Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-351/2021 ~ М-321/2021 от 17.06.2021

Дело № 2-351/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 июля 2021 г.                                     г. Щигры

Щигровский районный суд Курской области в составе: председательствующего судьи Зуборева С.Н.,

при секретаре судебного заседания Пономаренко Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фроловой Ирины Владимировны к Администрации Теребужского сельсовета Щигровского района Курской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Фролова И.В. обратилась в суд с иском к Администрации Теребужского сельсовета Щигровского района Курской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, мотивируя свои требования тем, что в 2011 году ей как работнику МДОУ «Теребужский детский сад «Сказка»», в котором она работает с 2007 года, работодателем была предоставлена для проживания <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв. м с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>. В настоящее время в спорной квартире, помимо истца, зарегистрированы Ачкасова Е.А. (дочь) и ФИО1 (внук). Во внесудебном порядке разрешить данный вопрос не представляется возможным, поскольку спорное жилое помещение в муниципальную собственность передано не было, на балансе администрации сельсовета не состоит. Органом местного самоуправления меры, направленные на признание права муниципальной собственности на спорную квартиру, не принимаются. Как указано в иске, ни дочь, ни внук на данную недвижимость не претендуют, не желают принимать участие в приватизации спорной квартиры и не возражают против единоличного оформления права собственности на спорный объект недвижимости истцом. Указанные обстоятельства, свидетельствующие о невозможности реализации истцом права в отношении жилого помещения в ином, кроме как в судебном порядке, послужили основанием для обращения Фроловой И.В. в суд с настоящим иском, в котором истец просила признать за ней право собственности на квартиру в порядке приватизации.

Истец Фролова И.В., ее уполномоченный представитель по доверенности Пукаленко О.С., надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, направив в суд заявления, в которых, поддерживая заявленные требования в полном объеме, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик Администрация Теребужского сельсовета Щигровского района Курской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не обеспечил в судебное заседание явку своего представителя, представил в суд заявление с просьбой о рассмотрении дела в свое отсутствие, признавая исковые требования Фроловой И.В. в полном объеме.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, Ачкасова Е.А., надлежащим образом уведомленное о времени и месте судебного заседания, в судебное заседании не явилась, представила заявление с просьбой о рассмотрении дела в свое отсутствие, не возражала против удовлетворения исковыых требований.

В силу ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание участников процесса.

Исследовав представленные в материалы дела документальные доказательства в их совокупности и системной взаимосвязи, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права, лицо, считающее, что стало собственником имущества, вправе обратиться в суд с заявлением о признании права собственности за ним.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения, или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу ст. 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Ст. 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской федерации» от 04.07.1991 № 1541-1 (в ред. Закона РФ от 23.12.1992 № 4199-1; Федеральных законов от 11.08.1994 № 26-ФЗ, от 28.03.1998 № 50-ФЗ, от 01.05.1999 № 88-ФЗ, от 15.05.2001 № 54-ФЗ, от 20.05.2002 № 55-ФЗ, от 26.11.2002 № 153-ФЗ, от 29.06.2004 № 58-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 29.12.2004 № 189-ФЗ, с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 03.11.1998 № 25-П, Определением Конституционного Суда РФ от 10.12.2002 № 316-О, Постановлением Конституционного Суда РФ от 15.06.2006 № 6-П) предусмотрено, что приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения - по месту бронирования жилых помещений.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 16.10.2012 № 170-ФЗ) (далее – Закон) граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст. ст. 4, 6 вышеуказанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В силу ст. 7 Закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством (часть 1).

В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением (часть 2).

Согласно разъяснению Пленума Верховного Суда РФ (Постановление № 8 от 24 августа 1993 г., в ред. от 6 февраля 2007 г. № 6) «О некоторых вопросах применения судами закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, т. к. ст. 2 вышеуказанного закона наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилого фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную или долевую.

Пунктом 8 указанного Постановления Пленума Верховного суда РФ № 8 от 24 августа 1993 г. разъяснено, что исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно п. 1 Указа Президента РФ от 10.01.1993 № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» (утратившему силу с 29 марта 2003 г. на основании Указа Президента РФ от 26.03.2003 № 370) установлено, что при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, в состав приватизируемого имущества не могли быть включены объекты жилищного фонда. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны были находиться в ведении администрации по месту расположения объекта.

В силу ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № 1541-1 от 04.07.1991 (в ред. Федерального закона от 20.05.2002 № 55-ФЗ) каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Указанной статье полностью корреспондируют положения п. 1 ст. 131 ГК РФ, согласно которой право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. В числе прочих государственной регистрации подлежит и право собственности на недвижимое имущество.

