Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-138/2023 от 28.09.2023

Дело № 5-138/2023

56RS0019-01-2023-001831-71

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

2 октября 2023 года город Орск

Судья Ленинского районного суда г. Орска Оренбургской области Липатова Е.П., рассмотрев протокол и иные материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, в отношении ИП Ильющенкова Виктора Геннадьевича,

у с т а н о в и л :

28.09.2023 года в Ленинский районный суд г. Орска поступил протокол и иные материалы дела об административном правонарушении в отношении ИП Ильющенкова В.Г.

Согласно протоколу об административном правонарушении, Ильющенков В.Г., являясь индивидуальным предпринимателем, владельцем лицензии № от 21.06.2019 года, осуществляющим перевозки пассажиров, в чьи обязанности входит исполнение требований по:

- использованию для осуществления лицензируемой деятельности автобусов, принадлежащих лицензиату на праве собственности или ином законном основании, информация о которых внесена в реестр лицензий;

- допуску к лицензируемому виду деятельности автобусов лицензиата, оснащенных в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством РФ, аппаратурой ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS,

совершил нарушение п. 8 «а», п. 8 «д» Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 года №1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», отнесенных к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности, повлекшие за собой последствия, установленные ч. 10 ст. 192 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 года № 99-ФЗ - возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан; ч. 1 чт. 6.1 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 395-ФЗ «О Государственной автоматизированной информационной системе «ЭРА-ГЛОНАСС», п. 3 «б» Постановления Правительства РФ от 22.12.200 года №2216 «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категории М2, М3 аппаратурой спутниковой навигации» лицензионные требования по использованию для осуществления лицензируемой деятельности автобусов, информация о которых внесена в реестр лицензий и допуску к лицензируемому виду деятельности автобусов лицензиата, оснащенных аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, не выполнил.

При проведении постоянного рейда по адресу: <адрес> установлено, что 06.09.2023 года в 08 час. 00 мин. лицензиат ИП Ильющенков В.Г. допустил к осуществлению перевозки 13 пассажиров по регулярному маршруту «<адрес> – <адрес>» по тарифу 900 руб. транспортное средство автомобильного транспорта ГАЗ А65R35 (г/н №) под управлением водителя К.С.А., информация о котором не внесена в реестр лицензий, а также не оснащенное аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, отвечающей требованиям по:

- обеспечению определения по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС,

- передаче информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.

Изучив представленные материалы, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Частью 1 ст. 23.1 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.1.2 КоАП РФ, может быть рассмотрено только судом.Абзацем 2 ч. 3 указанной нормы предусмотрено, что дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 ст. 23.1 КоАП РФ, влекущие административное приостановление деятельности, рассматриваются судьями районных судов. В остальных случаях указанные дела рассматриваются мировыми судьями.

Должностным лицом - старшим государственным инспектором Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Оренбургской области Ж.В.Д. протокол об административном правонарушении по ч. 4 ст.14.1.2 КоАП РФ направлен на рассмотрение в Ленинский районный суд г. Орска.

Санкция ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере семидесяти тысяч рублей, а административное наказание в виде приостановления деятельности предусмотрено только для юридических лиц.

Положения п. 1 примечания к статье 14.1.2 КоАП РФ, согласно которому за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица, не могут применяться, поскольку санкцией ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ предусмотрено наказание для индивидуальных предпринимателей, иное ухудшало бы положение индивидуального предпринимателя Ильющенкова В.Г., что противоречит принципам судопроизводства.

Учитывая изложенное, дело об административном правонарушении в отношении ИП Ильющенкова В.Г. должностными лицом направлено в Ленинский районный суд г. Орска с нарушением правил подсудности.

Согласно ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

ИП Ильющенковым В.Г. при составлении протокола об административном правонарушении заявлено ходатайство о рассмотрении дела по месту его жительства: <адрес>.

Ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ не входит в перечень статей, перечисленных в ч.ч. 1.1, 2, 3, 5 и 6 ст. 29.5 КоАП РФ, где установлена исключительная территориальная подсудность, не подлежащая изменению по ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу.

В данной связи, судья приходит к выводу о необходимости направления протокола об административном правонарушении в отношении ИП Ильющенкова В.Г. и других материалов дела по подведомственности мировому судье судебного участка № 5 Ленинского района г. Орска Оренбургской области.

Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

о п р е д е л и л :

Протокол и иные материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, в отношении ИП Ильющенкова Виктора Геннадьевича направить на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 5 Ленинского района г. Орска Оренбургской области.

Судья      Е.П. Липатова