Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1342/2023 ~ М-675/2023 от 17.04.2023

Дело №2-1342/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2023 года                                 город Севастополь

Балаклавский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи                                Казариной И.В,

при секретаре                                                           Штурба В.А.

с участием представителя истца                            Барбашина Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, третье лицо Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя о признании права собственности на земельный участок, -

установил:

Истец обратилась в суд с исковым заявлением к Департаменту по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, в котором просит признать право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: г.Севастополь, <адрес>, площадью 9300 кв. м., с кадастровым номером №.

Исковые требования мотивированы тем, что она на основании Государственного акта на право собственности от 16.02.2010г серии ЯИ № является собственником земельного участка, расположенного по адресу: г.Севастополь, <адрес>, площадью 9300 кв. м. 05.02.2015г земельный участок был поставлен на кадастровый учет в Едином государственном реестре недвижимости РФ, как ранее учтенный, присвоен кадастровый номер. Никакого спора о праве собственности на данный участок никогда не было. Государственный акт на право собственности земельного участка является действующим и недействительным не признан. Истец неоднократно обращалась в Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя с заявлением о государственной регистрации права собственности на данный земельный участок, однако по различным причинам в регистрации ее права в ЕГРН ей было отказано. Решением Балаклавского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ были установлены границы принадлежащего ей земельного участка, исключен контур земельного участка из границ земельного участка лесного фонда.

          16.02.2023г. истец вновь обратилась в Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя, с заявлением о государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок. Однако 03.03.2023г. Управлением государственной регистрации права и кадастра города Севастополя было принято решение о приостановлении государственной регистрации права собственности истца на земельный участок. Основанием в приостановлении проведения государственной регистрации указано то, что у истца отсутствуют права на указанный земельный участок, поскольку на регистрацию права представлен документ, который в силу ч.2 ст.6.1 Закона Севастополя №46-ЗС не является документом, подтверждающим наличие ранее возникшего права, в связи с чем, по мнению регистратора, истцом на государственную регистрацию не представлен правоустанавливающий документ. Поскольку истец не может во внесудебном порядке зарегистрировать право собственности на принадлежащий ей земельный участок, просит суд признать за ней право собственности на земельный участок.

Истец в судебное заседание не явилась. О дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Направила в суд своего представителя.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Барбашин Н.В исковые требования поддержал по изложенным в них основаниям, просил удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причин неявки суду не предоставил.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причин неявки суду не предоставил.

Выслушав представителя истца, изучив и исследовав материалы дела, а также материалы гражданского дела №, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Судом установлено, что спорный земельный участок площадью 9300 кв. м, расположенный по адресу: г. Севастополь, <адрес>, с кадастровым номером №, предназначенный для ведения личного крестьянского хозяйства, принадлежит истцу на праве частной собственности на основании государственного акта на право собственности на земельный участок серии ЯИ №, выданного на основании распоряжения Севастопольской городской государственной Администрации от ДД.ММ.ГГГГ №-Р. ( л.д. 35 ).

В соответствии с постановлением от 11.07.2013г по делу №-а Окружного Административного суда города Севастополя распоряжение Севастопольской городской государственной Администрации ( далее СГГА) от ДД.ММ.ГГГГ №-Р не признано незаконным и является действующим. Постановление вступило в законную силу 06.08.2013г.

Право собственности истца было надлежащим образом зарегистрировано в соответствии с законодательством Украины. Данное обстоятельство также подтверждается копией реестрового дела в отношении спорного земельного участка. ( л.д. 34-105)

05.02.2015г. истец поставила земельный участок на кадастровый учет, в Едином государственном реестре недвижимости РФ, как ранее учтенный. Таким образом, сведения о земельном участке были внесены в Единый Государственный реестр недвижимости (далее ЕГРН), ему был присвоен кадастровый №. ( л.д. 7 )

Согласно выписки из ЕГРН, спорный земельный участок имеет площадь 9300 кв. м, кадастровый №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для ведения личного крестьянского хозяйства, расположен по адресу: РФ, г. Севастополь, <адрес>. ( л.д. 50-51)

Решением Балаклавского районного суда города Севастополя от 23.11.2022г., по делу №, по иску ФИО к Правительству города Севастополя, Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Главному управлению природных ресурсов и экологии города Севастополя о признании недействительным распоряжения, исправлении реестровой ошибки, исключении из ЕГРН сведений о границах земельного участка, установлении границ земельного участка, исковые требования были удовлетворены, установлены границы принадлежащего истцу земельного участка. Данное решение суда вступило в законную силу 29.12.22г.( л.д.57-60)

В соответствии со ст. 12 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 года №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Из представленных сторонами доказательств следует, что право собственности ФИО на спорный земельный участок возникло в период действия на территории города Севастополя законодательства Украины на основании распоряжения СГГА №-Р от 25.11.2009г, во исполнение которого в феврале 2010 года истцу был выдан государственный акт о праве собственности.

