Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1638/2024 от 14.05.2024

№ 12-1638/2024

59RS0004-01-2024-004570-59

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь                         10 июня 2024 года

Судья Ленинского районного суда г. Перми Полтавченко Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Воеводиной Е.Б. на постановление Административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи (далее – Административная комиссия) от 07.05.2024 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460 «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в отношении Воеводиной Е.Б.,

У С Т А Н О В И Л:

На основании постановления Административной комиссии от 07.05.2024 № Воеводина Е.Б. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в связи с тем, что 18.04.2024 в период с 09:39:40 до 11:12:40 на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения города Перми по адресу: г. Пермь, ул. Петропавловская, 38 (координаты: широта 58,01364916, долгота 56,24046668) было размещено транспортное средство марки НИССАН NOTE 1.4 COMFORT, государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является Воеводина Е.Б., без внесения платы, установленной постановлением Администрации г. Перми от 31.12.2015 № 1150 «О создании использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми», то есть с нарушением пунктов 4.4-4.6 Положения о парковках общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26.04.2022 № 78.

Воеводиной Е.Б. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Ранее, 23.06.2023, Воеводина Е.Б. привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» на основании постановления Административной комиссии № за невнесение платы за пользование на платной основе парковками (паковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения и иных территориях, постановление по делу об административном правонарушении, постановление вступило в законную силу 23.07.2023.

Не согласившись с вынесенным 07.05.2024 административным органом постановлением, Воеводина Е.Б. обратилась в суд с жалобой, в которой указала, что в момент фиксации административного правонарушения ее автомобиль не был припаркован на территории платной парковки возле дома № 38 по ул. Петропавловской г. Перми, а был припаркован возле дома № 13 по ул. Газеты «Звезда» г. Перми. При подъезде к данному зданию со стороны Комсомольского проспекта нет знака «Парковка». Просит постановление отменить.

Воеводина Е.Б., представитель административного органа, извещенные о дне и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Представитель административного органа представил ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Изучив доводы жалобы, проверив представленные материалы, материал об административном правонарушении № 3-03-399 прихожу к следующему.

Частью 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» предусмотрена административная ответственность за невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.

Часть 4 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» предусматривает административную ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, повторно в течение года, что влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере двух тысяч рублей.

Постановлением Администрации города Перми от 31.12.2015 № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми» установлены места расположения парковок (парковочных мест), используемых на платной основе и расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми. Согласно Перечню парковок (парковочных мест), используемых на платной основе и расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденного указанным Постановлением, местом расположения таких парковок является, в том числе территория, расположенная на автомобильной дороге общего пользования местного значения по ул. Петропавловская от ул. Сибирской до ул. Попова, в том числе по адресу г. Пермь, ул. Петропавловская, 38.

Решением Пермской городской Думы от 26.04.2022 № 78 утверждено Положение о парковках общего пользования местного значения города Перми (далее – Положение), которое устанавливает требования к созданию и использованию парковок общего пользования местного значения города Перми как на платной основе, так и без взимания платы.

Согласно пункту 4.4. Положения пользователь парковки обязан осуществить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной муниципальной парковки одним из способов, указанных в пункте 4.10 Положения, в течение двадцати минут с момента въезда на платную муниципальную парковку (при размещении транспортного средства многодетной семьи - в течение ста двадцати минут с момента въезда на платную муниципальную парковку).

В силу п. 4.5 указанного Положения оплата размещения транспортного средства на платной парковке вдоль проезжей части производится за каждый полный час использования платной парковки вдоль проезжей части или неполный час использования платной парковки вдоль проезжей части в размере, соответствующем стоимости полного часа использования платной парковки вдоль проезжей части.

В силу статьи 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Изучением материалов дела об административном правонарушении установлено, что 18.04.2024 в период с 09:39:40 до 11:12:40 на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения города Перми по адресу: г. Пермь, ул. Петропавловская, 38 (координаты: широта 58,01364916, долгота 56,24046668) было размещено транспортное средство марки НИССАН NOTE 1.4 COMFORT, государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является Воеводина Е.Б.

Правонарушение зафиксировано, а государственный регистрационный знак транспортного средства идентифицирован специальным техническим средством с фото-видео фиксацией «ПаркРайт-МР», идентификатор № 0060, имеющим соответствующее свидетельство о поверке (№С-СП/17-11-2023/295648625, поверка действительна до 16.11.2024), то есть данный комплекс допущен к применению на территории Российской Федерации. Оснований не доверять работе данного комплекса, представленным фото- и видеоматериалам, дислокации дорожных знаков и разметки, свидетельства о поверке комплексов измерительного значения текущего времени с фото-видеофиксацией «ПаркРайт-МР», не имеется.

