Судебный акт #1 (Решение) по делу № 72-498/2021 от 09.04.2021

Дело № 72-498/2021

РЕШЕНИЕ

Судья Свердловского областного суда Краснова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 18 мая 2021 года жалобу законного представителя ООО «Абсолют» Булакова М.А. на решение судьи Железнодорожного районного суда г.Екатеринбурга от 09 марта 2021 года №12-52/2021/38 и постановление должностного лица Государственной инспекции труда в Свердловской области (далее по тексту Роструда) № 66/6-2252-20-ПВ/12-17378-И/57-166 от 15 декабря 2020 года, вынесенные в отношении ООО «Абсолют» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установила:

обжалуемым постановлением должностного лица ООО «Абсолют» назначено административное наказание в виде штрафа в размере 110 000 рублей за нарушение требований трудового законодательства.

По результатам рассмотрения жалобы указанное постановление решением судьи районного суда оставлено без изменения.

В жалобе законный представитель ООО «Абсолют» Булайков М.А. просит отменить состоявшиеся решения в связи с отсутствием в действиях состава административного правонарушения.

Проверив материалы дела, оснований для отмены или изменения состоявшихся решений не нахожу.

Частью 3 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний.

Статьями 76, 212, 213 Трудового кодекса Российской Федерации установлена обязанность работодателя обеспечить прохождение работниками обязательных медицинских осмотров и обязательных психиатрических освидетельствований и не допускать работников к исполнению трудовых обязанностей без них.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2002 года № 695 утверждены «Правила прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности» (далее – Правила № 695), которыми определен порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования (далее именуется - освидетельствование) работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности, предусмотренных Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» (далее именуется - Перечень).

В соответствии с Перечнем к опасным и вредным производственным факторам отнесены физические нагрузки, в том числе по перемещению тяжестей, и отдельные виды профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности, в частности работа на складе продовольственных товаров, имеющая контакт с пищевыми продуктами в процессе их производства, хранения и реализации, транспортировки на всех видах транспорта.

Из материалов дела усматривается, что в ходе расследования несчастного случая должностным лицом Роструда выявлено нарушение ООО«Абсолют» трудового законодательства, выразившееся в допуске к исполнению трудовых обязанностей грузчика К. без прохождения в установленном порядке обязательного психиатрического освидетельствования.

Указанные обстоятельства подтверждены материалами дела, в том числе заключением государственного инспектора труда (л.д. 25-310; медицинским заключением о характере полученных повреждений (л.д. 32); приказом о продлении сроков расследования несчастного случая (л.д. 33); протоколами опроса пострадавшего при несчастном случае (л.д. 35-36) и должностного лица (л.д. 37-38); трудовым договором (л.д. 41-43); выкопировками из журналов регистрации вводного инструктажа (л.д. 49-52) и из журнала регистрации инструктажа на рабочем месте (л.д. 53-56); картой специальной оценки условий труда с журналом ознакомления (л.д. 57-65), согласно которому к вредным и опасным производственным фактором при специальной оценке условий труда грузчика отнесены физические нагрузки; информационным письмом МАУЗ «ЦГБ № 3» г. Екатеринбурга (л.д. 74); правилами внутреннего трудового распорядка (л.д. 75-86); паспортом здоровья работника (л.д. 103-104); заключением периодического медицинского осмотра работника (л.д. 105).

По факту выявленных нарушений должностным лицом Роструда в отношении ООО «Абсолют» составлен протокол об административном правонарушении, отвечающий требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 18-23) и вынесено постановление о назначении административного наказания (л.д. 9-14).

По результатам рассмотрения жалобы судьей районного суда из числа вмененных нарушений исключено нарушение о допуске работника без периодического медицинского осмотра, поскольку судьей установлено, что данная обязанность на момент расследования несчастного случая ООО «Абсолют» была выполнена.

Оценив все доказательства в совокупности в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом требований ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом и судьей обоснованно установлена вина ООО «Абсолют», его действиям по ч. 3 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дана верная юридическая оценка.

Вопреки доводам жалобы, поскольку работа К. в качестве грузчика склада продовольственных товаров, связана как со спецификой производственной деятельности, так как и с физическими нагрузками, что картой специальной оценки условий труда отнесено к опасным и вредным производственным факторам, работодатель был обязан обеспечить ему прохождение обязательного психиатрического освидетельствования и не допускать к работе без сведений о его прохождении, чего сделано не было.

Административное наказание назначено в размере, предусмотренном санкцией указанного закона, соответствует требованиям ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при этом не является максимальным, также не признано чрезмерным. Оснований для снижения размера назначенного наказания ниже низшего предела не установлено, поскольку затронуты права гражданина на охрану труда и его здоровья.

Существенного нарушения процессуальных требований при производстве по делу не допущено.

С учетом изложенного, оснований для отмены или изменения решения судьи и удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 30.9, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

решение судьи Железнодорожного районного суда г.Екатеринбурга от 09 марта 2021 года №12-52/2021/38 и постановление должностного лица Государственной инспекции труда в Свердловской области (далее по тексту Роструда) № 66/6-2252-20-ПВ/12-17378-И/57-166 от 15 декабря 2020 года, вынесенные в отношении ООО «Абсолют» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) путем подачи жалобы (протеста) непосредственно в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Свердловского областного суда Н.В. Краснова