Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-229/2020 ~ М-195/2020 от 03.04.2020

К делу 2-229/2020

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст-ца Старощербиновская                                                «19» июня 2020 г.

Щербиновский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Гардер Р.Н.,

при секретаре                            Марюха А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шабановой С.В., Богдановой С.В. к администрации Старощербиновского сельского поселения Щербиновского района Краснодарского края, администрации МО Щербиновский район Краснодарского края о признании права собственности на квартиры,

установил:

Истцы обратились в суд с исковым заявлением к ответчикам о признании права собственности на квартиры, в котором указывают, что Новикову В.П. на выделенном ему под строительство земельном участке площадью 0,07 га по адресу: <адрес>, квартал № (участок №) было разрешено строительство индивидуального жилого дома. В дальнейшем вышеуказанный земельный участок был передан Богдановой (Шабановой) С.В. для строительства индивидуального жилого дома. Между Шабановой С.В. и ее родной сестрой Богдановой С.В. состоялось соглашение о том, что за счет личных средств каждой из них будет возведен двухэтажный жилой дом, состоящий из двух квартир. В целях предоставления Богдановой С.В. для строительства земли, из пользования Шабановой С.В. была изъята часть земельного участка площадью 360 кв.м. и предоставлена в пользование Богдановой С.В. для осуществления строительства 1/2 части дома. Впоследствии было уточнено, что Шабановой С.В. и Богдановой С.В. разрешено строительство двухквартирного жилого дома на ранее отведенном для этой цели земельном участке площадью 0,07 га, расположенном по адресу: <адрес>, пер. Чапаева № и пер. Чапаева №. Истцы оформили право собственности на земельный участок. В дальнейшем ? доле двухквартирного жилого дома, возведенной Шабановой С.В., был присвоен статус квартиры с адресом: <адрес>, пер. Чапаева №, <адрес>, а принадлежащей Богдановой С.В. ? доле адрес: <адрес>, переулок Чапаева №, <адрес>. В настоящее время строительство квартир истцами завершено. Однако при обращении в администрацию МО <адрес> с заявлением о выдаче разрешений на ввод в эксплуатацию Шабановой С.В. и Богдановой С.В. было отказано, поскольку ими не представлен комплект документов, предусмотренных ст. 55 ГК РФ, в том числе, технический план объекта капитального строительства (квартир). Таким образом, отсутствие проектной документации многоквартирного дома является препятствием для получения Шабановой С.В. и Богдановой С.В. разрешения на ввод в эксплуатацию завершенных строительством квартир, а также для признания права собственности на указанные объекты недвижимости. Вместе с тем, Богданова С.В., не получив необходимых разрешений, провела самовольную реконструкцию квартиры № 2, в связи с чем, изменились ее конфигурация и площадь принадлежащей ей квартиры, которая в настоящее время изменилась с 131,8 кв.м. до 121,4 кв.м. На основании вышеизложенного истцы просят суд прекратить право собственности Шабановой С.В. на объект незавершенного строительства, сведения о котором внесены в ЕГРН, со следующими характеристиками: площадь застройки - 76,3 кв.м, степень готовности - 98%, литер «А», этажность - 2, подземная этажность - 0, кадастровый №, находящийся по адресу: РФ, <адрес>, пер. Чапаева, <адрес>, запись регистрации в ЕГРН № от 22.04.2008 года, и снять с государственного кадастрового учета вышеуказанный объект незавершенного строительства; признать за Шабановой С.В. право собственности на жилое помещение, вид жилого помещения - квартира, с кадастровым номером №, общей площадью - 110,3 кв. метров, жилой площадью - 61,6 кв.м., этажность - 2, находящееся в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, пер. Чапаева, <адрес>; сохранить в реконструированном виде помещение, назначение - жилое помещение, вид жилого помещения - «квартира» с кадастровым номером №, общей площадью - 121,4 кв.м., жилой площадью - 75,6 кв. метров, этажность - 2, находящееся в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, пер. Чапаева, <адрес>; признать за Богдановой С.В. право собственности на вышеуказанную квартиру; снять с государственного кадастрового учета помещение, наименование - нежилое помещение, поставленное на государственный кадастровый учет со статусом «временное», вид жилого помещения - «квартира» с кадастровым номером № площадью 114,0 кв.м. этаж №, этаж №, находящееся по адресу: <адрес>, пер. Чапаева, <адрес>;сохранить здание, наименование - жилой дом, назначение - многоквартирный дом, количество этажей - 2, кадастровый №, находящееся по адресу: <адрес>, пер. Чапаева, 55, в реконструированном виде без внесения изменений в сведения ЕГРН о площади вышеуказанного здания; указать, что решение является основанием для изготовления технического плана квартир и внесения изменений в ЕГРН в сведения, касающиеся площади <адрес> кадастровый №, <адрес> кадастровый №, находящихся в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, пер. Чапаева, <адрес>.

