Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1602/2023 ~ М-1223/2023 от 11.08.2023

УИД 04RS0010-01-2023-001546-84

№ 2а-1602/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 сентября 2023 года с. Иволгинск

Иволгинский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Айсуевой А.Ц., при секретаре Покаменевой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлениюЮриновой Натальи Николаевны к Администрации МО «Иволгинский район», Администрации МО СП «Сотниковское» о понуждении выделения земельного участка многодетной семье,

УСТАНОВИЛ:

Истец Юринова Н.Н., обращаясь в суд с исковым заявлением, просит возложить на Администрацию МО «Иволгинский район» обязанность совместно с Администрацией МО СП «Сотниковское» выделить ей земельный участок в <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что Юринова Н.Н. с ДД.ММ.ГГГГ состоит в очереди, как многодетная семья на получение земельного участка в соответствии с Законом Республики Бурятия от 16.10.2002 г. № 115-III«О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности». По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ номер в очереди «3». При обращении в Администрацию в 2022 году ей пообещали выделить земельный участок до конца 2022 года, однако до настоящего момента вопрос о выделении участка не решен.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, Русанов А.П., Аюшеева Э.В.

Истец Юринова Н.Н. в зале суда поддержала исковое заявление, просила его удовлетворить. Пояснила, что по достижению старшим ребенком возраста 23 лет, в соответствии с Законом Республики Бурятия от 16.10.2002 г. № 115-III«О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» ее могут снять с очереди, как многодетную семью. В связи с чем она была вынуждена обратиться в суд с настоящим исковым заявлением.

Представитель административного ответчика Администрации МО «Иволгинский район» Дабаева А.Ч. в зале суда возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку предоставление земельного участка Юриновой Н.Н. на данный момент не представляется возможным, поскольку предоставление земельного участка вне очереди нарушит права третьих лиц – граждан, состоящих в очереди на получение земельного участка до истца (Русанова А.П., Аюшеевой Э.В.). Также представила суду письменный отзыв на административное исковое заявление.

Представитель третьего лица Администрации МО СП «Сотниковское» в зал суда не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания.

Третьи лица Русанов А.П.,Аюшеева Э.В. в зал суда не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания. Суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в их отсутствие.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 5 ст. 1 Закона Республики Бурятия "О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности" N 115-111 от 16.10.2002 г. бесплатно и однократно предоставляются в собственность для индивидуального жилищного строительства земельные участки, находящихся в государственной и муниципальной собственности, многодетным семьям, приемным семьям, имеющим трех и боле детей.

Согласно п. 2. ч. 4 ст. 1.2. указанного Закона земельные участки предоставляются гражданам, указанным в части 5 статьи 1 настоящего Закона, в первоочередном порядке.

Статьей 1.2. Закона Республики Бурятия "О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности" установлен следующий порядок предоставления земельных участков гражданам, указанным в части 5 статьи 1 настоящего Закона: для приобретения права на земельные участки граждане обращаются с соответствующим заявлением в исполнительный орган государственной власти Республики Бурятия или иной орган местного самоуправления муниципального района, городского округа, уполномоченный распоряжаться земельными участками, к которому прилагаются следующие документы: копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющего физическим лицом, либо личность представителя физического лица; документ, подтверждающий полномочия представителя действовать от имени гражданина (в случае подачи заявления представителем); копия свидетельства о рождении детей; договор о приемной семье в случае обращения приемных родителей.

Датой подачи заявления считается день подачи гражданином заявления со всеми необходимыми документами, предусмотренными настоящим пунктом, либо день поступления заявления и указанных документов в случае направления их по почте.

Гражданину, подавшему заявление, выдается расписка в получении документов с указанием перечня документов и даты их получения. В случае получения заявления и документов по почте расписка в их получении не выдается.

Решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно гражданам, указанным в части 5 статьи 1 настоящего Закона, принимается исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия или органом местного самоуправления в течение 14 рабочих дней со дня подачи заявления.

Земельные участки предоставляются гражданам, указанным в части 5 статьи 1 настоящего Закона, в первоочередном порядке.

Согласно п. 6.6. Положения "О порядке предоставления земельных участков на территории г. Улан-Удэ, государственная и муниципальная собственность на которое не разграничена или находящихся в муниципальной собственности", утвержденного решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 20.03.208 г. N 807-82 лицам, имеющим право на первоочередное получение земельного участка в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия, земельные участки для индивидуального жилищного строительства предоставляются в первоочередном порядке с учетом порядка очередности регистрации их заявлений.

Финансирование расходов, связанных с выполнением кадастровых работ в отношении земельных участков, предоставляемых в собственность бесплатно, осуществляется из республиканского бюджета в виде субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных образований (ч. 2 ст. 1.3 Закона).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Администрацией МО «Иволгинский район» Юринова Н.Н. была постановлена на очередь как многодетная семья на получение земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с Законом Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ №-III «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности» (заключение № от ДД.ММ.ГГГГ). В ДД.ММ.ГГГГ документы были переданы администраций МО СП «Сотниковское» актом приема-передачи документации «многодетных семей» в соответствии с Законом №-III.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Юриновой Н.Н. номер в очереди на получение земельного участка – 3.

