Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1227/2019 от 04.12.2019

УИД -----

Дело -----

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

дата года                                                                                  г.Чебоксары

Резолютивная часть решения объявлена дата.

Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Савельева В.В. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Тихонова Валериана Петровича – Самариной Жанны Владимировны на определение о прекращении производства по делу об административном правонарушении от дата врио начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по ЧР подполковника полиции Баранова Сергея Петровича (постановление по делу об административном правонарушении ----- от дата о привлечении по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ в отношении Тихонова Валериана Петровича,

установил:

Постановлением (УИН) 18----- заместителя начальника отдела ИАЗ ЦАФ АП ГИБДД МВД по Чувашской Республике майора полиции Ямайкина В.Н. от дата, Тихонов В.П. привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере ----- рублей за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ.

дата не согласившись с указанным постановлением, представитель по доверенности Самарина Ж.В. обжаловала постановление вышестоящему должностному лицу. В жалобе указывает, что административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ Тихонов В.П. не совершал, так как автомашина марки «------» с госрегзнаком -----, была передана в УФССП России по Чувашской Республике согласно акта о передаче арестованного имущества на реализацию и в дальнейшем транспортное средство было продано на основании договора купли-продажи транспортного средства. В связи с изложенным административное производство в отношении Тихонова В.П. просит прекратить.

Определением по делу об административном правонарушении от дата врио начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД по ЧР подполковника полиции Баранова Сергея Петровича, производство по жалобе представителя Тихонова Валериана Петровича, - Самариной Ж.В., действующей на основании доверенности от дата, б/н, на постановление (УИН) ----- заместителя начальника отдела ИАЗ ЦАФ АП ГИБДД МВД по Чувашской Республике майора полиции Ямайкин В.Н. от дата по делу об административном правонарушении предусмотренного ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ, прекращено в связи с пропуском срока обжалования.

Не согласившись с указанным актом, представитель Тихонова Валериана Петровича – Самарина Жанна Владимировна подала в адрес Ленинского районного суда г.Чебоксары жалобу, в которой просит определение о прекращении производства по делу об административном правонарушении от дата г. врио начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД по ЧР подполковника полиции Баранова Сергея Петровича отменить, а ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление от дата (УИН) ----- заместителя начальника отдела ИАЗ ЦАФ АП ГИБДД МВД по Чувашской Республике майора полиции Ямайкина В.Н. в связи с пропуском срока обжалования удовлетворить.

Представитель Тихонова Валериана Петровича – Самарина Жанна Владимировна в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, ходатайств об отложении не заявила, в связи с чем определено рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Отдел ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по ЧР, извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, в судебное заседание не явились, явку представителя в судебное заседание не обеспечили, представили заявление о рассмотрении дела без их участия.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в полном объеме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, прихожу к следующим выводам.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на обжалование лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения, определения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статьей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ, постановление (определение) по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, вынесенное судьей - в вышестоящий суд.

Согласно ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление (решение, определение) по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).

Оценивая обстоятельства пропуска процессуального срока, судья либо должностное лицо действует по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании доказательств, подтверждающих уважительность пропуска срока.

При этом процессуальные сроки могут быть восстановлены только в исключительных случаях, когда они пропущены по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи жалобы, как-то: болезнь, беспомощное состояние подателя жалобы и т.д., а также по причинам, объективно препятствующим подать жалобу в установленный законом срок.

Как следует из материалов дела и установлено должностным лицом, постановлением (УИН) ----- заместителя начальника отдела ИАЗ ЦАФ АП ГИБДД МВД по Чувашской Республике майора полиции Ямайкина В.Н. от дата, Тихонов В.П. привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ.

Указанное постановление было направлено в адрес Тихонова В.П. дата заказным письмом по адресу: 428038, Чувашская Республика, адрес. И прибыло в место вручения дата, однако дата по истечению срока хранения почтового отправления было направлено отправителю по причине неполучения письма адресатом. дата почтовое отправление возвращено отправителю.

Из положений, изложенных в п.29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата ----- «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных» следует, что в случае. если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановление по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1-5.25, 5.45-5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления.

Таким образом, десятидневный срок подачи жалобы на постановление, установленный законом истекал дата. На момент подачи жалобы, указанный срок пропущен.

