Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-516/2023 ~ М-475/2023 от 07.11.2023

Дело №

УИД 59RS0№-09

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 декабря 2023 года <адрес> край

    Карагайский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Малегиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания Филимоновой О.Н.,

с участием истца Шистеровой О.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Карагайского районного суда <адрес> гражданское дело по иску Шистеровой О.А. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о восстановлении пропущенного срока на получение выплаты накопительной пенсии умершего застрахованного лица,

У С Т А Н О В И Л:

Шистерова О.А. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о восстановлении пропущенного срока для обращения с заявлением на получение выплаты накопительной пенсии умершего застрахованного лица после смерти мужа Ш.Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований истец указала, что является правопреемником умершего застрахованного лица - мужа Шистерова Н.В., что подтверждается выданным свидетельством о смерти. Шистеров Н.В., являлся застрахованным лицом в системе обязательного пенсионного страхования. При жизни заявления о распределении средств пенсионных накоплений Шистеров Н.В. не подавал, лиц, имеющих право на получение указанных накоплений, не определял.

Кроме истца правопреемником Шистерова Н.В. является дочь Шистерова Е.Н., которая не возражает, чтобы ее мать Шистерова О.В. восстановила пропущенный срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений. Истец не знала о пенсионных накоплениях, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, возможности их получения, а также не получала извещения от ответчика о их наличии и размере, в связи с чем, с заявлением о получении средств пенсионных накоплений умершего истец к ответчику не обратилась. О возможности получения средств пенсионных накоплений своего мужа истцу стало известно по истечении шести месяцев со дня его смерти.

    Истец Шистерова О.А. в судебном заседании на исковых требованиях настаивала по основаниям, приведенным ею в исковом заявлении, просила восстановить пропущенный срок для обращения с заявлением о выплате накопительной пенсии умершего мужа, дополнительно в судебном заседании пояснила, что после смерти Шистерова Н.В. она обращалась к нотариусу с заявлением о вступлении в наследства, открывшегося после смерти мужа, получила свидетельство о праве на наследство по закону, с мужем до его смерти они были зарегистрированы и проживали вместе по одному адресу, ответчик никаких извещений в ее адрес не направлял, о возможности получить денежную выплату накопительной части пенсии она узнала лишь в ноябре 2023 года от знакомой, которой после смерти супруга пришло соответствующее уведомление, истец сразу обратилась в Карагайский отдел Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, но там ей пояснили что она пропустила предусмотренный законом срок для обращения.

Ответчик - Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее по тексту также – Фонд) против удовлетворения исковых требований возражал. В отзыве на исковое заявление (л. д. 14-17) указал, что истцом пропущен срок для обращения за выплатой средств пенсионных накоплений. Отделение считает недоказанным наличие уважительности пропуска срока истцом. По мнению ответчика, довод истца о не направлении извещения о возможности получения правопреемником средств пенсионных накоплений несостоятелен, поскольку заявление застрахованного лица о распределении средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, а также сведения о лицах, являющихся его правопреемниками по закону ответчику не поступало. В материалах гражданского дела доказательства, подтверждающие, что территориальный орган Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> располагал сведениями о правопреемниках умершего застрахованного лица – Ш.Н.В., отсутствуют. В судебное заседание своего представителя ответчик не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Третье лицо – Ш.Е.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила суду заявление, в котором не возражает против удовлетворения исковых требований.

Как установлено судом и следует из материалов дела Ш.Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти – л.д. 7).

Истец Шистерова О.А. является женой умершего Ш.Н.В., что подтверждается копией свидетельства о заключении брака, выданного отделом ЗАГС администрации Карагайского муниципального района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).

Согласно информации, предоставленной Отделением фонда Пенсионного и социального страхования от ДД.ММ.ГГГГ в специальной части индивидуального лицевого счета Шистерова Н.В. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отражена сумма средств пенсионных накоплений, подлежащая выплате правопреемникам, в размере 41 451, 75 рублей (л.д. 28).

После смерти Ш.Н.В. наследниками по закону являются: жена – Шистерова О.А., дочь – Ш.Е.Н., выданы свидетельства о праве на наследство по закону ДД.ММ.ГГГГ (наследственное дело – л.д. 31-52).

Наличие средств пенсионных накоплений в специальной части индивидуального лицевого счета Ш.Н.В., ответчиком не оспаривался.

Шистерова О.А. в установленный законом шестимесячный срок не обратилась за выплатой средств пенсионных накоплений после смерти мужа.

Основания приобретения и порядок реализации права застрахованных лиц на накопительную пенсию установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии».

Накопительная пенсия - это ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости, исчисленная исходя из суммы средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, по состоянию на день назначения накопительной пенсии (пункт 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии»).

