Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1078/2022 ~ М-538/2022 от 24.02.2022

УИД 63RS0007-01-2022-000907-87

Дело № 2-1078/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06 апреля 2022 года          г.о. Самара

Волжский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Тимагина Е.А., при секретаре           Котяковой А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Приваловой И. Е. в лице представителя по доверенности Аленниковой И. А. к Администрации муниципального района Волжский Самарской области о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Привалова И.Е. в лице представителя по доверенности            Аленниковой И.А. обратилась в судс искомк Администрации муниципального района Волжский Самарской области о признании права собственности на земельный участок площадью 627 кв.м, категорией земель: земли сельскохозяйственного назначения, видом разрешенного использования: для садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, в границах согласно плану границ земельного участка, выполненному кадастровым инженером Ведерниковым М.В. ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указано, что истец Привалова И.Е. является членом СДТ «Ремонтно-механический завод» и за ней закреплен вышеуказанный земельный участок, в границах земельного участка, отведенного данному садово-дачному товариществу. Границы испрашиваемого земельного участка определены, согласованы с правообладателями смежных земельных участков, споров по границам с соседями не имеется. Истец пользуется участком в соответствии с его целевым назначением, оплачивает членские взносы, задолженности по которым не имеет. Ранее право на приватизацию имущества истец не использовала. При обращении в МКУ «Управление муниципального имущества и земельных отношенийАдминистрации муниципального района Волжский Самарской области» с заявлением о предварительном согласовании предоставления спорного участка в собственность бесплатно истец получила отказ, в связи с тем, что СДТ «РМЗ» отказано в согласовании плана-схемы территории садоводческого товарищества. При указанных обстоятельствах за истцом право собственности может быть признано только в судебном порядке.

В судебное заседание истец Привалова И.Е., представитель по доверенности Аленникова И.А., извещенные надлежащим образом, не явились. Ранее представитель истца по доверенности Аленникова И.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Ответчик Администрация муниципального района Волжский Самарской области, извещенный надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направил, о причинах неявки представителя не уведомил, с ходатайствами не обращался, иск не оспорил, возражений на иск не представил.

Третье лицо Управление Росреестра по Самарской области, извещенное надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направило, о причинах неявки представителя не уведомило, с ходатайствами не обращалось.

Третье лицо СДТ «Ремонтно-механический завод»извещенное надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направило. Председатель правления СДТ Зонтов А.И. исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме, также просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя СДТ.

Руководствуясь ст. ст. 48, 167 ГПК РФ, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 46 Конституции РФ, статьей 11 ГК РФ закреплено право судебной защиты нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 ГК РФ способами.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

Согласно ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Из статьи 8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В п. 2 ст. 15 ЗК РФ определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Пунктами 2.7, 2.10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» определено, что предусматривается до 01.03.2022 безвозмездная передача в собственность членам некоммерческих организаций, созданных до 01.01.2019 для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, земельных участков, если такие участки соответствует в совокупности следующим условиям: образованы из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; распределены данному члену указанной некоммерческой организации по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков; не являются изъятыми из оборота, ограниченными в обороте и в отношении них не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Из материалов дела следует и судом установлено, что на основании распоряжения исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № выделено под сады рабочих и служащих предприятий и организаций города в районе <адрес> 160 га земли.

На основании расширенного собрания администрации и профсоюзного комитета ПО «<данные изъяты>», оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден и решением <адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрирован Устав садоводческого товарищества «<данные изъяты>» на земельном участке площадью 20 га <адрес>, отведенном решениями Горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ №-р, от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, а также решения Облисполкома от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решением общего собрания членов СДТ «Ремонтно-механический завод» (СДТ «РМЗ»), оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №, создано СДТ «РМЗ» и утвержден его Устав.

Согласно исторической справки от ДД.ММ.ГГГГ, СДТ «РМЗ» зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, в его состав вошли СДТ «Куст РМЗ», СДТ «Мясокомбинат» и участки от ПО «Куйбышевбурмаш». Земельные участки выделялись постановлениями Горисполкома и Облисполкома в 1957-1960 гг. С момента организаций товариществ у них была единая инфраструктура. У СДТ «Куст РМЗ» и ПО «Куйбышевбурмаш» было общее правление.

Из ответа Управления Росреестра по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что по состоянию на 1992-1998 гг. информация о предоставлении кому-либо земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, отсутствует.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Самарской области сообщено об отсутствии в ЕГРН сведений о земельном участке по адресу: <адрес>, площадью 627 кв.м.

В целях оформления прав в отношении испрашиваемого объекта недвижимости, Привалова И.Е. обращалась в МКУ «Управление муниципального имущества и земельных отношений Администрации муниципального района Волжский Самарской области» с соответствующим заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, без проведения торгов, однако указанное заявление оставлено без удовлетворения постановлением Администрации муниципального района Волжский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с отсутствием согласованного плана-схемы территории СДТ «РМЗ», содержащего координаты характерных точек границы данной территории.

Между тем, истец Привалова И.Е. владеет и пользуется земельным участком <адрес> является членом СДТ «РМЗ», задолженности по уплате членских взносов не имеет. Данные обстоятельства подтверждаются справкой председателя правления СДТ «РМЗ» от ДД.ММ.ГГГГ №, отзывом председателя правления СДТ «РМЗ» на исковое заявление, а также квитанциями об оплате членских и целевых взносов в СДТ за период ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из реестра членов СДТ «РМЗ».

Согласно заключению правления СДТ «РМЗ» от ДД.ММ.ГГГГ за истцом действительно закреплен участок <адрес>, площадью 627 кв.м. Фактическая площадь используемого земельного участка 627 кв.м. Местоописание границ указанного участка подтверждается его месторасположением, не выходит за границы СДТ «РМЗ».

