Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-237/2021 (2-2097/2020;) ~ М-2140/2020 от 17.12.2020

.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Новокуйбышевск                    21 января 2021 года

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе

председательствующего судьи Строганковой Е.И.,

при секретаре Алиеве Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-237/2021 (УИД-<№>) по иску Алиева Н. к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о.Новокуйбышевск Самарской области (межрайонное) о признании незаконным решения, включении периодов работы в трудовой стаж,

УСТАНОВИЛ:

Истец Алиев Н. обратился в суд к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о.Новокуйбышевск Самарской области (межрайонное) с вышеуказанным исковым заявлением, указав, что он постоянно проживает в России. Прибыл в Россию из Республики Таджикистан. 29 мая 2020г. ГУ МВД России по Самарской области ему выдан вид на жительство иностранного гражданина <№>. 19 июня 2020 г. истец обратился в управление Пенсионного фонда РФ по г. Новокуйбышевск по вопросу о назначении пенсии. 17 сентября 2020 г. ГУ - Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Новокуйбышевск было принято решение <№> об исключении из трудового стажа следующих периодов работы, внесенных в трудовую книжку:

- в записи <№> с <Дата> по <Дата> наименование организации при приеме на работу не соответствует печати при увольнении: при приеме «Г.», запись при увольнении заверена печатью «А.»;

- в записи <№> с <Дата> по <Дата> в <У.> печать при увольнении не читается, имеет размытый оттиск, не просматривается наименование предприятия;

- в записи <№> с <Дата> по <Дата> в <Д.> печать при увольнении не читается, имеет размытый оттиск, не просматривается наименование предприятия;

- в записи <№> с <Дата> по <Дата> <А.>, так как печать при увольнении не читается, имеет размытый оттиск, не просматривается наименование предприятия и сведения компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение или на социальное страхование не поступили.

Истец считает указанное решение <№> от 18.09.2020г. необоснованным, не соответствующим российскому законодательству, международным договоренностям РФ, Разъяснениям Конституционного Суда РФ, а также фактическим обстоятельствам.

По записям <№> трудовой книжки: он принят в <А.>. На печати записи при увольнении значится «А.». Запись при приеме «М.» есть ни что иное, как аббревиатура «М.».

По записям <№> трудовой книжки: печать при увольнении не размыта, хотя и со временем цвет утратил насыщенность, но название предприятия вполне читаемо «<У.>».

По записям <№> трудовой книжки: печать при увольнении не размыта, хотя со временем насыщенность цвета утрачена, название предприятия вполне читаемо «<Д.>».

По записям <№> трудовой книжки: печать при увольнении не размыта, хотя со временем насыщенность цвета утрачена, название предприятия вполне читаемо «К.», что соответствует аббревиатуре, указанной в записи <№>.

Кроме того, в записях <№> указывается стаж с <Дата> по <Дата> Предоставление же сведений об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение необходимо при учете стажа с 2002г.

Факт принадлежности истцу трудовой книжки от 23 января 1974г. не оспаривается ответчиком. То обстоятельство, что трудовая книжка истца оформлена с нарушениями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162, не может влиять на его право на назначение трудовой пенсии, на включение в стаж периодов его работы, так как ведение трудовых книжек возложено законодателем на работодателя. Вины истца в ненадлежащем оформлении трудовой книжки, не имеется. Ненадлежащее оформление записей в трудовой книжке является виной работодателя.

Ссылаясь на изложенное, истец просит признать незаконным Решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новокуйбышевск от 18 сентября 2020г. <№>; обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ включить в его трудовой стаж следующие периоды работы:

с <Дата> по <Дата> (записи <№> трудовой книжки);

с <Дата> по <Дата> (записи <№> трудовой книжки);

с <Дата> по <Дата> (записи <№> трудовой книжки);

с <Дата> по <Дата> (записи <№> трудовой книжки).

Истец Алиев Н. в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель истца Корендясева Г.А., действующая на основании доверенности, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав, что заявленные требования поддерживает.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г.о. Новокуйбышевск Солдатова Е.А., действующая на основании доверенности, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления, представила письменные возражения относительно заявленных требований.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С 1 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно ст.11 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование согласно ст. 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" представляют собой индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории РФ, предусмотренные ст. 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Перечень документов, подтверждающих включаемые в страховой стаж периоды работы, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица и после такой регистрации, до 31 декабря 2014 года установлен Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 (ред. от 10.05.2017), действующими на момент обращения истца за назначением пенсии.

Согласно п.п.11,60 указанных Правил, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

На основании ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Аналогичная позиция содержится и в Положении о порядке назначения и выплаты государственных пенсий в Постановлении Совета Министров СССР от 24.08.1990 г. N 848 "О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий" и Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (утв. приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. N 190), а также в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. №1015).

Согласно постановлению СНК СССР о введении трудовых книжек и пунктами 2.2, 2.13, 2.26 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. N 162, записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую работу или увольнении вносятся на основании приказа (распоряжения) с указанием его номера и даты и заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Из смысла приведенных норм следует, что обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по своевременному и надлежащему их заполнению, возлагается на работодателя.

Действия работодателя по заполнению трудовых книжек не должны ущемлять законно возникшие права граждан на пенсию.

