Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1677/2023 ~ М-970/2023 от 30.03.2023

                                                                                       Дело №2а-1723/2023

               УИД 91RS0019-01-2023-001601-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

          28 апреля 2023 года                                                                                               город Симферополь

Симферопольский районный суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи Глуховой И.С., при секретаре Терещенко О.И., с участием помощника прокурора Благодатской И.А., представителя административного истца Пошивай П.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Симферопольскому району о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Багрова Сергея Геннадьевича,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных ограничений в отношении Багрова Сергея Геннадьевича, мотивируя тем, что приговором Симферопольского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ Багров С.Г. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 2 ст. 69 УК РФ, и подвергнут наказанию в виде лишения свободы сроком на № год № месяцев, которое отбывал в ФИО10.

Из мест лишения свободы Багров С.Г. освобожден ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на № месяцев № дней по постановлению ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Симферопольского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ Багрову С.Г. установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ с административными ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в ОМВД России по <адрес> для регистрации; запрещения выезда за пределы территории города Симферополя Республики Крым и за пределы территории Симферопольского района Республики Крым без разрешения ОМВД России по Симферопольскому району; запрещения пребывания вне жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в период времени с № час. до № час.; запрещения пребывания в местах проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятий; запрещения пребывания в ресторанах, кафе, барах, столовых, буфетов, закусочных и иных предприятий общественного питания с реализацией спиртных напитков на розлив.

Багров С.Г. состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Симферопольскому району как поднадзорное лицо.

Решением Симферопольского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ Багрову С.Г. дополнено административное ограничение в виде обязательной явки № раза в месяц в ОМВД России по Симферопольскому району, согласно установленному графику регистрации.

После решения об установлении дополнительных административных ограничений надзора Багров С.Г. неоднократно привлекался к административной ответственности.

В связи с чем, административный истец, обращаясь с иском в суд, просит дополнить Багрову С.Г. ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, согласно установленному органом внутренних дел графику регистрации.

Помощник прокурора Симферопольского района Республики Крым ФИО5 в своем заключении считала административное заявление обоснованным, просила суд его удовлетворить в полном объеме, поскольку имеются основания, предусмотренные Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для установления дополнительных ограничений.

Представитель административного истца Пошивай П.В., действующий на основании доверенности, настаивал на удовлетворении исковых требований.

Административный ответчик Багров С.Г. при надлежащем извещении, в судебное заседание не явился, причины неявки суду не сообщил, подал заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал против установления дополнительного административного ограничения.

Заслушав пояснения представителя административного истца, заключение прокурора, оценив все имеющиеся в деле доказательства и материалы, рассматриваемого административного дела в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления, исходя из следующего.

Часть 1 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 06.04.2011 года N 64-ФЗ предусматривает, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Установление административных ограничений при административном надзоре предусматривает статья 4 указанного Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Для установления административного надзора в отношении вышеуказанных лиц, необходимо одно из условий предусмотренных ч. 3 ст. 3 №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 06.04.2011 года N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с частью 2 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно части 7 статьи 272 КАС РФ административные дела, связанные с административным надзором, подлежат рассмотрению в течение двадцати дней со дня поступления административного искового заявления в суд. Административные дела об установлении административного надзора в отношении лиц, отбывающих наказание, должны быть разрешены не позднее дня, предшествующего дню истечения срока отбывания осужденным наказания в виде лишения свободы или ограничения свободы, назначенного в качестве дополнительного наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии с частью 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Судебным разбирательством установлено, что Багров С.Г. признан виновным и осужден приговором Симферопольского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 2 ст. 69 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на № год № месяцев.

Постановлением ФИО13 Багров С.Г освобожден условно-досрочно на не отбытый срок № месяцев № дней с возложением обязанности встать на учет в ОМВД России по Республики Крым Симферопольского района, по месту жительства МО Симферопольский район, Республики Крым, ежемесячно являться в ОМВД для регистрации. Не менять места жительства на период испытательного срока без разрешения ОМВД.

Согласно справке ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ года серии № Багров С.Г. освобождён из мест лишения свободы условно-досрочно сроком на № месяцев № дней.

После освобождения Багров С.Г. прибыл для постоянного места проживания по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет в ОМВД ФИО2 по <адрес> как поднадзорное лицо.