Из материалов дела также следует, что СДТ «РМЗ» осуществляет деятельность в качестве юридического лица с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Уставом. Суду представлены Устав СДТ «РМЗ», выписка из ЕГРЮЛ. СДТ «РМЗ» имеет действующие органы управления.

Согласно выписки из реестра членов СДТ «РМЗ» в <адрес> значится Привалова И.Е. под порядковым номером 15.

В силу положений ст. 261 ГК РФ и ст. ст. 3, 70 ЗК РФ земельные участки являются объектами земельных отношений, и в отношении них осуществляется государственный кадастровый учет, право собственника на владение, распоряжение и пользование земельным участком определяется границами этого участка.

Согласно п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Исходя из положений ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», к уникальным характеристикам земельного участка, то есть характеристикам, позволяющим определить его в качестве индивидуально определенной вещи, относятся: кадастровый номер объекта недвижимости и дата его присвоения; описание местоположения объекта недвижимости; площадь земельного участка. Прочие характеристики, в том числе адрес, разрешенное использование, категория земель и т.д., относятся к числу дополнительных сведений государственного кадастра недвижимости о земельном участке.

По смыслу части 4.2 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» главным индивидуализирующим признаком земельного участка являются его координаты характерных точек его границ, которые определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Площадью земельного участка, определенной с учетом, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (части 8-10).

В силу чч. 1, 3 ст. 39, ч. 1 ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами. Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ.

Из схемы территориальной организации СДТ «РМЗ» следует, что общий земельный участок, предоставленный под коллективное садоводство, разделен на индивидуальные земельные участки и эти участки предоставлены гражданам в пользование на территории товарищества. Испрашиваемый Приваловой И.Е. земельный участок располагается в границах данного СДТ.

Согласно заключения кадастрового инженера Ведерникова М.В. (квалификационный аттестат №) от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, используемый истцом, располагается в <адрес> в границах кадастрового квартала №, в пределах территории СДТ «РМЗ». Участок имеет ограждения по всему периметру, то есть границы участка на местности закреплены с помощью объектов искусственного происхождения. В ходе съемки определены координаты межевых знаков в точках № (столбы ограждения). <адрес> участка по выполненным измерения составляет 627 кв.м. В соответствии со сведениями ЕГРН границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Смежные земельные участки: с северной стороны: неразграниченной государственной (муниципальной) собственности - земли общего пользования 46-я линия; с восточной стороны: земельный участок с кадастровым номером №. Собственник Толстова Л.В. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства (проведено уточнение границ); с южной стороны: земельный участок по адресу: <адрес> - границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства; с западной стороны: земельный участок по адресу: <адрес> - границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.Согласование границ проведено в установленном законом порядке, что подтверждается актом согласования местоположения границ, что исключает нарушение прав смежных землепользователей, о чем имеются подписи собственников и председателя правления СДТ «РМЗ» Зонтова А.И. При визуальном осмотре смежных границ земельного участка выявлено наличие забора по металлическим столбам, установленного с согласованием собственников смежных земельных участков. На местности наложений, пересечений и разрывов не имеется.

Согласно Правилам землепользования и застройки сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области, утвержденным решением Собрания представителей сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок находится в территориальной зоне Сх-4 (зона садоводства). Согласно градостроительным регламентам, минимальная площадь земельного участка в данной зоне составляет 300 кв.м, максимальная - 3000 кв.м, следовательно, требования к образуемым земельным участкам, указанным в ст. 11.9 ЗК РФ, в данном случае соблюдаются.

Данные обстоятельства установлены решением Волжского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №.

Согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, изготовленной кадастровым инженером Ведерниковым М.В. от ДД.ММ.ГГГГ, фактическая площадь земельного участка составляет 627 кв.м. Границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями, споров по границам не имеется, о чем свидетельствует акт согласования местоположения границ земельного участка.

Из информации, представленной ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, согласно экспертному заключению от ДД.ММ.ГГГГ, пересечений границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков не выявлено.

В соответствии с сообщением Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ испрашиваемый земельный участок к землям лесного фонда не относится, находится вне береговой полосы, вне водоохранной зоны водного объекта.

Доказательств тому обстоятельству, что испрашиваемый земельный участок изъят или ограничен в обороте, не представлено.

Таким образом, установлено, что испрашиваемый земельный участок свободен от прав третьих лиц, правопритязания на него отсутствуют. Самозахвата земельного участка не выявлено. Целевое использование земельного участка не изменилось. Местоописание границ испрашиваемого земельного участка подтверждается его местоположением, не выходит за границы территории СДТ «РМЗ». Земельный участок используется в садоводческих целях. Спор по прохождению границ земельного участка отсутствует, о чем в деле имеется акт согласования местоположения границ земельного участка.

Учитывая, что истец является членом СДТ «РМЗ», использует испрашиваемый земельный участок по его целевому назначению, на земельный участок кроме истца никто не претендует, земельный участок предоставлен под садоводство до введения в действие ЗК РФ, запрета на предоставление земельного участка в частную собственность, установленного федеральным законом, и сведений о регистрации каких-либо прав или ограничений на спорный земельный участок не имеется, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

При этом судом также принято во внимание, что истец не реализовала свое право на однократное бесплатное приобретение земельного участка в собственность, и по независящим от нее причинам не может его реализовать.

В этой связи, суд считает, что истец, как член СДТ, вправе приобрести в собственность бесплатно садовый земельный участок, не ограниченный в обороте и не изъятый из него.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ 627 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░.░░.░░░░:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░	░░░░░░░░░░
	░	Y
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░:         ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 13.04.2022.

░░░░░:          ░.░. ░░░░░░░