На основании разъяснений в письме от 31.01.1994 года № 1-369-18 Министерства социальной защиты населения Российской Федерации пенсионное обеспечение граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств – участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина) производится в порядке, предусмотренном указанным Соглашением.

При назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств – участников Соглашения от 13.03.1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств – участников Соглашения от 13.03.1992 года.

Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж в порядке, предусмотренном ст.ст. 99-104 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» от 20.11.1990 года.

В случае, если в государствах – участниках Соглашения от 13.03.1992 года введена собственная валюта, размер заработка (дохода) определяется путем перевода иностранной валюты в рубли по текущему курсу, установленному Центральным банком Российской Федерации на день обращения за назначением пенсии (независимо от того, за какие периоды представляется заработок для исчисления пенсии).

Российская Федерация и Республика Таджикистан являются участниками Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения».

Как следует из преамбулы Соглашения от 13 марта 1992 года правительства государств-участников настоящего Соглашения признают, что государства-участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств-участников Соглашения.

Согласно ст.11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств – участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 года, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Судом установлено, что решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.о.Новокуйбышевск от 18.09.2020 года <№> ответчик исключил из страхового стажа период работы Алиева Н., внесенные в трудовую книжку с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. постановлением Госкомтруда от 20.06.1974 г. №162:

- в записи <№> с <Дата> по <Дата> наименование организации при приеме на работу не соответствует печати при увольнении: при приеме «Г.», запись при увольнении заверена печатью «А.», уточняющая справка не представлена;

- в записи <№> с <Дата> по <Дата> в <У.> печать при увольнении не читается, имеет размытый оттиск, не просматривается наименование предприятия, уточняющие документы не представлены;

- в записи <№> с <Дата> по <Дата> в <Д.> печать при увольнении не читается, имеет размытый оттиск, не просматривается наименование предприятия, уточняющие документы не представлены;

- в записи <№> с <Дата> по <Дата> <А.>, так как печать при увольнении не читается, имеет размытый оттиск, не просматривается наименование предприятия и сведения компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение или на социальное страхование не поступили.

Из представленной истцом трудовой книжки от <Дата> на имя Алиева Н., <Дата> рождения, усматривается, что <Дата> Алиев Н. зачислен слесарем второго разряда Г. (пр.<№> от <Дата>), <Дата> уволен с работы по собственному желанию (пр.<№> от <Дата>), записи заверены подписью нач-ка ОК и печатью Отдела кадров А..

<Дата> Алиев Н. зачислен шофером 3 класса в <У.> (пр.<№> от <Дата>), уволен <Дата> по собственному желанию (пр.<№> от <Дата>). Данные записи заверены подпись инспектора по кадрам и печатью.

<Дата> зачислен водителем 3 класса в <Д.> (пр.<№> от <Дата>, уволен <Дата> по собственному желанию (пр.<№>). Данные записи заверены печатью и подписью.

<Дата> принят в порядке перевода водителем 3 класса в <А.> (пр.<№> от <Дата>), <Дата> <А.> реорганизовано в <А.> (<№> от <Дата>), <Дата> уволен по собственному желанию (пр.<№> от <Дата>). Данные записи заверены подписью ОК и печатью.

Все записи в трудовой книжке истца изложены в хронологической последовательности с соблюдением нумерации, ссылками на приказы, сделаны без ошибок, содержат сведения о приеме на работу, о переводах на другую работу, об увольнении и реорганизации предприятий.

Между тем, ссылка УПФ-РФ в г.о. Новокуйбышевск в решении <№> от 18.09.2020 года на то обстоятельство, что при заполнении трудовой книжки были допущены нарушения Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. Постановлением Госкомтруда от 20.06.1974 года №162, является несостоятельной, поскольку в силу вышеприведенных норм законодательства, допущенные при заполнении трудовой книжки ошибки не должны ущемлять законно возникшие права граждан на пенсию.

Исследовав представленные доказательства, учитывая, что работодателями истца, заполнявшими трудовую книжку, допущены нарушения правил заполнения и ведения трудовых книжек, что свидетельствует о ненадлежащем исполнении обязанностей работодателями, но при установленных обстоятельствах, не может повлечь ограничения пенсионных прав истца.

Поскольку в судебном заседании установлено ненадлежащее исполнение работодателем требований действующего законодательства по заполнению трудовой книжки, что не может являться основанием для отказа во включении периодов работы в страховой стаж, суд полагает, что требования Алиева Н. подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░ ░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░.░.░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ 18 ░░░░░░░░ 2020░. <№> ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░.░.░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░., <░░░░> ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░:

- ░ <░░░░> ░░ <░░░░> (░░░░░░ <№> ░░░░░░░░ ░░░░░░);

- ░ <░░░░> ░░ <░░░░> (░░░░░░ <№> ░░░░░░░░ ░░░░░░);

- ░ <░░░░> ░░ <░░░░> (░░░░░░ <№> ░░░░░░░░ ░░░░░░);

- ░ <░░░░> ░░ <░░░░> (░░░░░░ <№> ░░░░░░░░ ░░░░░░).

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ 28 ░░░░░░ 2021 ░░░░.

░░░░░                               ░.░.░░░░░░░░░░░

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.