Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-707/2022 ~ М-648/2022 от 29.07.2022

Дело № ...

10RS0№ ...-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 декабря 2022 года                            ........

Кондопожский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи                        Береговой С.В.,

при секретаре                                 Вогулевой С.А.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ершова А. П. к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в ........ и ........, Федеральному государственному унитарному предприятию «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости – Федеральное бюро технической инвентаризации», Буднику А. В. о признании недействительными результатов кадастровых работ, об аннулировании сведений в Государственном кадастре недвижимости об описании местонахождения границ земельного участка, установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с указанным иском по тем основаниям, что с ХХ.ХХ.ХХ является собственником жилого дома, расположенного по адресу: ......... В связи с тем, что приобретенный истцом дом являлся ветхим, он обратился в администрацию ........ с заявлением о предоставлении ему земельного участка для строительства жилого дома. Распоряжением Администрации ........ от ХХ.ХХ.ХХ № ...-р «О предоставлении Ершову А.П. в пожизненное наследуемое владение земельного участка в ........» истцу предоставлен земельный участок площадью 0,1334 Га, расположенный в ........ для индивидуального жилищного строительства. К вышеуказанному Распоряжению были приложены схема расположения земельного участка на карте города, планы земельного участка с указанием координат и кадастрового номера 10:03:0010417:079. В соответствии с указанными координатами земельный участок был истцом огражден забором, право пожизненного наследуемого владения зарегистрировано, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права ........ от ХХ.ХХ.ХХ. Истцу ХХ.ХХ.ХХ выдано разрешение на выполнение строительно-монтажных работ жилого дома взамен ветхого, жилой дом построен в 2003 году, на него изготовлен технический паспорт и технический план, объект поставлен на кадастровый учет. В целях уточнения границ земельного участка с кадастровым номером 10:03:0010417:79 истец заключил договор с ИП Киреенко Р.В. на выполнение землеустроительных (кадастровых) работ. При выполнении кадастровых работ стало известно о наложении земельного участка с кадастровым номером 10:03:0010417:79 на земельный участок с кадастровым номером 10:03:0010417:4, сформированный под объектом культурного наследия федерального значения «Успенская церковь», пользователь земельного участка – МУК «........». Письмом от ХХ.ХХ.ХХ № ЮР-4634 МТУ Росимущества в ........ и ........ сообщило об отказе в согласовании местоположения границ федерального земельного участка с кадастровым номером 10:03:0010417:4 от точки Н5 до точки Н2 в связи с нарушением имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в части уменьшения площади указанного земельного участка. Вместе с тем, при межевании земельного участка с кадастровым номером 10:03:0010417:4 его границы с истцом не согласовывались. Полагает, что при межевании и постановке на учет земельного участка с кадастровым номером 10:03:0010417:4 нарушено действующее законодательство, что нарушает его права, в связи с чем просит признать недействительными результаты кадастровых работ, проведенных в отношении земельного участка с кадастровым номером 10:03:0010417:4, расположенного по адресу: ........, расположенного в западной части кадастрового квартала 10:03:0010417, площадью 8169 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения культовых зданий, в районе объекта в точках «10» и «11», аннулировать и исключить из ЕГРН сведения о местоположении земельного участка с кадастровыми номерами 10:03:0010417:4, установить смежную границу земельных участков с кадастровыми номерами 10:03:0010417:4 и 10:03:0010417:79 по следующим координатам: «Н-2» - Х-387714,60 Y-1517538,60; «Н-3» Х-387704,00 Y-1517543,83; «Н-4» - Х-387691,20 Y-1517515,35; «Н-5» - Х-387703,70 Y-1517510,70. С учетом уточненных требований, просит установить границы земельного участка с кадастровым номером 10:03:0010417:79 по следующим координатам: 18 – Х-387734,44 Y-1517499,25; 19 – Х-387745,64 Y-1517523,29; 20 – Х-387714,60 Y-1517538,60; 21 – Х-387704,00 Y-1517543,83; 22 – Х-387704,20 Y-1517542,04; 23 – Х-387691,20 Y-1517515,35; 24 – Х-387704,70 Y-1517510,70.

Истец в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в суд представителя.

Представитель истца Рабоченко Н.И., действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель третьего лица - директор МУК «........» Локтева О.Л. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражала, указав, что фактически наложения земельных участков не имеется.

Представитель ответчика МТУ Росимущества в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в ранее представленном отзыве на исковое заявление возражал против удовлетворения требований, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик Будник А.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, согласно которому считает себя ненадлежащим ответчиком по делу.

Представители ответчика ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», третьих лиц Управления Росреестра по РК, Администрации Кондопожского муниципального района, Министерства имущественных и земельных отношений РК, Невско-Ладожского бассейнового водного управления, третье лицо ИП Киреенко Р.В. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Заслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, заключение эксперта, суд приходит к следующим выводам.

Статья 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предусматривает, что в судебном порядке осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Одним из способов защиты права является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (статья 12 ГК РФ).