Право собственности ФИО зарегистрировано в установленном законом порядке регистрирующим органом государства Украина на территории города Севастополя. На момент осуществления регистрации права собственности за ФИО на спорный земельный участок регистрирующий орган не усмотрел оснований для отказа в государственной регистрации, и ее право собственности на земельный участок было признано государством Украина. Таким образом, при передаче земельного участка в собственность ФИО не были нарушены права третьих лиц на указанный земельный участок.

Сам по себе факт приобретения спорного земельного участка на основании решения органа публично-правового образования (города Севастополя), принятого с превышением компетенции установленной актами, определяющими статус этого органа, при наличии зарегистрированного права собственности ФИО, подтвержденного документом, выданным государственным органом города Севастополя, не может являться доказательством, свидетельствующем о незаконном приобретении ФИО права собственности на спорный земельный участок.

На основании изложенного, суд приходит к убеждению, что нарушение порядка предоставления земельного участка гражданину государственными или муниципальными органами, порядка издания, регистрации и хранения документов, ведения делопроизводства само по себе не означает выбытие имущества из владения помимо воли собственника. В период, относящийся к предоставлению спорного земельного участка, имела место неопределённость в разграничении компетенции органа государственной власти – Севастопольской городской государственной администрации и Севастопольского городского совета, по вопросу распоряжения землями города Севастополя. Однако подобного рода неопределенность относительно компетенции государственных органов и органов местного самоуправления, а также относительно порядка предоставления земельных участков, само по себе не означает, что данное имущество было утрачено собственником помимо его воли.

Тем не менее, как усматривается из уведомления Управления государственной регистрации права и кадастра города Севастополя от 03.03.2023г. № КУВД-№ государственная регистрация права собственности истца на спорный земельный участок была приостановлена на том основании, что согласно норм действующего законодательства – Закона города Севастополя от 25.07.2014 года №46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя» (ст. 6-1 Закона) распоряжение СГГА №-Р от 25.11.2009г. и выданный на его основании государственный акт на имя ФИО не могут приниматься в качестве правоустанавливающих документов.

Тогда как Закон города Севастополя от 25.07.2014 года №46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя» не предусматривает прекращение прав на земельные участки и (или) отмену государственной регистрации права в отношении зарегистрированных в соответствии с законодательством РФ прав. Государственная регистрация прав на землю, возникших на основании актов Севастопольской ГГА о представлении гражданину земельного участка, изданных после ДД.ММ.ГГГГ и не связанных с заменой сертификатов на право на земельную долю (пай), в связи с принятием оспариваемой нормы не заблокирована и возможна, если такие права будут установлены решением суда.

           Положение ч.2 ст.6.1 Закона города Севастополя № 46-ЗС, согласно которому акты Севастопольской городской государственной администрации о предоставлении гражданину земельного участка, изданные после 01.01.2002г. и не связанные с заменой сертификатов на право на земельную долю, не являются документами, подтверждающими наличие ранее возникших прав, принято Законом города Севастополя от 11.06.2019г. № 512-ЗС и вступило в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.

Таким образом, на момент постановки на кадастровый учет спорного земельного участка, данной нормы не существовало, а, следовательно, в силу части 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации она не подлежит применению к отношениям, возникшим до введения ее в действие.

На основании вышеизложенного, проанализировав представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению о наличии у истца права собственности в отношении спорного земельного участка, которое было зарегистрировано в установленном законом порядке и признано со стороны государственных органов.

Согласно ст. 1 Федерального Закона "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

В то же время, как установлено судом, государственную регистрацию права собственности истца в соответствии с законодательством РФ провести в настоящее время невозможно в связи с отказом регистрирующего органа в проведении такой регистрации со ссылкой на нормы законодательства города Севастополя.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

На основании изложенного, а также принимая во внимание принцип правовой определенности, суд приходит к убеждению о доказанности возникновения права собственности у истца в отношении спорного земельного участка, в связи с чем находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 6, 12, 218 ГК РФ, ст. ст. 6, 12, 56, 57, 194-199, 320, 321 ГПК РФ суд –

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО удовлетворить полностью.

Признать за ФИО право собственности на земельный участок площадью 9300 кв.м., расположенный по адресу:

г. Севастополь, <адрес>, кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Балаклавский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 22 июня 2023 года.

Судья                                     И.В. Казарина