В отношении Багрова С.Г. заведено дело административного надзора, ему разъяснены условия и порядок исполнения административного надзора, административных ограничений, он был ознакомлен с обязанностями и правами, предусмотренными №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Решением Симферопольского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ Багрову С.Г. дополнены ранее установленные ограничения, в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в ОМВД ФИО2 по <адрес> Республики Крым, согласно установленному ОМВД графику регистрации.

ФИО1 с момента установления дополнительных административных ограничений был привлечен к административной ответственности, а именно:

- постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № Симферопольского судебного района (Симферопольский муниципальный район) Республики Крым – мировой судья судебного участка № Симферопольского судебного района (Симферопольский муниципальный район) Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу № признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ;

- постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № Симферопольского судебного района (Симферопольский муниципальный район) Республики Крым – мировой судья судебного участка № Симферопольского судебного района (Симферопольский муниципальный район) Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу № признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ;

- постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № Симферопольского судебного района (Симферопольский муниципальный район) Республики Крым – мировой судья судебного участка № Симферопольского судебного района (Симферопольский муниципальный район) Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу № признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ;

- постановлением участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Симферопольскому району от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ;

- постановлением мирового судьи судебного участка № Симферопольского судебного района (Симферопольский муниципальный район) Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу № признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ;

- постановлением мирового судьи судебного участка № Симферопольского судебного района (Симферопольский муниципальный район) Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу № признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ;

- постановлением мирового судьи судебного участка № Симферопольского судебного района (Симферопольский муниципальный район) Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу № признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ;

- постановлением мирового судьи судебного участка № Симферопольского судебного района (Симферопольский муниципальный район) Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу № признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ;

- постановлением участкового уполномоченного полиции ОМВД ФИО2 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ;

- постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № Симферопольского судебного района (Симферопольский муниципальный район) Республики Крым – мировой судья судебного участка № Симферопольского судебного района (Симферопольский муниципальный район) Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу № признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ;

- постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № Симферопольского судебного района (Симферопольский муниципальный район) Республики Крым – мировой судья судебного участка № Симферопольского судебного района (Симферопольский муниципальный район) Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу № признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ;

Вышеуказанные постановления административным ответчиком обжалованы не были, вступили в законную силу.

Таким образом, Багров С.Г. относится к перечню лиц, указанных в пункте 2 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, и является лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы, совершившим в течение одного года два и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно характеристике от 04 апреля 2023 года, административный ответчик Багров С.Г. ранее судимый, официально не трудоустроен, источники дохода не установлены, проживает один, состоит на профилактическом учете как поднадзорное лицо. Склонен к совершению преступлений и правонарушений, злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно привлекался к административной ответственности. За ранее судимым Багровым С.Г. требуется дополнительный профилактический контроль.

Анализируя изложенные нормы права, изложенные обстоятельства, в целях усиления профилактических мероприятий и предупреждения совершения правонарушений и преступлений со стороны Багрова С.Г. суд приходит к выводу о том, что он нуждается в дополнительном профилактическом воздействии.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При таких обстоятельствах, с учетом данных о личности Багрова С.Г. нарушения им ограничений административного надзора, суд полагает возможным внести дополнения в ранее установленные решением Симферопольского районного суда Республики Крым от 29 декабря 2020 года административные ограничения в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, согласно установленному органом внутренних дел графику регистрации.

При этом суд учитывает, что совершенные им административные правонарушения связаны с несоблюдением административных ограничений, установленных ему судом, а также поведение ответчика после отбытия наказания и свидетельствующие о необходимости выбора такого ограничения.

Вместе с тем, установление судом дополнительной меры административных ограничений для Багрова С.Г. являются необходимыми и соразмерными, поскольку обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения Багровым С.Г. преступлений и правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 270 - 273 КАС РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Симферопольскому району о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Багрова Сергея Геннадьевича удовлетворить.

Дополнить ранее установленные Багрову Сергею Геннадьевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения, в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, согласно установленному органом внутренних дел графику регистрации.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Симферопольский районный суд Республики Крым в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

      Председательствующий                                                                                                   И.С.Глухова

Мотивированное решение изготовлено 28 апреля 2023 года.