Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-14946/2019 от 15.11.2019

Судья: Винтер А.В. адм. дело N 33а -14946 (2а-1850/2019)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 ноября 2019 года                     г.Самара

Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего - Вачковой И.Г.

судей -Лазаревой М.А., Шабаевой Е.И.

при секретаре – Моревой Н.П.

с участием прокурора – Атяскиной О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Кубачева Р.Н. на решение Комсомольского районного суда г.Тольятти Самарской области от 16 сентября 2019 года, которым постановлено:

«Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области к КУБАЧЕВУ Р.Н., об установлении административного надзора, - удовлетворить.

Установить в отношении КУБАЧЕВА Р.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими ограничениями:

- Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период с 22-00 час. до 06-00 час. следующих суток, кроме случаев, связанных с работой;

- Обязать явкой 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства и пребывания для регистрации;

- Запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- Запретить выезд за пределы территории республики Дагестан без разрешения органов ОВД по месту жительства или пребывания.

Исчислять срок административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Разъяснить КУБАЧЕВУ Р.Н., что не прибытие без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Лазаревой М.А., судебная коллегия

установила:

ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику Кубачеву Р.Н. об установлении административного надзора сроком на 8 лет со следующими ограничениями: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период с 22-00 час. до 06-00 часов, кроме случаев, связанных с работой; обязать явкой не реже 2-х раз в месяц в ОВД по месту жительства и пребывания для регистрации, запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запретить выезд за пределы территории установленные судом без разрешения органов ОВД по месту жительства или пребывания, мотивируя свои требования тем, что Кубачев Р.Н. отбывает наказание за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве. Конец срока отбывания наказания наступает 25.11.2019 года.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Кубачев Р.Н. выражает несогласие с постановленным решением, ставит вопрос о его отмене.

В суде апелляционной инстанции при проведении судебного заседания 21.11.2019 года посредством системы видеоконференц-связи Кубачев Р.Н. был извещен о дате, времени и месте проведении судебного заседания в апелляционной инстанции, однако в судебное заседание апелляционной инстанции 26.11.2019 года Кубачев Р.Н. не явился.

Иные лица, участвующие в деле в суд апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что решение суда законно и обоснованно, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно ст.6 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Административный надзор устанавливается за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Закона).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 и пункту 1 части 3 статьи 5 данного Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На основании ч.8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан с изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Установлено, что приговором Ленинского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан от 06.07.2017 года с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Дагестан от 23.08.2017 года Кубачев Р.Н. осужден по ст. 161 ч. 2 п. «г» УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Данным приговором в действиях Кубачева Р.Н. установлен опасный рецидив. Конец срока отбывания наказания наступает 25.11.2019 года. Таким образом, Кубачев Р.Н. является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

В силу ст. 15 УК РФ преступление, за совершение которого отбывает наказание в виде лишения свободы Кубачев Р.Н., как указано выше, относится к категории тяжких преступлений. Согласно ст. 86 УК РФ в редакции времени назначения наказания, срок погашения судимости для тяжкого преступления составляет 8 лет.

Согласно ч.1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривает, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

При этом административный надзор устанавливается в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 данного Федерального закона, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с ч.2 ст.3 Закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Разрешая данное дело, суд первой инстанции обоснованно применил нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, пришел к правильному выводу о наличии оснований для установления административного надзора в отношении ответчика сроком на восемь лет.

Согласно разъяснениям, данным в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ).

Часть 1 ст. 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Судом установлено, что Кубачев Р.Н. за время отбывания наказания зарекомендовал себя положительно: имеет 2 взыскания, которые были погашены путем поощрений, 5 поощрений; на мероприятия воспитательного характера реагирует удовлетворительно. В общении с администрацией колонии вежлив, корректен; отношения с осужденными поддерживает дружеские, бесконфликтные; прошел обучение в ПУ № 117, к труду относится добросовестно. Правила личной гигиены соблюдает, спальное место содержит в чистоте и порядке. Посещает лекции, общие собрания осужденных, культурно-массовые и спортивные мероприятия, отношение к религии положительное. Вину в совершении преступления признал полностью. Связь с родственниками поддерживает путем переписки и телефонных переговоров, после освобождения следует к месту своего жительства. На учете в психоневрологическом и наркологическом диспансерах не состоит, тяжелых, неизлечимых и социально опасных заболеваний не имеет, холост несовершеннолетних детей на иждивении не имеет.

При установлении Кубачеву Р.Н. административного надзора и круга обязанностей, суд исходил из того, что Кубачев Р.Н. осужден за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, из характеристики его личности, семейного положение, состояния здоровья.

При таких обстоятельствах, судом правомерно, в целях устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений, а также оказания воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения, установлены следующие ограничения : запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период с 22-00 час. до 06-00 час. следующих суток, кроме случаев, связанных с работой; обязать явкой в ОВД по месту жительства и пребывания для регистрации 2 раза в месяц и запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запретить выезд за пределы территории республики Дагестан без разрешения органов ОВД по месту жительства или пребывания.

Судебная коллегия считает, что срок административного надзора и виды административных ограничений, установленные в отношении Кубачева Р.Н., определены в соответствии с положениями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". При определении ограничений и обязанностей при установлении административного надзора в отношении Кубачева Р.Н., судом учтены обстоятельства совершения им преступления, а также оценены данные характеризующие личность осужденного и его поведение в период отбывания наказания.

Довод апелляционной жалобы о том, что судом первой инстанции не принята во внимание обстоятельства дела, судебная коллегия считает необоснованным, так как при вынесении решения, суд полно исследовал все обстоятельства по данному делу, включая характеристику личности Кубачева Р.Н.

В связи с изложенным, судебная коллегия приходит к выводу, что суд первой инстанции постановил законное и обоснованное решение, оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.309 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда

определила:

Решение Комсомольского районного суда г.Тольятти Самарской области от 16 сентября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Кубачева Р.Н. – без удовлетворения.

Председательствующий –

Судьи –