Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-140/2021 от 30.06.2021

К делу № 12-140/2021

УИД: 23RS0049-01-2021-001160-26

    Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

     ст. Тбилисская                                                                       12 августа 2021 года

                Судья Тбилисского районного суда Краснодарского края Гулов А.Н.,

    с участием

    представителя заявителя ООО «РегионСтрой» Сытникова С.А., по доверенности,

рассмотрев в судебном заседании дело по жалобе директора ООО «РегионСтрой» на постановление ЦАФАПОДД ГИБДД № 18810123210526970134 от 26 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «РегионСтрой,

УСТАНОВИЛ:

    Постановлением заместителя начальника ЦАФАПОДД ГИБДД № 18810123210526970134 от 26 мая 2021 года ООО «РегионСтрой» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 350000 рублей.

    Директор ООО «РегионСтрой» не согласился с указанным постановлением, подал жалобу в Тбилисский районный суд, в которой просит вышеуказанное постановление об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием события состава административного правонарушения.

В обоснование жалобы указано на то, что 20.05.2021 года в 16 часов 40 минут на участке дороги: Тбилисский район А/Д «г. Краснодар — г. Кропоткин — граница Ставропольского края» км. 33 + 050 водитель тяжеловесного транспортного средства марки МК-4546-06, государственный регистрационный знак №, собственником которого является ООО «РегионСтрой», не выполнил требования ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации», осуществил движение такого транспортного средства с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, чем нарушил п. 23.5 ПДД РФ. Превышение величины допустимой нагрузки, установленной для данного участка дороги, на 2 ось транспортного средства составило 37,9 % (13,79 т при предельно допустимой 10,00 т). С вынесенным постановлением в отношении ООО «РегионСтрой», заявитель не согласен, поскольку на момент фиксации административного правонарушения вышеуказанное транспортное средство находилось во временном пользовании и распоряжении другого лица, а именно в пользовании у Арутюнян Х.Т., на основании договора аренды транспортного средства от 01 марта 2021 года. Считает, что постановление № 18810123210526970134 от 26 мая 2021 года подлежит отмене, в связи с отсутствием в действиях ООО «РегионСтрой» состава административного правонарушения.

В судебное заседание представитель ООО «РегионСтрой» по доверенности Сытников С.А. настаивал на доводах жалобы, просил постановление об административном правонарушении в отношении ООО «РегионСтрой» отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием события состава административного правонарушения.

Представитель ЦАФАПОДД ГИБДД в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, предоставил в суд возражения, в которых просил постановление по делу об административном правонарушении № 18810123210526970134 от 26 мая 2021 года, вынесенное должностным лицом ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД Росси по Краснодарскому краю в отношении собственника транспортного средства, которым является ООО «РегионСтрой» оставить без изменения, а жалобу заявителя без удовлетворения, по основаниям, изложенным в возражениях на жалобу.

При таком положении судья находит возможным рассмотрение жалобы в отсутствие не явившихся сторон в соответствии с пунктом 4 часть 2 статьи 30.6 КоАП РФ.

Судья, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

    В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

    Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

    В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

    В силу требований п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

    Проверка законности и обоснованности постановления по делу об административном правонарушении в судебном порядке предполагает обязанность судьи установить, соблюдена ли установленная законом процедура рассмотрения дела, достаточны ли собранные доказательства для сделанных в этом постановлении выводов, соответствуют ли выводы, изложенные в постановлении, фактическим обстоятельствам дела, правильно ли применен закон, не осталось ли в деле неустранимых сомнений и справедливо ли административное наказание, назначенное лицу, совершившему административное правонарушение (Определение Конституционного Суда РФ от 04.04.2013 № 486-0).

    Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

    Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

    Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от двух до четырех месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от тридцати пяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи - на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

При рассмотрении жалобы установлено, что постановлением заместителя начальника ЦАФАПОДД ГИБДД № 18810123210526970134 от 26 мая 2021 года ООО «РегионСтрой», как собственник тяжеловесного транспортного средства марки МК-4546-06, государственный регистрационный знак №, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 350000 рублей.

Из постановления по делу об административном правонарушении от 26 мая 2021 года, следует, что 20.05.2021 года в 16:40:25 на участке дороги: Тбилисский район А/Д «г. Краснодар — г. Кропоткин — граница Ставропольского края» км. 33 + 050 водитель тяжеловесного транспортного средства марки МК-4546-06, государственный регистрационный знак №, собственником которого является ООО «РегионСтрой», не выполнил требования ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации», осуществил движение такого транспортного средства с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, чем нарушил п. 23.5 ПДД РФ. Превышение величины допустимой нагрузки, установленной для данного участка дороги, на 2 ось транспортного средства составило 37,9 % (13,79 т при предельно допустимой 10,00 т), что подтверждается актом «Измерения и проверки параметров автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов» № 178736 от 20.05.2021 года.

        Ответственность за данный вид нарушения ПДД РФ предусмотрена ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Как установлено судом, ООО «РегионСтрой» является собственником тяжеловесного транспортного средства марки МК-4546-06, государственный регистрационный знак №.

В момент фиксации административного правонарушения тяжеловесное транспортное средство марки МК-4546-06, государственный регистрационный знак №, находилось во владении и пользовании иного лица – ФИО3, согласно договора аренды транспортного средства без экипажа от 01.03.2021 года, заключенного сроком с 01.03.2021 года по 31.12.2021 года.

Транспортное средство марки МК-4546-06, государственный регистрационный знак № ООО «РегионСтрой» - арендодателем было передано ФИО3 - арендатору по акту приема-передачи от 01.03.2021 года, который является неотъемлемой частью договора аренды транспортного средства без экипажа от 01.03.2021 года.

Таким образом, в судебном достоверно установлено, что тяжеловесное транспортное средство марки МК-4546-06, государственный регистрационный знак №, принадлежащее ООО «РегионСтрой», в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме, находилось в пользовании иного лица, а именно ФИО3

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

    Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

    Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При изложенных обстоятельствах вывод должностного лица ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД Росси по Краснодарскому краю о невыполнении ООО «РегионСтрой» требования ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», является несостоятельными.

Пунктом 3 ст. 30.7 КоАП РФ установлено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений - об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Доказательства по делу об административном правонарушении полученные с процессуальными нарушениями не могут быть положены в подтверждение вины лица привлекаемого к административной ответственности и свидетельствуют о ничтожности этих данных как доказательств (ч.3 ст. 26.2 КоАП РФ).

При таких обстоятельствах, постановление от 26 мая 2021 года должностного лица ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю, по делу об административном правонарушении по ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «РегионСтрой» подлежит отмене.

Производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ (в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ).

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и, руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ,

    Р Е Ш И Л:

Жалобу директора ООО «РегионСтрой» на постановление ЦАФАПОДД ГИБДД № 18810123210526970134 от 26 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «РегионСтрой» - удовлетворить.

    Постановление заместителя ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю № 18810123210526970134 от 26 мая 2021 года – отменить.

    Производство по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «РегионСтрой» прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

    Решение судьи Тбилисского районного суда может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вынесения в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда, с подачей жалобы через Тбилисский районный суд.

Судья -

Подлинник решения судьи Тбилисского районного суда находится в материалах дела по жалобе № 12-140/2021.