Истцы Шабанова С.В., Богданова С.В. о времени и месте проведения судебного заседания уведомлены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайствовали о проведении судебного заседания без их участия, на удовлетворении заявленных требований настаивали.

Представители ответчиков администрации муниципального образования Щербиновский район, администрации Старощербиновского сельского поселения Щербиновского района в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежаще, о причинах неявки не сообщили, возражений на иск не представили.

Представитель третьего лица межмуниципального отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным провести судебное заседание в отсутствие не явившихся участников дела и их представителей.

Исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ч.1, ч.2 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно материалам дела, решением исполнительного комитета районного Совета народных депутатов Краснодарского края № от ДД.ММ.ГГГГ Новикову В.П. было разрешено строительство индивидуального жилого дома на земельном участке площадью 0,07 га, расположенном по адресу: <адрес>, квартал № (участок №) (л.д.14).

По заявлению Щербиновской МПМК, отделом архитектуры и градостроительства Щербиновского района был подготовлен строительный паспорт одноквартирного жилого дома в двух уровнях (л.д.15-22).

В дальнейшем между Шабановой С.В. и Новиковым В.П. состоялось соглашение о передаче вышеуказанного земельного участка Шабановой для строительства индивидуального жилого дома, в связи с чем, вышеуказанный земельный участок был передан Шабановой, что подтверждается постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, а постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Богдановой С.В. (Шабановой С.В.) на предоставленном земельном участке было разрешено строительство индивидуального жилого дома (л.д.23-24).

Постановлением главы Старощербиновской сельской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ из пользования Шабановой С.В. была изъята часть земельного участка площадью 360 кв.м. и предоставлена в пользование Богдановой С.В. для осуществления строительства 1/2 части дома (л.д.25).

Постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Шабановой С.В. и Богдановой С.В. на отведенном земельном участке, находящемся по адресу: <адрес>, пер. Чапаева № и Чапаева №,. было разрешено строительство по 1/2 двухквартирного жилого дома (л.д.26).

Впоследствии Постановлением главы МО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, было уточнено, что Шабановой С.В. и Богдановой С.В. разрешено строительство двухквартирного жилого дома на земельном участке площадью 0,07 га, расположенном по адресу: <адрес>, переулок Чапаева № и переулок Чапаева № (л.д.28).

На основании вышеуказанной разрешительной документации отделом архитектуры и градостроительства <адрес> были оформлены строительные паспорта, изготовлен проект жилого дома (л.д.29-38).

В соответствии со ст. 51 ГК РФ, Шабановой С.В. и Богдановой С.В. отделом архитектуры и градостроительства МО <адрес> было оформлено продление строительства двухквартирного жилого дома общей площадью 256,2 кв.м., жилой площадью - 123,0 кв.м., площадью застройки- - 160,9 кв.м. Срок действия выданного разрешения был установлен до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.39).

Занимаясь строительством квартир, истцы оформили право собственности на земельный участок разрешенным использованием - для индивидуального жилищного строительства общей площадью 796 кв.м., сформированный из двух ранее учтенных земельных участков с кадастровыми номерами № и №, находящихся по адресу: <адрес>, переулок Чапаева №.

Постановлением главы Старощербиновского сельского поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный земельный участок был предоставлен им в общую долевую собственность, что подтверждается записью регистрации права общей долевой собственности (405/796) Шабановой С.В. в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) и записью регистрации права общей долевой собственности (391/796) Богдановой С.В. в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.40-45).

