Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2949/2024 от 07.03.2024

Дело № 2-2949/16-2024

46RS0030-01-2023-004061-32

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 марта 2024 г.                                 г. Курск

Ленинский районный суд г.Курска в составе:

председательствующего судьи Костиной К.А.,

при секретаре Захаровой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Курского района Курской области в интересах неопределенного круга лиц к Хижняковой Нине Васильевне о возложении обязанности произвести ремонтно-восстановительные работы гидротехнического сооружения, осуществить расчет размера вероятного вреда, заключить договор страхования

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Курского района Курской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Хижняковой Н.В. с учетом уточнения, в котором указал, что в ходе проверки исполнения законодательства об охране окружающей среды на гидротехническом сооружении с кадастровым номером №, образующем пруд на <адрес> в <адрес>, принадлежащий ответчику, обнаружено ненадлежащее техническое состояние сооружения. Указывает, что в силу ч.1 ст. 42 Водного кодекса РФ при проектировании, строительство, реконструкции и эксплуатации гидротехнических сооружений должны предусматриваться и своевременно осуществлять меры по обеспечению сохранности объектов культурного наследия, мероприятия по охране водных объектов, а также водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. Как установлено проверкой, исходя из акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ, организованного комитетом природных ресурсов Курской области, ГТС, находящиеся в собственности Хижняковой Н.В., находятся в ненадлежащем техническом состоянии, а именно: верховой откос плотины до отметки НПУ задернован, зарос деревьями и кустарником, низовой откос задернован, зарос древесно-кустарниковой растительностью; гребень плотины имеет не одинаковую отметку, просел, на гребне образовалась глубокая колея, требуется подсыпка и планировка гребня. На всем протяжении размыт откос плотины, что привело к обрушению кромки гребня плотины (вблизи кромки гребня со стороны верхнего бьефа) образовались глубокие щели, нарушена прочность и устойчивость плотины. Требуется выполнение работ по восстановлению гребня плотины и верхового откоса плотины до проектных параметров, крепление верхового откоса плотины от размыва. Поскольку дальнейшая эксплуатация гидротехнического сооружения нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, истец просит обязать ответчика в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести ремонтно-восстановительные работы гидротехнических сооружений, образующих пруд на <адрес> в <адрес>, а именно, ремонтные работы плотины, которые включают в себя: расчистку верхового и низового откоса плотины от древесно-кустарниковой растительности, ремонт стен на входных и выходных оголовках, плит крепления откосов водобойного колодца; ремонтные работы по восстановлению до проектных параметров гребня плотины и верхового откоса плотины, крепление верхового откоса плотины от размыва. Обязать Хижнякову Нину Васильевну в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу исполнить требования, предъявляемые к собственникам ГТС, для предотвращения возможного вреда в отношении гидротехнических сооружений на земельном участке с кадастровым номером №, образующих пруд на <адрес> у <адрес>, а именно: осуществить расчет размера вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварий гидротехнических сооружений; заключить договор страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии ГТС.

Заочным решением Ленинского районного суда г.Курска от 17.07.2023 требования прокурора Курского района Курской области в интересах неопределенного круга лиц к Хижняковой Нине Васильевне о возложении обязанности произвести ремонтно-восстановительные работы гидротехнического сооружения, осуществить расчет размера вероятного вреда, заключить договор страхования удовлетворены в полном объеме.

Определением Ленинского районного суда г. Курска от 07.03.2024 заочное решение по ходатайству ответчика Хижняковой Н.В. отменено.

В судебном заседании помощник прокурора Курского района Курской области Логутенко Р.Н. требования уточненного иска поддержал и просил удовлетворить их по основаниям, указанным в иске.

Ответчик Хижнякова Н.В. в судебное заседание не явилась. О времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, воспользовалась правом на ведение дела через представителя.

Представитель ответчика по доверенности Хижняков М.И. возражал против удовлетворения иска, поскольку в настоящее время большинство работ уже проведено.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства природных ресурсов Курской области, надлежаще извещенный, не явился. Представили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.42 Водного кодекса РФ при проектировании, строительстве, реконструкции и эксплуатации гидротехнических сооружений должны предусматриваться и своевременно осуществляться меры по обеспечению сохранности объектов культурного наследия, мероприятия по охране водных объектов, а также водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

Федеральный закон от 21.07.1997 г. №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» регулирует отношения, возникающие при осуществлении деятельности по обеспечению безопасности при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, реконструкции, восстановлении, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений, устанавливает обязанности органов государственной власти, собственников гидротехнических сооружений и эксплуатирующих организаций по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений.