Нормой ч. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) предусмотрено, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью), согласно ч. 1 ст. 15 ЗК РФ являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные ст.ст. 301-304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Как следует из ст. 214 ГК РФ, государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

В силу постановления Верховного Совета от ХХ.ХХ.ХХ № ... «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» имущество органов внутренних дел Российской Федерации независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.

В соответствии со п. 1 ст. 17 ЗК РФ в федеральной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами; право собственности Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены Российской Федерацией по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

Согласно ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В связи с тем, что правоотношения владения земельными участками являются длительными к спорным правоотношениям необходимо применять нормы права, которые действовали в момент формирования спорных земельных участков и их постановке на кадастровый учет, а также нормы права, которые действовали в момент приобретения права собственности истцом на земельные участки.

Отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности на период возникновения спорных правоотношений регулировались Федеральным законом от ХХ.ХХ.ХХ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

В соответствии со ст. ст. 7, 16 ФЗ от ХХ.ХХ.ХХ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 9, 11 - 21.1, 25 - 30 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

При этом в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, такие как описание местоположения границ земельного участка и его площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований.

В силу ст. 22 Закона необходимыми для кадастрового учета документами являлся: межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ ).

Согласно ст. 38 названного Закона в межевом плане указываются сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельного участка или земельных участков, сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете части или частей земельного участка, новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений земельного участка или земельных участков. Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. В соответствии с ч. 1 ст. 39 Федерального закона от ХХ.ХХ.ХХ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном данным Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 статьи 39, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

В силу ч. 3 ст. 39 указанного Закона согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или аренды. Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана (часть 1 статьи 40 названного федерального закона). Аналогичные нормы права содержатся в ч. 1 ст. 43 Федерального закона от ХХ.ХХ.ХХ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Из материалов дела следует, что Ершов А.П. является собственником жилого дома с кадастровым номером 10:03:0010417:290, общей площадью 169,4 кв.м., год постройки 2003, и земельного участка с кадастровым номером 10:03:0010417:79, общей площадью 1334 кв.м., расположенных по адресу: ........ на основании договора купли-продажи от ХХ.ХХ.ХХ и Распоряжения Администрации ........ от ХХ.ХХ.ХХ № ...-р «О предоставлении Ершову А.П. в пожизненное наследуемое владение земельного участка в ........», с приложенной схемой расположения земельного участка, соответственно.

Границы земельного участка с кадастровым номером 10:03:0010417:79 определены на основании Постановления главы администрации Кондопожского муниципального района № ... от ХХ.ХХ.ХХ, межевого плана, подготовленного кадастровым инженером Киреенко Р.В.

Земельный участок с кадастровым номером 10:03:0010417:4, согласно сведениям ЕГРН, находится в собственности Российской Федерации, то есть МТУ Росимущества в ........ и ......... Сведения о местоположении границ земельного участка внесены в ЕГРН ХХ.ХХ.ХХ, площадь земельного участка – 8160 кв.м., на основании межевого плана, подготовленного ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», исполнитель – кадастровый инженер Будник А.В. Система координат, используемая при подготовке межевого плана – МСК-10 .........

Земельный участок с кадастровым номером 10:03:0010417:79 расположен рядом с земельным участком с кадастровым номером 10:03:0010417:4.

Истец полагает, что при постановке в 2009 году на кадастровый учет земельного участка 10:03:0010417:4 не были учтены границы его участка, акт о согласовании границ с его участием не составлялся, в связи с чем имеется наложение границ в регистрирующих органах по забору, установленному на земельном участке с кадастровым номером 10:03:0010417:79.

Для разрешения спора по делу назначалась судебная землеустроительная экспертиза, производство которой было поручено индивидуальному предпринимателю Трусову А.А.

Из заключения эксперта следует, что при постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 10:03:0010417:4 учтены сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 10:03:0010417:79 по правоустанавливающим документам, но имеется реестровая ошибка в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 10:03:0010417:4, площадь пересечения границ составляет 465 кв.м.

Представленные документы позволяют определить местоположение границ спорных земельных участков на момент их образования.

Координаты земельного участка с кадастровым номером 10:03:0010417:79 установлены так, что позволяют, учитывая фактическое использование земельного участка сохранить полосу земель общего пользования. Возможный вариант установления границ содержится в приложении № ....

В отношении земельного участка с кадастровым номером 10:03:0010417:4 эксперт указал, что в настоящее время не представляется возможным установить, кем была допущена реестровая ошибка (при проведении кадастровых работ или в результате перерасчета значений координат характерных точек границ земельного участка из местной системы координат в систему координат МСК-10). Описание земельного участка, подготовленного специалистами ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» соответствует требованиям по их подготовке. Фактическое землепользование и сведения о местоположении границ по правоустанавливающим документам учтены. Возможный вариант установления границ указанного земельного участка содержится в приложении № .... В указанном варианте незначительно изменена конфигурация земельного участка, для исключения пересечения с береговой линией Онежского озера и исключает черезполосицу между земельными участками.

