Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1362/2023 ~ М-1237/2023 от 05.10.2023

№2-1362/2023

УИД03RS0№-30

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Чишмы                           23 ноября 2023 года

Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Зиангировой Э.Д.,

при секретаре Юсуповой Ф.А.,

с участием помощника прокурора Гарипова Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> Республики Башкортостан, поданное в интересах неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Башкортостан Чишминская центральная районная больница об устранении нарушений в сфере здравоохранения,

установил:

Прокурор Чишминского района Республики Башкортостан Серазетдинов Н.Р. обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Башкортостан Чишминская центральная районная больница об устранении нарушений в сфере здравоохранения, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой района в ходе проведенной проверки исполнения законодательства в сфере здравоохранения установлены нарушения в деятельности ГБУЗ РБ Чишминская центральная районная больница.

Установлено, что ФАП д. Нижние Термы, являющийся структурным
подразделением ГБУЗ РБ Чишминская ЦРБ, расположен по адресу:
<адрес>
закреплен на праве оперативного управления за ГБУЗ РБ Чишминская ЦРБ.

При этом, в нарушение требований законодательства
оснащение названного ФАП не соответствует стандартам, установленным
приказом Минздравсоцразвития России от 15.05.2012 № 543н.

Так, в ФАП д. Нижние Термы отсутствуют:

- тонометр для измерения артериального давления на периферических артериях манжетами для измерения артериального давления у детей, в том числе до 1 года - не менее 1 шт.;

- секундомер – 1 шт.;

- пузырь для льда – 1 шт.;

- роторасширитель одноразовый – 2 шт.;

- языкодержатель – 1 шт.;

- комплект оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни - 1 шт.

Прокурор района просит обязать ГБУЗ РБ Чишминская центральная районная больница обеспечить наличие в фельдшерско-акушерском пункте д. Нижние Термы, расположенном по адресу: <адрес>, д. Нижние Термы, <адрес>, следующего оборудования: тонометр для измерения артериального давления на периферических артериях манжетами для измерения артериального давления у детей, в том числе до 1 года - не менее 1 шт.; секундомер – 1 шт.; пузырь для льда – 1 шт.; роторасширитель одноразовый – 2 шт.; языкодержатель – 1 шт.; комплект оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни - 1 шт.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Республики Башкортостан Гарипов Р.Р. исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика ГБУЗ РБ Чишминская ЦРБ не явился, извещен надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав участника процесса, исследовав представленные материалы дела, оценив все собранные доказательства по делу, приходит к следующему.

В силу статьи 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Закон №) охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, в числе которых соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья.

На основании статьи 9 Закона № 323-ФЗ органы государственной власти и органы местного самоуправления, медицинские организации, организации социального обслуживания и иные организации осуществляют взаимодействие в целях обеспечения прав граждан в сфере охраны здоровья.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления, должностные лица организаций несут в пределах своих полномочий ответственность за обеспечение гарантий в сфере охраны здоровья, установленных законодательством Российской Федерации.

К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья относятся: формирование структуры исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющих установленные настоящей статьей полномочия в сфере охраны здоровья, и установление порядка их организации и деятельности; организация оказания населению субъекта Российской Федерации первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях, подведомственных исполнительным органам государственной власти субъекта Российской Федерации; создание в пределах компетенции, определенной законодательством Российской Федерации, условий для развития
медицинской помощи, обеспечения ее качества и доступности (подпункты 4,
5, 6 пункта 1 статьи 16 Закона № 323).Каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном
объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой
государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской
помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в
том числе в соответствии с договором добровольного медицинского
страхования (часть 2 статьи 19 Закона № 323-ФЗ).

Приказом Минздравсоцразвития России от 15.05.2012 № 543н «Об
утверждении Положения об организации оказания первичной медико-
санитарной помощи взрослому населению» утверждены правила организации деятельности ФАПов (далее - Правила), установлены стандарты оснащения их оборудованием.

В соответствии с пунктом 2 Правил организация оказания первичной
медико-санитарной помощи осуществляется в медицинских и иных
организациях государственной, муниципальной и частной систем
здравоохранения, в том числе индивидуальными предпринимателями,
имеющими лицензию на медицинскую деятельность, полученную в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации (далее
медицинские организации).

Организация оказания первичной медико-санитарной помощи
осуществляется медицинскими организациями и их структурными
подразделениями в соответствии с приложениями N 1 - 27 к настоящему
Положению.

ФАП является структурным подразделением медицинской организации
(ее структурного подразделения), организуется для оказания первичной
доврачебной медико-санитарной помощи и паллиативной медицинской
помощи населению в сельских населенных пунктах.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что прокуратурой района в ходе проведенной проверки исполнения законодательства в сфере здравоохранения установлены нарушения в деятельности ГБУЗ РБ Чишминская центральная районная больница.

Установлено, что ФАП д. Нижние Термы, являющийся структурным
подразделением ГБУЗ РБ Чишминская ЦРБ, расположен по адресу:
<адрес>

В соответствии с приказом Министерства земельных и имущественных
отношений Республики Башкортостан от 03.09.2020 № 1302 названный ФАП
закреплен на праве оперативного управления за ГБУЗ РБ Чишминская ЦРБ.

При этом, в нарушение требований законодательства
оснащение названного ФАП не соответствует стандартам, установленным
приказом Минздравсоцразвития России от 15.05.2012 № 543н.

Так, в ФАП д. Нижние Термы отсутствуют:

- тонометр для измерения артериального давления на периферических артериях манжетами для измерения артериального давления у детей, в том числе до 1 года - не менее 1 шт.;

- секундомер – 1 шт.;

- пузырь для льда – 1 шт.;

- роторасширитель одноразовый – 2 шт.;

- языкодержатель – 1 шт.;

- комплект оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни - 1 шт.

Выявленные нарушения посягают на качество оказываемых медицинских неопределенному кругу лиц.

Обеспечение оптимальной доступности для населения (в том числе для жителей населенных пунктов, расположенных в отдаленных местностях) медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, является одной из основных целей национального проекта «Здравоохранение».

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора <адрес> Республики Башкортостан, поданные в интересах неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Башкортостан Чишминская центральная районная больница об устранении нарушений в сфере здравоохранения подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление прокурора <адрес> Республики Башкортостан, поданное в интересах неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Башкортостан Чишминская центральная районная больница об устранении нарушений в сфере здравоохранения удовлетворить.

Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Башкортостан Чишминская центральная районная больница обеспечить наличие в фельдшерско-акушерском пункте д. Нижние Термы, расположенном по адресу: <адрес> следующего оборудования: тонометр для измерения артериального давления на периферических артериях манжетами для измерения артериального давления у детей, в том числе до 1 года - не менее 1 шт.; секундомер – 1 шт.; пузырь для льда – 1 шт.; роторасширитель одноразовый – 2 шт.; языкодержатель – 1 шт.; комплект оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни - 1 шт.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения в Верховный Суд Республики Башкортостан через Чишминский районный суд Республики Башкортостан.

Судья (подпись) Э.Д. Зиангирова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна.

Судья                                 Э.Д. Зиангирова