Как было указано выше, в соответствии с частью 1 и 2 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Установленный действующим законодательством срок на обжалование состоявшегося по делу постановления, исчисляемый с момента вручения либо получения копии последнего, не является произвольным, имеет цель своевременного оспаривания постановления, и может быть восстановлен в исключительных случаях, которым действительно препятствовали подаче жалобы.

Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в определении от дата ------О, в силу ч. 1 ст. 24.4 КоАП РФ заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от дата ------О-О, от дата ------О-О, от дата ------О-О, от дата ------О-О и др.).

Рассматривая ходатайство представителя Тихонова Валериана Петровича – Самариной Жанны Владимировны о восстановлении срока обжалования должностного лица, вышестоящее должностное лицо Баранов С.П. обоснованно расценил его как не содержащее сведений о наличии уважительных причин, препятствующих возможности реализации привлекаемым лицом права на судебную защиту в установленный срок.

Оснований не согласиться с выводами изложенными в определении врио начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД по ЧР подполковника полиции Баранова Сергея Петровича от дата, не имеется, они сделаны с учетом подлежащих применению норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и содержащихся в заявленном ходатайстве доводов.

При этом суд отмечает, что должностным лицом ГИБДД были созданы условия и приняты все меры для своевременной реализации права лица, привлеченного к административной ответственности, на обжалование постановления, которым Тихонов В.П. распорядился по своему усмотрению.

Доказательства, свидетельствующие об отсутствии у заявителя объективной возможности по уважительным причинам своевременно обжаловать указанное выше постановление вышестоящему должностному лицу представителем заявителя не представлены.

Заявленный довод представителя заявителя о том, что жалоба была подана с нарушением установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срока, так как было направлено по неправильному адресу проживания заявителя, был проверен вышестоящим должностным лицом, который обоснованно не признал данное обстоятельство уважительной причиной для пропуска процессуального срока.

В данном случае, срок на обжалование был пропущен, поскольку Тихонов В.П., не проживая по месту регистрации, не контролировал поступающую почтовую корреспонденцию, следовательно, именно он несет риск возникновения неблагоприятных для него последствий неполучения заказной корреспонденции.

Указанные обстоятельства, к обстоятельствам объективного характера, не зависящям от заявителя, находящимся вне его контроля, не относятся, и признаны уважительными быть не могут

Учитывая, что объективных препятствий к подаче жалобы в установленный законом срок у заявителя не имелось, доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска предусмотренного законом срока обжалования, им не представлено, его ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование не подлежало удовлетворению.

Кроме того, обязанностью административного органа является лишь направление по известному ему адресу (телефону) лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, извещений о совершении каких-либо процессуальных действий в отношении данного лица. Проверка факта проживания гражданина в полномочия административного органа не входит.

Иных данных, свидетельствующих об объективной возможности своевременно подать жалобу, заявителем представлено не было.

Из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом. Применительно к производству по делам об административных правонарушениях, совершенных физическими и юридическими лицами, таким федеральным законом является Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах врио начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД по ЧР подполковника полиции Баранова С.П. обоснованно не нашел оснований для восстановления срока обжалования постановления (УИН) ----- заместителя начальника отдела ИАЗ ЦАФ АП ГИБДД МВД по Чувашской Республике майора полиции Ямайкина В.Н. от дата.

Каких-либо существенных процессуальных нарушений при вынесении определения вышестоящим должностным лицом допущено не было.

Таким образом, оснований для отмены определения о прекращении производства по жалобе представителя по доверенности Самариной Ж.В на постановление (УИН) ----- заместителя начальника отдела ИАЗ ЦАФ АП ГИБДД МВД по Чувашской Республике майора полиции Ямайкина В.Н. от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.9 ч.2 КоАП РФ в связи с пропуском обжалования, вынесенного дата не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Определение врио начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД по ЧР подполковника полиции Баранова С.П. от дата, вынесенное по жалобе представителя Тихонова Валериана Петровича - Самариной Жанны Владимировны на постановление (УИН) ----- заместителя начальника отдела ИАЗ ЦАФ АП ГИБДД МВД по Чувашской Республике майора полиции Ямайкина В.Н. от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.9 ч.2 КоАП РФ о прекращении производства в связи с пропуском обжалования, оставить без изменения, а жалобу представителя Тихонова Валериана Петровича - Самариной Жанны Владимировны - без удовлетворения.

    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня его вручения или получения копии через Ленинский районный суд г.Чебоксары.

    Судья                                                                                                       В.В. Савельева