Суд признает достоверным и допустимым заключение индивидуального предпринимателя Трусова А.А., поскольку это заключение выполнено в соответствии с требованиями ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» №73-ФЗ на основании определения суда о поручении проведения экспертизы экспертам данной организации, в соответствии с профилем деятельности, определенной выданной им лицензией, заключение содержит необходимые расчеты, ссылки на нормативно-техническую документацию, использованную при производстве экспертизы. Эксперт был предупрежден об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 307 УК РФ. Заключение эксперта соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ, проведено с использованием методик, установленных для данного вида экспертиз.

Таким образом, оснований для признания вышеуказанного заключения ненадлежащим доказательством по делу у суда не имеется.

Исходя из изложенного следует, что при формировании земельного участка с кадастровым номером 10:03:0010417:4 установлен факт смещения смежной границы земельных участков по координатам его поворотных точек относительно фактических границ, что приводит к наложению границ смежных земельных участков и, соответственно, дальнейшему внесению неверных сведений в государственный кадастр недвижимости.

Проанализировав вышеуказанные обстоятельства в их совокупности, в целях разрешения возникшего спора о местоположении смежной границы, суд находит целесообразным определить границы земельного участка с кадастровым номером 10:03:0010417:79 в соответствии с вариантом, предложенным экспертом, кроме того, доказательств об ином расположении таких границ ответчиками не представлено. При этом суд учитывает, что фактического наложения спорных земельных участков не имеется.

С учетом содержащихся в экспертном заключении выводов о наличии недостоверных сведений о границах земельного участка с кадастровым номером 10:03:0010417:4 суд приходит к выводу о том, что границы земельного участка, находящегося в собственности Российской Федерации внесены в регистрирующий орган неверно. В результате допущенных нарушений, согласно сведений, содержащихся в ЕГРН произошло смещение земельного участка ответчика в сторону земельного участка истца.

Требование об исправлении реестровой ошибки истцом не заявлялось и не может быть разрешено в силу положений ч. 10 ст. 22 и ст. 61 Закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В тоже время, суд полагает, что с учетом установленных обстоятельств и заключения эксперта, неверное содержание сведений однозначно не свидетельствует о недействительности результатов межевания, однако влечет необходимость исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка ответчика.

На основании изложенного суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований истца частично.

Суд считает, что необходимо исключить из единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 10:03:0010417:4, площадью 8160 кв.м., расположенного по адресу: ........, земельный участок расположен в западной части кадастрового квартала 10:03:010417, категории земель: земли населенных пунктов с разрешенным использованием – для размещения культовых зданий. Установить границы земельного участка с кадастровым номером 10:03:0010417:79, площадью 1334±12 кв.м. по точкам, имеющим следующие координаты: 18 – Х-387734,44 Y-1517499,25; 19 – Х-387745,64 Y-1517523,29; 20 – Х-387714,60 Y-1517538,60; 21 – Х-387704,00 Y-1517543,83; 22 – Х-387704,20 Y-1517542,04; 23 – Х-387691,20 Y-1517515,35; 24 – Х-387704,70 Y-1517510,70.

Установление границ с земельного участка с кадастровым номером 10:03:0010417:79, принадлежащего на праве собственности Ершову А.П. будет соответствовать интересам сторон, при этом, нарушений прав третьих лиц в настоящем судебном заседании не установлено. Настоящее решение не лишает права ответчика Межрегиональное территориальное управление Росимущества в ........ и ........ на установление границ земельного участка с кадастровым номером 10:03:0010417:4 с учетом принятого решения в отношении границ с кадастровым номером 10:03:0010417:79.

В удовлетворении исковых требований к Федеральному государственному унитарному предприятию «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости – Федеральное бюро технической инвентаризации», Буднику А. В. надлежит отказать.

Принимая во внимание разъяснения, содержащиеся в п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ХХ.ХХ.ХХ № ... «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», понесенные истцом в связи с рассмотрением настоящего дела судебные расходы распределению между сторонами не подлежат, поскольку удовлетворение иска не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав Ершова А.П. ответчиками.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление удовлетворить частично.

Исключить из единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 10:03:0010417:4, площадью 8160 кв.м., расположенного по адресу: ........, земельный участок расположен в западной части кадастрового квартала 10:03:010417, категории земель: земли населенных пунктов с разрешенным использованием – для размещения культовых зданий.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером 10:03:0010417:79, площадью 1334±12 кв.м. кв.м. по точкам, имеющим следующие координаты:

18 – Х-387734,44 Y-1517499,25;

19 – Х-387745,64 Y-1517523,29;

20 – Х-387714,60 Y-1517538,60;

21 – Х-387704,00 Y-1517543,83;

22 – Х-387704,20 Y-1517542,04;

23 – Х-387691,20 Y-1517515,35;

24 – Х-387704,70 Y-1517510,70.

В удовлетворении исковых требований к Федеральному государственному унитарному предприятию «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости – Федеральное бюро технической инвентаризации», Буднику А. В. отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Кондопожский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                         С.В. Берегова

Копия верна: судья                                  С.В. Берегова

Мотивированное решение изготовлено ХХ.ХХ.ХХ.