Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 5-6/2020 от 04.06.2020

Дело № 5-6/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    о прекращении производства по делу об административном правонарушении

    10 июня 2020 года    с. Кунгуртуг

Судья Тере-Хольского районного суда Республики Тыва Сат А.К., изучив в дело об административном правонарушении в отношении гр-на Кевлов М.А., <данные изъяты> привлеченного к административной ответственности по ст. 3.18 КоАП Республики Тыва,

установил:

В Тере-Хольский районный суд Республики Тыва <данные изъяты> Ховалыг Т.С. направлено для рассмотрения дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 3.18 КоАП РТ в отношении Кевлов М.А., согласно протоколу об административном правонарушении следует, что Кевлов М.А. 01 июня 2020 года в 15 часов в местечке <данные изъяты> не остановился по требованию сотрудников администрации <данные изъяты>, участкового лесничего, игнорируя ранее разъясненные запреты о нахождении в лесных массивах и водных объектах согласно постановлению Правительства Республики Тыва от 29 мая 2020 года № 247, а также нарушил установленные правила поведения в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 Приложения к Указу Главы Республики Тыва от 30 марта 2020 № 76а «О дополнительных мерах, направленных на предупреждение завоза и распространения новой коронавирусной инфекции вызванной 2019 -пСОУ,на территории Республики Тыва», не исполнил обязанность не покидать место проживания (пребывания), тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.3.18 КоАП Республики Тыва, то есть нарушение правил поведения, установленных нормативными правовыми актами Республики Тыва, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности на территории Республики Тыва, в том числе необеспечение режима самоизоляции, в период действия режима повышенной готовности на территории Республики Тыва, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния или не влекут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание лицо, привлеченное к административной ответственности Кевлов М.А. не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении был извещен в надлежащем порядке, направил ходатайство о передаче дела по подсудности по месту жительства, ходатайства об рассмотрении дела с обязательным его участием не заявлял.

<данные изъяты> Ховалыг Т.С. просил рассмотреть дело об административном правонарушении без его участия.

Принимая во внимание, что гр-н Кевлов М.А. был извещен о дате рассмотрения протокола об административном правонарушении на 14 часов 10 июня 2020 года о чем он расписался в протоколе, суд на основании ч.2 ст.25.1; п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, считает возможным рассмотрение дела в отсутствие гр-на Кевлов М.А.

Изучив протокол об административном правонарушении и материалы дела прихожу к следующему выводу.

2

На основании п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для назначения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Согласно части 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, получение объяснений потерпевшего, свидетеля, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которым не были предварительно разъяснены их права и обязанности (часть 1 статьи 25.1, часть 2 статьи 25.2, часть 3 статьи 25.6 КоАП РФ, статья 51 Конституции Российской Федерации).

В силу положений частей 1, 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Из протокола об административном правонарушении № 01 от 01 июня 2020 года усматривается, что при составлении протокола Кевлов М.А. ему права и обязанности, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст.24.2, ч.З ст.24.3 и ст.25.1 КоАП РФ на первой странице протокола не разъяснены, подписи Кевлов М.А. об ознакомлении с вышеуказанными нравами и обязанностями не имеется.

Допущенное, при составлении протокола об административном правонарушении № 01 от 01 июня 2020 года, процессуальное нарушение в виде не разъяснения прав и обязанностей перед составлением протокола об административном правонарушении лицу, привлеченному к административной ответственности, является грубым нарушением прав на защиту, лица привлеченного к административной ответственности, и КоАП РФ не предусматривает возможности устранить указанные нарушения путем возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Таким образом, следует признать, что протокол об административном правонарушении № 01 от 01 июня 2020 года, составлен с нарушением требований закона, то есть ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ, является недопустимым доказательством и не может быть использован при доказывании вины Кевлов М.А.

В соответствии ч.9 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

            -иные предусмотренные настоящим Кодексом обстоятельства, при наличии которых лицо, совершившее    действия    (бездействие),    содержащие признаки состава

3

            административного правонарушения, освобождается от административной ответственности.

Таким образом, нахожу, что при вынесении постановления должностным лицом допущены существенные нарушения требований КоАП РФ, которые влекут признание данного протокола недопустимым доказательством, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренное ст. 3.18 КоАП РТ в отношении Кевлов М.А. подлежащим прекращению, на основании п. 9 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с признанием протокола об административном правонарушении не допустимым доказательством.

Также в протоколе указано, что при производстве данного процессуального действия производилась видеосъемка, однако сама запись к делу не приобщена, личность лица привлечённого к административной ответственности установлена на основании паспорта гражданина РФ, но копия паспорта не приобщена. Учитывая, что место жительства лица, привлеченного к административной ответственности, было установлено, должностное лицо составившее протокол об административном правонарушении не истребовал характеристику по месту жительства на Кевлов М.А., что необходимо суду для определения обстоятельств смягчающих и отягчающих административное наказание и при назначении справедливого и соразмерного содеянному наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.24.5; ст. 29.9 КоАП РФ, судья

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Кевлов М.А. прекратить на основании пункта п. 9 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с наличием иных обстоятельств, при которых лицо, совершившее действия (бездействие), содержащие признаки состава административного правонарушения, освобождается от административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Тыва через Тере-Хольский районный суд Республики Тыва в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления (включая выходные и праздничные нерабочие дни).

определил:

Судья

А.К. Сат