В настоящее время вид разрешенного использования вышеуказанного земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с ПЗЗ Щербиновского сельского поселения <адрес>, утвержденными Советом Муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (ст. 33) изменен на вид - «малоэтажная многоквартирная жилая застройка».

Постановлением главы Старощербиновского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ 1/2 доле двухквартирного жилого дома, возведенной Шабановой С.В., был присвоен статус квартиры с адресом: <адрес>, переулок Чапаева №, <адрес>, а принадлежащей Богдановой С.В. 1/2 доле - адрес: <адрес>, переулок Чапаева №, <адрес> (л.д.47).

Истцы не смогли своевременно окончить строительство квартир и ввести завершенные строительством объекты в эксплуатацию в соответствии с требованиями, установленными Постановлением Совета Министров СССР № от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов».

ДД.ММ.ГГГГ Шабанова С.В. зарегистрировала право собственности на объект незавершенного строительства литер «А», этажность - 2, подземная этажность - 0, площадью застройки - 763 кв.м., степенью готовности - 98%, кадастровый №, что подтверждается записью регистрации в ЕГРН 23-23-35/003/2008- 735 от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельством о государственной регистрации права 23- АД 614956 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.48).

В настоящее время строительство квартир № и № завершено.

На основании технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, инвентарный №, была поставлена на кадастровый учет в ГКН с кадастровым номером № площадью 128,1 кв.м., а <адрес> - на основании технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ была поставлена на кадастровый учет в ГКН с кадастровым номером № инвентарный № площадью 131,8 кв.м. (л.д.49-53).

В соответствии с ч. 10 ст. 40 действующего в настоящее время Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

Истцы обратились в администрацию МО Щербиновский район с заявлением о выдаче разрешений на ввод в эксплуатацию построенных ими квартир.

Сообщением администрации МО Щербиновский район № от ДД.ММ.ГГГГ в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию Шабановой С.В. и Богдановой С.В. было отказано, поскольку ими не представлен комплект документов, предусмотренных ст. 55 ГК РФ, в том числе, технический план объекта капитального строительства (квартир) (л.д.77).

Согласно ч.1 ст. 55 ГК РФ, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка.

Согласно п. 8 ст. 24 Федерального Закона от 13.07.2015 года № 218- ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» сведения о здании, за исключением сведений о местоположении таких объектов недвижимости на земельном участке и их площади, площади застройки, указываются в техническом плане на основании представленной заказчиком кадастровых работ проектной документации таких объектов недвижимости.

Однако на период получения разрешения на строительство квартир подготовка проектной документации не требовалась.

Таким образом, отсутствие проектной документации многоквартирного дома является препятствием для получения Шабановой С.В. и Богдановой С.В. разрешения на ввод в эксплуатацию завершенных строительством квартир.

Кроме того, Богданова С.В., не получив необходимых разрешений, провела самовольную реконструкцию квартиры №    2, в связи с чем, изменились конфигурация и площадь принадлежащей ей квартиры.

В силу п. 2 ст. 260, ст. 263 ГК РФ, п. 2 ч.1 ст. 40 ЗК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Шабановой С.В. и Богдановой С.В. являются собственниками земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом, включающий принадлежащие истцам квартиры.

Таким образом, в связи с тем, что истцами произведена самовольная реконструкция квартиры без оформления разрешительной документации, но на принадлежащем им земельном участке, истцы вынуждены разрешать вопрос о признании права собственности на объект недвижимости в судебном порядке.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГрК РФ.

В соответствии с п. 14 ст. 1 ГрК РФ, под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно положениям ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.28 постановления Пленума Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с п.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, на отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных норм и правил.

Исходя из положений ч. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Исходя из вышеуказанной нормы закона и действий лиц, при возведении квартир и предпринимаемых мер к легализации строений, суд полагает, что заявленные истцами требования подлежат удовлетворению.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10\22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных правах», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