Факт управления автомобилем НИССАН NOTE 1.4 COMFORT государственный регистрационный знак № в указанные в постановлении дату и время в момент фотофиксации правонарушения заявителем не оспаривается.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

В соответствии с примечанием к ст. 1.5 КоАП РФ положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Исходя из вышеприведенных положений законодательства, Воеводина Е.Б. обязана была оплатить парковку автомобиля в установленные сроки и в установленном порядке. Вместе с тем, доказательства надлежащего исполнения ей такой обязанности заявитель не представила.

Довод автора жалобы о том, что автомобиль был расположен по иному адресу представляется несостоятельным, поскольку согласно данным специальных технических средств - комплексов измерительных значений текущего времени с фото-видеофиксацией «ПаркРайт-МР», работающих в автоматическом режиме, автомобиль заявителя был размещен по ул. Петропавловской в зоне парковки, используемой на платной основе, о чем свидетельствуют координаты места парковки. Как было указано выше, Постановлением администрации г. Перми от 31.12.2015 № 1150 утверждены прилагаемые границы тарифных зон и размер платы за пользование парковками общего пользования местного значения города Перми. Пунктом 3 данного постановления установлено, что размещение транспортных средств на парковках общего пользования местного значения города Перми является платным в соответствующих границах тарифных зон и размере платы, утвержденных пунктом 1 настоящего Постановления.

В соответствии с таблицей «Границы тарифных зон и размера платы за пользование парковками общего пользования местного значения города Перми», утвержденных Постановлением администрации города Перми от 31.12.2015 № 1150 весь участок дороги вдоль проезжей части по ул. Петропавловская от ул. Сибирской до ул. Попова включен в границы платной парковки на территории города Перми (зона 102).

Из представленных материалов видеофиксации, схем дислокации дорожных знаков и разметки следует, что платная парковка по адресу: г. Пермь, ул. Петропавловская, 38 (широта 58,01364916, долгота 56,24046668), где было припарковано транспортное средство заявителя, имеет обозначения, предусмотренные п. 3.4, 3.5 Положения, а именно у дома 46 по ул. Петропавловская г. Перми (по направлению движения в сторону ул. Сибирской г. Перми), размещены информационный знак 6.4 «Парковка», знак дополнительной информации (табличка) 8.8 «Платные услуги», что подтверждается схемой дислокации дорожных знаков по ул. Петропавловская. Согласно Правилам дорожного движения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, действие знака, обозначающего парковку у края проезжей части около тротуара или на нем, распространяется до ближайшего перекрестка либо ограничивается табличкой 8.2.1.

Принимая во внимание, что автомобиль Воеводиной Е.Б. фактически размещен на месте, примыкающем к проезжей части автомобильной дороги по ул. Петропавловская, 38 (координаты: широта 58,01364916, долгота 56,24046668), то есть на дороге общего пользования, в зоне действия дорожного знака, обозначающего платную парковку, на участке дороги, включенном в границы платной парковки на территории г. Перми (зона 102), на заявителе лежала обязанность оплатить размещение автомобиля на указанном парковочном месте.

Постановление администрации города Перми от 31.12.2015 № 1150 и Решение Пермской городской Думы от 26.04.2022 № 78 являются нормативными правовыми актами, адресованы неопределенному кругу лиц, официально опубликованы, поэтому они обязательны для всех граждан, должностных лиц и организаций, владеющих и управляющих транспортными средствами на территории города Перми. Следовательно, вопреки доводам заявителя, отсутствие в месте парковки автомобиля Воеводиной Е.Б. информационного знака «Парковка» не свидетельствует о размещении транспортного средства за пределами платной парковки, не освобождает собственника (водителя) транспортного средства от обязанности вносить плату за парковку транспортного средства и также не свидетельствует об отсутствии в действиях Воеводиной Е.Б. состава вмененного правонарушения.

В соответствии с п. 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, знаков и разметки.

Являясь участником дорожного движения, Воеводина Е.Б. обязана была максимально внимательно оценивать организацию дорожного движения и в соответствии с п. 1.3 Правил дорожного движения знать и соблюдать относящиеся к ней требования Правил дорожного движения.

Вина Воеводиной Е.Б. подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, оснований подвергать сомнению которые суд не усматривает.

Таким образом, с учетом установленных конкретных обстоятельств дела действия Воеводиной Е.Б. правильно квалифицированы Административной комиссией по ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края № 460-ПК от 06.04.2015 «Об административных правонарушениях в Пермском крае», ее вина в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью изложенных доказательств, сроки привлечения к административной ответственности соблюдены, существенных процессуальных нарушений при вынесении постановления, влекущих его отмену, не допущено, наказание назначено в пределах санкции статьи и с учетом требований ст. 4.1 КоАП РФ.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства настоящего дела, связанные привлечением к административной ответственности за невнесение платы за пользование на платной основе парковками, расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, оснований для признания административного правонарушения малозначительным и для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не усматривается.

Оснований для отмены или изменения постановления, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

постановление Административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи от 07.05.2024 № 0411128704590024006849080 - оставить без изменения, жалобу Воеводиной Е.Б. - без удовлетворения.

Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Судья подпись

Копия верна. Судья Н.П. Полтавченко