На основании статьи 8 данного Федерального закона обеспечение безопасности гидротехнических сооружений осуществляется на основании следующих общих требований:

обеспечение допустимого уровня риска аварий гидротехнических сооружений;

представление деклараций безопасности гидротехнических сооружений;

осуществление федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений;

непрерывность эксплуатации гидротехнических сооружений;

осуществление мер по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, в том числе установление критериев их безопасности, оснащение гидротехнических сооружений техническими средствами в целях постоянного контроля за их состоянием, обеспечение необходимой квалификации работников, обслуживающих гидротехническое сооружение;

необходимость заблаговременного проведения комплекса мероприятий по максимальному уменьшению риска возникновения чрезвычайных ситуаций на гидротехнических сооружениях;

ответственность за действия (бездействие), которые повлекли за собой снижение безопасности гидротехнических сооружений ниже допустимого уровня.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация обязаны, в частности:

обеспечивать соблюдение обязательных требований при строительстве, капитальном ремонте, эксплуатации, реконструкции, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений, а также их техническое обслуживание, эксплуатационный контроль и текущий ремонт;

обеспечивать контроль (мониторинг) за показателями состояния гидротехнического сооружения, природных и техногенных воздействий и на основании полученных данных осуществлять оценку безопасности гидротехнического сооружения, в том числе регулярную оценку безопасности гидротехнического сооружения и анализ причин ее снижения с учетом работы гидротехнического сооружения в каскаде, вредных природных и техногенных воздействий, результатов хозяйственной и иной деятельности, в том числе деятельности, связанной со строительством и с эксплуатацией объектов на водных объектах и на прилегающих к ним территориях ниже и выше гидротехнического сооружения;

обеспечивать разработку и своевременное уточнение критериев безопасности гидротехнического сооружения, а также правил его эксплуатации, требования к содержанию которых устанавливаются федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией;

развивать системы контроля за состоянием гидротехнического сооружения;

систематически анализировать причины снижения безопасности гидротехнического сооружения и своевременно осуществлять разработку и реализацию мер по обеспечению технически исправного состояния гидротехнического сооружения и его безопасности, а также по предотвращению аварии гидротехнического сооружения;

обеспечивать проведение регулярных обследований гидротехнического сооружения;

создавать финансовые и материальные резервы, предназначенные для ликвидации аварии гидротехнического сооружения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации для создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

организовывать эксплуатацию гидротехнического сооружения в соответствии с разработанными и согласованными с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на проведение федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений, правилами эксплуатации гидротехнического сооружения и обеспечивать соответствующую обязательным требованиям квалификацию работников эксплуатирующей организации;

финансировать мероприятия по эксплуатации гидротехнического сооружения, обеспечению его безопасности, а также работы по предотвращению и ликвидации последствий аварий гидротехнического сооружения;

осуществлять капитальный ремонт, реконструкцию, консервацию и ликвидацию гидротехнического сооружения в случае его несоответствия обязательным требованиям.

обеспечивать внесение в Регистр сведений о гидротехническом сооружении.

Собственник гидротехнического сооружения или эксплуатирующая организация несет ответственность за безопасность гидротехнического сооружения (в том числе возмещает в соответствии со статьями 16, 17 и 18 настоящего Федерального закона ущерб, нанесенный в результате аварии гидротехнического сооружения) вплоть до момента перехода прав собственности к другому физическому или юридическому лицу либо до полного завершения работ по ликвидации гидротехнического сооружения.

Судом из материалов дела установлено, что Прокуратурой Курского района Курской области в ходе проверки исполнения законодательства об охране окружающей среды на гидротехническом сооружении с кадастровым номером №, образующем пруд на <адрес> в <адрес> обнаружено ненадлежащее техническое состояние сооружения. Гидротехнические сооружения, образующие пруд включены в перечень гидротехнических сооружений, расположенных на территории Курской области, утвержденный протоколом КЧС и ОПБ Администрации Курской области.

В состав гидротехнических сооружений, образующих пруд на <адрес> входят: земляная плотина, в теле плотины размещен донный водоспуск.

Судом установлено, что Хижнякова Н.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером № на котором имеется гидротехническое сооружение, образующее пруд на <адрес> в <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕРГН от ДД.ММ.ГГГГ.