Средства пенсионных накоплений - это совокупность учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица средств, сформированных за счет поступивших страховых взносов на финансирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, взносов работодателя, уплаченных в пользу застрахованного лица, взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, а также результата от их инвестирования и средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования (пункт 3 части 1 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии»).

Право на накопительную пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом (часть 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии»).

Согласно части 6 статьи 7 Федерального закона от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии или до корректировки ее размера с учетом дополнительных пенсионных накоплений в соответствии с частью 1 статьи 8 указанного Федерального Закона, средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, выплачиваются правопреемникам умершего застрахованного лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи заявления о распределении средств пенсионных накоплений страховщику, у которого застрахованное лицо формирует пенсионные накопления, определить конкретных лиц из числа лиц, указанных в части 7 указанной статьи, или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные средства. При отсутствии указанного заявления средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, подлежащие выплате родственникам умершего застрахованного лица, указанным в части 7 этой же статьи, распределяются между ними в равных долях. Выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой к страховщику, у которого формировались средства пенсионных накоплений на дату смерти застрахованного лица, в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего указанный срок. Порядок обращения правопреемников за выплатами средств пенсионных накоплений умерших застрахованных лиц, порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат и порядок расчета сумм выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Частью 7 статьи 7 Федерального закона от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» определено, что в случае, предусмотренном ч. 6 указанной статьи, правопреемникам умершего застрахованного лица из числа лиц, указанных в заявлении застрахованного лица о распределении средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица либо определенных в договоре об обязательном пенсионном страховании, осуществляется выплата этих средств. В случае отсутствия указанного заявления застрахованного лица либо определения правопреемников в договоре об обязательном пенсионном страховании выплата осуществляется правопреемникам умершего застрахованного лица из числа родственников, к которым относятся его дети, в том числе усыновленные, супруга (супруг), родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности:

- в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супруге (супругу) и родителям (усыновителям);

- во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам.

В силу части 8 статьи 7 Федерального закона от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» выплата средств пенсионных накоплений родственникам умершего застрахованного лица одной очереди осуществляется в равных долях. Родственники второй очереди имеют право на получение средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии умершего застрахованного лица, только при отсутствии родственников первой очереди.

Статьей 38 Федерального закона от 24.07.2002 № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации» предусмотрены виды выплат за счет средств пенсионных накоплений.

В силу пункта 1 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2002 № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации» за счет средств пенсионных накоплений осуществляются выплаты в случае смерти застрахованного лица лицам, указанным в части 7 статьи 7 Федерального закона от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» (далее - выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц), в случаях и порядке, которые установлены Федерального закона от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии».

Выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица (абзац 1 пункта 3 статьи 38 Федерального закона № 111-ФЗ).

Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым приведенного пункта (абзац 2 пункта 3 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2002 № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации»).

Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством Российской Федерации (абзац 3 пункта 3 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2002 № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2014 № 711 утверждены Правила выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов (далее - Правила).

Согласно пункту 1 Правил, их действие распространяется на правопреемников застрахованных лиц, формирование накопительной части трудовой пенсии которых на дату смерти осуществлялось через Пенсионный фонд Российской Федерации.

В пункте 2 Правил приведены основные понятия, которые используются в названных правилах.

Правопреемниками умершего застрахованного лица, как следует из абзаца 2 пункта 2 Правил, являются правопреемники по заявлению и правопреемники по закону.

Правопреемники по заявлению - это лица, указанные в заявлении о распределении средств пенсионных накоплений.

Правопреемники по закону - это родственники умершего застрахованного лица, которым выплата средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица производится независимо от возраста и состояния трудоспособности в следующей последовательности: в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супругу и родителям (усыновителям) (правопреемники по закону первой очереди); во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам (правопреемники по закону второй очереди).

По смыслу пункта 3 Правил, правопреемники имеют право на получение средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результата их инвестирования), в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии и (или) срочной пенсионной выплаты или до корректировки размера указанной пенсии и (или) корректировки срочной пенсионной выплаты с учетом дополнительных пенсионных накоплений.

Согласно пункта 5 Правил, выплата средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результата их инвестирования), правопреемникам по заявлению производится в соответствии с заявлением о распределении средств пенсионных накоплений, поданным застрахованным лицом в любой территориальный орган Фонда по своему выбору. В случае подачи застрахованным лицом более одного заявления о распределении средств пенсионных накоплений к рассмотрению принимается заявление, которое имеет более позднюю дату подачи. При отсутствии заявления о распределении средств пенсионных накоплений производится выплата этих средств правопреемникам по закону первой очереди, а при их отсутствии - правопреемникам по закону второй очереди.

Как следует из пункта 8 Правил принятие решений по заявлениям о выплате средств пенсионных накоплений (об отказе от получения средств пенсионных накоплений), расчет и выплата средств пенсионных накоплений осуществляются территориальным органом Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица.