В ходе судебного разбирательства установлено, что согласно записям в трудовой книжке Фроловой И.В. серии АТ-VI №, выданной ДД.ММ.ГГГГ, с 01 февраля 2007 г. она принята в МДОУ Теребужский детский сад «Сказка» на должность повара, где работает по настоящее время. В 2011 году истцу для проживания была предоставлена <адрес>, расположенная на территории <адрес>, в отношении которой с момента вселения она несет бремя содержания, поддерживая ее в пригодном для проживания состоянии, оплачивая жилищно-коммунальные платежи.

Согласно составленному по состоянию на 27 июля 2007 г. техническому паспорту жилого дома, в котором расположена квартира, являющаяся предметом спора по настоящему делу, адресом объекта недвижимости указан с. Н.-Теребуж, при этом владельцем значится РОНО.

Согласно выписке из ЕГРН от 23 июня 2021 г. <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенная на первом этаже жилого <адрес> по адресу: <адрес>, имеет кадастровый №, присвоенный данному объекту недвижимости 15 ноября 2011 г. Расположена квартира в жилом доме с кадастровым номером 46:28:160104:201, при этом сведения о зарегистрированных правах в отношении указанного объекта недвижимости отсутствуют.

Адрес жилого дома и расположенной в нем спорной квартиры с вышеуказанными кадастровыми номерами уточнен Постановлением Администрации Теребужского сельсовета Щигровского района Курской области № 48 от 10 июня 2021 г. «О присвоении адреса многоквартирному жилому дому».

В настоящее время в указанной квартире согласно справке Администрации Теребужского сельсовета Щигровского района Курской области № 89 от 15 июня 2021 г., помимо истца, зарегистрированы также Ачкасова Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дочь), ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (внук).

Согласно справке МКОУ «Косоржанская СОШ им. Героя Советского Союза Н.И. Кононенкова» № 153 от 10 июня 2021 г. жилой дом с расположенной в нем квартирой, в которой проживает Фролова И.В., на балансе школы не состоит.

Из справок Администрации Теребужского сельсовета Щигровского района Курской области № 87, 88, 90 от 15 июня 2021 г. следует, что жилое помещение (квартира) № с кадастровым номером №, расположенная в жилом <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв. м с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, на балансе Администрации Теребужского сельсовета Щигровского района Курской области не состоит, как и жилой дом, в котором она расположена; в муниципальную собственность Теребужского сельсовета ни жилой дом, ни расположенная в нем спорная квартира не передавались.

Вышеперечисленные обстоятельства достоверно свидетельствуют о том, что на праве собственности спорная квартира ни за кем до настоящего времени не зарегистрирована.

Согласно справке Администрации Теребужского сельсовета Щигровского района Курской области № 113 от 10 июня 2021 г. истец и члены ее семьи (дочь и внук) участия в приватизации муниципального жилья Теребужского сельсовета Щигровского района Курской области не принимали.

В то же время третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора по настоящему делу, Ачкасова Е.А., одновременно являясь законным представителем своего несовершеннолетнего сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированная в указанном жилом помещении вместе с ребенком, воспользовавшись своим правом, отказалась от предоставленного ей законом права участия в приватизации спорной квартиры, не возражая при этом против единоличного оформления собственности на объект недвижимости своей матерью (истцом), о чем представила в суд письменное заявление.

Проанализировав и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу, что непринятие мер органом местного самоуправления к оформлению права муниципальной собственности на спорную квартиру не может ущемлять права истца на предоставленное ей законом однократное приобретение данной квартиры в собственность в порядке приватизации. Правовых оснований для исключения указанного объекта недвижимости из фонда, подлежащего приватизации, судом по делу не установлено.

Квартира используется истцом для постоянного проживания в качестве единственного жилья. В жилое помещение Фролова И.В. вселилась непосредственно после его предоставления и продолжает проживать там до настоящего времени. Отсутствие возможности в установленном законом порядке зарегистрировать право в отношении спорной квартиры в соответствующих регистрирующих органах в ином, кроме как в судебном порядке, послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает исковые требования о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Поскольку обращение заявителя в суд с иском к Администрации Теребужского сельсовета Щигровского района Курской области не было обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, ответчик по смыслу ст. 98 ГПК РФ не может быть признан стороной, проигравшей по делу, поэтому не имеется оснований для взыскания с него судебных расходов истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░. ░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ 23 ░░░░ 2021 ░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                 ░.░. ░░░░░░░