Факт ненадлежащего технического состояния гидротехнического сооружения с кадастровым номером № образующее пруд на <адрес> в <адрес>, принадлежащее Хижняковой Н.В. подтверждается представленными истцом суду документами.

Так, согласно акту обследования гидротехнических сооружений от ДД.ММ.ГГГГ, составленного должностными лицами Комитета природных ресурсов Курской области (в настоящее время Министерство природных ресурсов Курской области) верховой откос плотины до отметки НПУ задернован, зарос деревьями и кустарником, низовой откос задернован, зарос древесно-кустарниковой растительностью; гребень плотины имеет не одинаковую отметку, просел, на гребне образовалась глубокая колея, требуется подсыпка и планировка гребня. На всем протяжении размыт откос плотины, что привело к обрушению кромки гребня плотины (вблизи кромки гребня со стороны верхнего бьефа) образовались глубокие щели, нарушена прочность и устойчивость плотины. Произведена фотофиксация указанных нарушений, приложенных к акту. Указано, что требуется выполнение работ по восстановлению гребня плотины и верхового откоса плотины до проектных параметров, крепление верхового откоса плотины от размыва.

Согласно ст. 10 Закона № 117 от 21.07.1997 г. «О безопасности гидротехнических сооружений» собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация составляют и представляют в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти декларацию гидротехнического сооружения при эксплуатации гидротехнического сооружения 1,2 или 3 класса, а также при консервации и ликвидации гидротехнического сооружения 1,2,3 или 4 класса.

Хижняковой Н.В., будучи собственником сооружения в нарушение положений ч.1 ст.42 Водного кодекса РФ, ст. ст. 9, 10 вышеуказанного федерального закона не заключен договор обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта, не составлена декларация безопасности эксплуатируемых гидротехнических сооружений, не осуществлен расчет размера вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварий гидротехнического сооружения.

Указанные факты являются нарушением законодательства о безопасности гидротехнических сооружений, в связи с бездействием ответчика, выражающемся в непринятии мер по обеспечению безопасности гидротехнического сооружения, имеется угроза нарушения прав неопределенного круга лиц.

В ходе рассмотрения дела, стороной ответчика представлены копия страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте серии № № V№ сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, проект расчета вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических лиц и юридических лиц в результате аварий гидротехнических сооружений от ДД.ММ.ГГГГ с документами, подтверждающими принятие, фотоматериал обрезки деревьев на откосе плотины на реке <адрес> в <адрес>, на которые представитель ответчика ссылается, как на подтверждение устранения выявленных нарушений и основание для отказа истцу в иске.

Однако, по мнению суда, представленные документы не доказывают факт устранения указанных в иске нарушений, так как договор страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте серии 111 № V№ от ДД.ММ.ГГГГ заключен на иной земельный участок (другой кадастровый номер), расчет вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических лиц и юридических лиц в результате аварий гидротехнических сооружений от ДД.ММ.ГГГГ не согласован заместителем председателя Правительства Курской области – Министром природных ресурсов Курской области, а устные пояснения представителя ответчика, данные в судебном заседании, о том, что с одной из сторон плотины на реке <адрес> в <адрес> произведена частичная вырубка зеленых насаждений, подтверждаемые фотографиями, не доказывает факт полного устранения нарушений в данной части.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым заявленные требования удовлетворить, обязав Хижнякову Н.В. произвести ремонтно-восстановительные работы гидротехнического сооружения с кадастровым номером №, образующего пруд на <адрес> у <адрес>, а именно:

- расчистку верхового и низового откоса плотины от древеснокустарниковой растительности, ремонт стен на входных и выходных оголовках, плит крепления откосов водобойного колодца,

- ремонтные работы по восстановлению до проектных параметров гребня плотины и верхового откоса плотины, крепление верхового откоса плотины от размыва,

а также осуществить расчет размера вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварий гидротехнических сооружений; заключить договор страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии ГТС.

Учитывая трудоемкость и затратность указанных работ, суд определяет 10-месячный срок для их выполнения.

В силу ст.103 ГПК РФ с Хижняковой Н.В. в бюджет муниципального образования «Город Курск» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ <░░░░░> ░ <░░░░░>, ░ ░░░░░░:

1) ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░:

- ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░,

2) ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ <░░░░░> ░ <░░░░░>, ░ ░░░░░░:

-    ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░;

-    ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 (░░░░░░) ░░░. 00 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 22.03.2024 ░░░░.

░░░░░: