Судебный акт #1 (Не определен) по делу № 12-29/2024 от 22.02.2024

Дело № 12-29/2024

УИД: 22RS0009-01-2023-000865-81

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о передаче жалобы на постановление по делу об административном правонарушении с материалами дела по подсудности

16 апреля 2024г.                                                                                                               с. Курья

Курьинский районный суд Алтайского края в составе председательствующего

судьи Ширяева А.В.,

при секретаре Григорьевой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Полякова Александра Викторовича на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении № вынесенное главным специалистом отдела регионального государственного экологического надзора управления природных ресурсов и нормирования Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края, государственным инспектором Алтайского края в области охраны окружающей среды в отношении Полякова Александра Викторовича по ч. 3.3 ст. 8.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Курьинский районный суд Алтайского края поступила жалоба Полякова Александра Викторовича на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении № вынесенное главным специалистом отдела регионального государственного экологического надзора управления природных ресурсов и нормирования Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края, государственным инспектором Алтайского края в области охраны окружающей среды в отношении Полякова Александра Викторовича по ч. 3.3 ст. 8.2 КоАП РФ. В жалобе, поступившей в Курьинский районный суд Алтайского края, Поляков А.В. просит постановление должностного лица о назначении наказания в виде административного штрафа в размере 40 000 руб., отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава правонарушения.

Лицо, в отношении которого вынесено постановление об административном правонарушении Поляков А.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще.

Должностное лицо вынесшее постановление - главный специалист отдела регионального государственного экологического надзора управления природных ресурсов и нормирования Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края Быковская Т.Ю. извещена надлежаще.

Суд, ознакомившись с материалами дела, приходит к выводу о том, что жалоба Полякова Александра Викторовича на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении №, вынесенное главным специалистом отдела регионального государственного экологического надзора управления природных ресурсов и нормирования Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края, государственным инспектором Алтайского края в области охраны окружающей среды о привлечении Полякова Александра Викторовича к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.3 ст. 8.2 КоАП РФ, подлежит передаче по подсудности в Змеиногорский городской суд Алтайского края.

            В соответствии со статьей 47 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на рассмотрение спора тем судом, к подсудности которого оно отнесено законом.

            Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

            Пунктом 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5.1 названного кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В силу приведенной нормы жалоба Полякова А.В. на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении №, вынесенное главным специалистом отдела регионального государственного экологического надзора управления природных ресурсов и нормирования Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края, государственным инспектором Алтайского края в области охраны окружающей среды подлежит разрешению по месту рассмотрения дела.

В соответствии с пунктом 1 статьи 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

Из материалов дела следует, что дело об административном правонарушении в отношении Полякова А.В. рассмотрено должностным лицом – главным специалистом отдела регионального государственного экологического надзора управления природных ресурсов и нормирования Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края, государственным инспектором Алтайского края в области охраны окружающей среды Быковской Т.Ю., осуществляющей деятельность на основании отдельного поручения на территории <адрес>.

        Положения абз.2 п.30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в рассматриваемом случае не подлежат применению, поскольку эти разъяснения касаются порядка рассмотрения дел об административных правонарушениях в соответствии с ч.3 ст. 28.6 данного Кодекса, которой установлен особый порядок привлечения к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения при их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, либо работающими в автоматическом режиме средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

        Между тем Поляков А.В. привлечен к административной ответственности по ч. 3.3 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на общих основаниях.

        Согласно правовой позиции, приведенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июля 2007 года № 623-О-П и от 15 января 2009 года № 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

        Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

        На основании изложенного, дело об административном правонарушении в отношении Полякова А.В., рассмотренное должностным лицом названного административного органа, расположенного по адресу: <адрес>, подлежит передаче для рассмотрения по подсудности в Змеиногорский городской суд Алтайского края.

        Руководствуясь ст. 29.1, п.5 ч.1 ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

        ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать жалобу Полякова Александра Викторовича на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении № вынесенное главным специалистом отдела регионального государственного экологического надзора управления природных ресурсов и нормирования Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края, государственным инспектором Алтайского края в области охраны окружающей среды в отношении Полякова Александра Викторовича по ч. 3.3 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на рассмотрение по подсудности в Змеиногорский городской суд Алтайского края.

Судья:                                                                                             А.В. Ширяев