Как указано выше, в соответствии с п. 4 ст. 1.2 Закона Республики Бурятия от 16 октября 2002 года № 115-IIIгражданам, имеющих трех и боле детей, и гражданам, являющимся приемными родителями, имеющими и воспитывающими трех и более детей, включая родных, усыновленных и приемных, не состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вставшим на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно, до вступления в силу Закона Республики Бурятия от 30 июня 2016 года № 1831-V«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Бурятия» земельные участки в соответствии с настоящим Законом предоставляются в первоочередном порядке.

В случае превышения количества граждан, состоящих в очереди на получение земельных участков, имеющих внеочередное право получения земельных участков, над количеством земельных участков, планируемых к предоставлению, указанным в абзацах первом и втором настоящей части, в очередном году, для предоставляемых земельных участков гражданам, указанным с абзаце втором настоящей части, должна составлять тридцать процентов от общего количества земельных участков, планируемых к предоставлению гражданам, указанным в абзацах первом и втором настоящей части, в очередном году.

Ответчик представил суду следующие сведения, что на сегодняшний день 7 земельных участков поставлены на государственный кадастровый учет для индивидуального жилищного строительства в <адрес>. Администраций МО «<адрес>» проведены работы по обеспечению данных земельных участков энергоснабжением, ведутся подготовительные работы по постановке на государственный кадастровый учет земельного участка для территории общего пользования (дорога), работы по обеспечению земельных участков водоснабжением. После того, как закончатся работы по оснащению инфраструктурой земельного участка, они будут предоставляться в порядке очереди.

Земельные участки для индивидуального жилищного строительства будут предоставляться следующим образом: 30 % - предоставлены первоочередникам (вставшим на учет до 2016 года), 10 % лицам общей очереди и 60 % внеочередникам (вставшим на учет после 2016 года).

Таким образом, Юриновой Н.Н. земельный участок будет предоставляться в первоочередном порядке. Так как она является многодетной, вставшей на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно до вступления в силу Закона Республики Бурятия от 30 июня 2016 года № 1831-V. Учитывая, что Юринова Н.Н. находится третьей в очереди на получение земельного участка, ей будет предоставлен участок в порядке ее очереди. Предоставление земельного участка Юриновой Н.Н. на данный момент не представляется возможным, поскольку предоставление земельного участка вне очереди нарушит права третьих лиц (граждан, состоящих в очереди на получение земельного участка до истца – Русанова А.П. и Аюшеевой Э.В.)

Довод искового заявления о том, что Администрацией МО «Иволгинский район» не предприняты все возможные меры для обеспечения земельным участком Юринову Н.Н. как многодетной семье, суд находит убедительным и заслуживающим внимания, поскольку до настоящего времени не предоставлен земельный участок Юриновой Н.Н. как многодетной семье в соответствии с Законом Республики Бурятия от 16.10.2002 г. № 115-III «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности».

Обсудив доводы сторон, проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что у Юриновой Н.Н. имелись все основания для получения земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с Законом Республики Бурятия № 115-III, а именно: наличие троих несовершеннолетних детей, постановка в очередь на предоставление земельного участка как многодетной семье, соответствующее обращение в уполномоченный орган.

Довод ответчика об очередном (первоочередном, внеочередном) порядке предоставления земельных участков в собственность бесплатно в соответствии Законом Республики Бурятия № 115-III, нарушении прав других заинтересованных лиц, которые находятся впереди Юриновой в очереди, не могут быть приняты во внимание, так как данные обстоятельства не исключают возможности удовлетворения заявленных Юриновой Н.Н. требований путем выделения и (или) подготовки к выделению других земельных участков.

В связи с этим, у Администрации МО «Иволгинский район» имеется обязанность обеспечить выделение земельных участков многодетным семьям в соответствии Законом Республики Бурятия № 115-III. Не предоставление земельного участка Юриновой Н.Н. как многодетной семье свидетельствует о ненадлежащем исполнении ответчиком своих полномочий, возложенных на него законом.

При таких обстоятельствах суд считает, что исковое заявление является законным и обоснованным, подлежащим удовлетворению в части. Суд считает необходимым обязать ответчика администрацию МО «Иволгинский район» предоставить Юриновой Н.Н. как многодетной семье земельный участок в собственность бесплатно в соответствии с Законом Республики Бурятия от 16.10.2002 г. № 115-III «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности».

Кроме того, суд учитывает, что в соответствии со ст. 8 Закона Республики Бурятия от 16.10.2002 г. № 115-III «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности» граждане снимаются с учета в том числе утрата права на предоставление земельного участка, возникшего в соответствии с настоящим Законом. Юринова Н.Н. состоит в очереди с 2013 года, длительное нахождение в очереди может привести к утрате права на предоставление земельного участка.

В удовлетворении исковых требований к Администрации МО СП «Сотниковское» суд отказывает, поскольку последние не наделены полномочиями по выделению земельных участков в собственность бесплатно в соответствии с Законом Республики Бурятия от 16.10.2002 г. № 115-III «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 198-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Юриновой Н.Н. удовлетворить частично.

Обязать Администрацию МО «<адрес>» Юринову Наталью Николаевну земельным участком в собственность бесплатно как многодетной семье в соответствии с Законом Республики Бурятия от 16.10.2002 г. № 115-III «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности».

В удовлетворении исковых требований к Администрации МО СП «Сотниковское» отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца через Иволгинский районный суд Республики Бурятия.

Судья А.Ц. Айсуева

Верно: судья А.Ц. Айсуева

Решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Подлинник решения хранится в материалах дела №а-1602/2023 в Иволгинском районном суде Республики Бурятия