В связи с отсутствием разрешения на проведение реконструкции, а также с целью разрешения вопроса о сохранении квартир в реконструированном виде экспертом Козловым В.А. была проведена судебная строительно-техническая экспертиза, согласно выводам которой, произведенные работы в квартирах многоквартирного двухэтажного жилого дома по строительству и возведению помещения №5 к квартире №2, расположенных по адресу: <адрес>, пер. Чапаева, <адрес> соответствуют реконструкции жилого дома. Были выполнены строительные работы, которые заключаются в строительстве помещения № – площадью 14,7 кв.м. к жилому дому литер «А» <адрес>, наружным размером 3,80м. х 2,70м. х 2,25 м. Строительные работы выполнены в соответствии с действующими строительными нормами СНиП, градостроительных, санитарных норм и правил, с соблюдением пожарной безопасности. Реконструированный объект недвижимости соответствует жилому дому – квартиры и безопасен для дальнейшего проживания. Препятствий в пользовании земельным участком, строениями и сооружениями самовольно реконструированный объект недвижимости третьим лицам не создает. Нарушений не установлено, угрозу жизни и здоровью третьим лицам не создает.

В связи с тем, что истцы являются собственниками земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, самовольно перепланированный объект недвижимости не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается экспертизой, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

В силу п. 1 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В связи с тем, что за Шабановой С.В. признается право собственности на законченную строительством <адрес>, находящуюся по адресу: РФ, <адрес>, пер. Чапаева, <адрес>, следует прекратить ранее установленное, согласно записи регистрации в ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности истца на объект незавершенного строительства и снять с государственного кадастрового учета вышеуказанный объект незавершенного строительства.

В силу ч.1 ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 25.12.2018) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019) права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу, судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковое заявление Шабановой С.В., Богдановой С.В. к администрации Старощербиновского сельского поселения <адрес>, администрации МО <адрес> о признании права собственности на квартиры – удовлетворить.

Прекратить право собственности Шабановой С.В. на объект незавершенного строительства, сведения о котором внесены в ЕГРН, со следующими характеристиками: площадь застройки - 76,3 кв. метров, степень готовности - 98%, литер «А», этажность - 2, подземная этажность - 0, кадастровый №, находящийся по адресу: Российская Федерация, <адрес>, пер. Чапаева, <адрес>, запись регистрации в ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ, и снять с государственного кадастрового учета вышеуказанный объект незавершенного строительства.

Признать за Шабановой С.В. право собственности на жилое помещение, вид жилого помещения - квартира, с кадастровым номером №, общей площадью - 110,3 кв.м., жилой площадью - 61,6 кв.м., этажность - 2, находящееся в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, пер. Чапаева, <адрес>.

Сохранить в реконструированном виде помещение, назначение - жилое помещение, вид жилого помещения - «квартира» с кадастровым номером №, общей площадью - 121,4 кв.м., жилой площадью - 75,6 кв.м., этажность - 2, находящееся в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, пер. Чапаева, <адрес>.

Признать за Богдановой С.В. право собственности на помещение, назначение - жилое помещение, вид жилого помещения - «квартира» с кадастровым номером №, общей площадью - 121,4 кв.м., жилой площадью - 75,6 кв.м., этажность - 2, находящееся в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, пер. Чапаева, <адрес>.

Снять с государственного кадастрового учета помещение, наименование - нежилое помещение, поставленное на государственный кадастровый учет со статусом «временное», вид жилого помещения - «квартира» с кадастровым номером № площадью 114,0 кв.м., этаж №, этаж №, находящееся по адресу: <адрес>, пер. Чапаева, <адрес>.

Сохранить здание, наименование - жилой дом, назначение - многоквартирный дом, количество этажей - 2, кадастровый №, находящееся по адресу: <адрес>, пер. Чапаева, 55, в реконструированном виде без внесения изменений в сведения ЕГРН о площади вышеуказанного здания.

Решение является основанием для изготовления технического плана квартир и внесений изменений в ЕГРН в сведения, касающиеся площади <адрес> кадастровый №, <адрес> кадастровый №, находящихся в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в течение месяца в <адрес>вой суд путем подачи апелляционной жалобы через Щербиновский районный суд.

При подаче апелляционной жалобы в соответствии со ст. 49 ГПК РФ адвокаты должны представить суду документы, удостоверяющие статус адвоката в соответствии с федеральным законом и их полномочия. Иные оказывающие юридическую помощь лица должны представить суду документы, удостоверяющие их полномочия, а также документы о своем высшем юридическом образовании или об ученой степени по юридической специальности.

Судья:                                    Р.Н. Гардер