В силу пункта 9 Правил территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. При наличии информации о правопреемниках по закону территориальный орган Фонда принимает меры по их извещению.

Извещение правопреемников осуществляется посредством направления Фондом электронного сообщения в личный кабинет правопреемника, завершившего прохождение процедуры регистрации в единой системе идентификации и аутентификации в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», не позднее 10 дней со дня получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица, а также при личном обращении правопреемников в территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица. Форма извещения правопреемников утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации. Форматы извещения устанавливаются Фондом по согласованию с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

Извещение правопреемников осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении не позднее 10 дней со дня получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица. Форма извещения правопреемников утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 10 Правил, обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника заявления по форме, предусмотренной приложениями № 2 или 3 к данным Правилам. Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок.

Как разъяснено в разделе «Вопросы по делам, возникающим из пенсионных правоотношений» (вопрос 3) Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2008 года, утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 05.12.2008, восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока. Следовательно, при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность. Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Поэтому этот вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств. Как правило, такими причинами являются: болезнь, длительность командировки, ненадлежащее исполнение законными представителями правопреемников, не обладающих дееспособностью в полном объеме, возложенных на них законодательством функций и тому подобное.

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации по вопросу пропуска срока обращения в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, следует, что в случае, если смерть застрахованного в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до перерасчета размера этой части пенсии, средства, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица, выплачиваются территориальным органом Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица его правопреемникам, круг которых может быть определен самим застрахованным лицом путем составления заявления о порядке распределения средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица. При отсутствии такого заявления, выплата средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица производится его правопреемникам по закону (в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супругу и родителям (усыновителям), во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам). При этом территориальный орган Фонда Российской, получив документ о смерти застрахованного лица, при наличии информации о правопреемниках умершего застрахованного лица (правопреемниках по заявлению, а при их отсутствии - о правопреемниках по закону) обязан принять меры к уведомлению правопреемников умершего застрахованного лица (правопреемников по заявлению, а при их отсутствии правопреемников по закону) о возможности обратиться в пенсионный орган с заявлением о выплате средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. Выплата правопреемникам умершего застрахованного лица средств, учтенных в специальной части индивидуального счета умершего застрахованного лица, осуществляется при условии их обращения за указанной выплатой средств пенсионных накоплений в соответствующий территориальный орган Фонда в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. В случае пропуска правопреемником умершего застрахованного лица шестимесячного срока на обращение за указанной выплатой такой срок может быть ему восстановлен в судебном порядке при наличии уважительных причин. Поскольку какого-либо перечня уважительных причин законом не установлено, вопрос о причинах пропуска срока обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица и об уважительности этих причин подлежит разрешению судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

При обращении с иском в суд истцу в настоящем случае необходимо доказать наличие уважительных причин, объективно препятствующих ей обратиться своевременно в уполномоченный орган – территориальный отдел Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с соответствующим заявлением. Ответчику необходимо было представить доказательства принятия мер по уведомлению наследников умершего о возможности получения средств пенсионных накоплений, в том числе путем направления соответствующего уведомления по месту жительства умершего застрахованного лица.

Доказательств того, что ответчиком принимались какие-либо меры для выяснения вопроса об имеющихся у застрахованного лица Ш.Н.В. правопреемников по закону, а также направлялось надлежащим образом (с обеспечением возможности получения такого уведомления) по месту жительства умершего застрахованного лица либо его правопреемников по адресу <адрес> Карагайский муниципальный округ д. Колышкино <адрес>2 (л.д. 36) уведомление о наличии у застрахованного лица Ш.Н.В. средств пенсионных накоплений (накопительной пенсии) в материалы дела не представлено.

Таким образом, суд считает, что у истца Шистеровой О.А. по причине не уведомления ее в установленном законом порядке Фондом о возможности получения накопительной пенсии умершего застрахованного лица Шистерова Н.В. отсутствовали сведения о наличии у ее мужа пенсионных накоплений, подлежащих выплате его правопреемникам по закону, к числу которых она относится, истец объективно не имела возможности, по причине неосведомленности, обратиться с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений в установленный законом срок.

Суд также отмечает, что истец высшего образования не имеет, имеет среднее образование, ранее с разрешением юридических проблем не сталкивалась. При таких обстоятельствах, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Пропущенный срок на получение выплаты накопительной пенсии умершего застрахованного лица – Ш.Н.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения подлежит восстановлению.

    Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

    Исковые требования Шистеровой О.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН 5904084719, ОГРН 1035900505200) о восстановлении пропущенного срока на получение выплаты накопительной пенсии умершего застрахованного лица удовлетворить.

Восстановить Шистеровой О.А. (паспорт <данные изъяты> пропущенный срок на получение выплаты накопительной пенсии умершего застрахованного лица – Ш.Н.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Карагайский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

    Судья Е.А. Малегина