, сославшись на то, что будучи извещенными надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства в суд не явились, представителей не направили и не просили рассмотреть административный материал в сове отсутствие.

С таким выводом согласиться нельзя в силу следующего.

Как усматривается из материалов дела, в постановлении о возбуждении производства по делу об административном правонарушении в качестве адреса места жительства ФИО5 указан адрес: ....

Извещение о месте и времени рассмотрения дела мировым судьей, назначенное на ** ** ** направлялось ФИО5, по иному адресу: ....

Конверт с судебным извещением, направленным по месту жительства, возвращен на судебный участок с пометкой об истечении срока хранения ... в связи, с чем мировой судья при рассмотрении настоящего дела исходил из того, что ФИО5 извещена о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Таким образом, на время рассмотрения дела об административном правонарушении материалы дела не содержали доказательств, позволяющих судить, что ФИО5 надлежащим образом была извещена о месте, дате и времени, на которое было назначено судебное заседание.

Каких-либо иных мер к извещению потерпевшей ФИО5 о месте и времени рассмотрения дела мировым судьей предпринято не было.

В связи с изложенным, следует признать, что материалы настоящего дела не содержат сведений о том, что ФИО5 была надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания, назначенного на ** ** **.

Тем самым потерпевшая была лишена возможности реализовать свои права, предусмотренные ст. 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей не соблюден, дело рассмотрено без участия ФИО5 в отсутствие сведений о том, что она извещена о месте и времени его рассмотрения надлежащим образом.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Неполное выяснение существенных для данного дела обстоятельств и невыполнение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о создании судом необходимых условий для справедливого разбирательства дела и реализации лицом, в отношении которого ведется производство по делу, права на защиту, повлекло нарушение этого права ФИО5

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи Катаевского судебного участка г. Сыктывкара от ** ** ** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Чекуновой Ж.Е. не может быть признано законным и подлежит отмене.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.61 названного Кодекса, составляет три месяца.

Согласно материалам дела обстоятельства, послужившие основанием для привлечения Чекуновой Ж.Е. к административной ответственности, имели место ** ** **.

Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на данный момент истек, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

Постановление мирового судьи Катаевского судебного участка г. Сыктывкара от ** ** ** по делу об административном правонарушении № 5-916/2023 в отношении Чекуновой Жанны Евгеньевны о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Чекуновой Жанны Евгеньевны, прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На решение может быть подана жалоба, принесен протест в порядке, предусмотренном статьями 30.12 – 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в третий кассационный суд общей юрисдикции, расположенный по адресу: 190900 ВОХ № 1413 г. Санкт-Петербург, ул. Садовая, 26.

Судья И.В. Игушева