Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-544/2023 от 07.06.2023

Дело № <№ обезличен>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.о. Химки Московской области                                         03 августа 2023 года

Химкинский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Колобродовой И.С., с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности ООО «Аэроэкспресс» Сурковой Д.В., представителя МЧС России по г. Москве ФИО6., рассматривая в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении ООО «Аэроэкспресс» (юридический адрес: <данные изъяты>, сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют,

УСТАНОВИЛ:

28 ноября 2022 года в 15 часов 00 минут по адресу: <адрес> в зданиях и помещениях ООО «Аэроэкспресс» нарушило требования правил противопожарного режима в РФ, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479, не обеспечило исправное состояние средств пожарной безопасности и пожаротушения (автоматическая установка пожаротушения, дренчерные завесы), совершило правонарушение, предусмотренное ч.2.1 ст.20.4 КоАП РФ, т.е. повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если оно совершено на объекте защиты, отнесенном к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска, и выражается в необеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре или систем противодымной защиты либо в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности.

Представитель ООО «Аэроэкспресс» Суркова Д.В. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала в полном объеме. Просила назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

Представитель МЧС России по г. Москве ФИО7. поддержал протокол об административном правонарушении, просил назначить наказание на усмотрение суда.

Суд, исследовав представленные материалы, выслушав представителя ООО «Аэроэкспресс» Суркову Д.В., представителя МЧС России по г. Москве ФИО8., приходит к следующему.

В силу статьи 1 Федерального закона от 21.12.1994 "69-ФЗ "О пожарной безопасности" пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

Требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.

Нормативные документы по пожарной безопасности - национальные стандарты Российской Федерации, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

В соответствии с частью 2.1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 данной статьи, если оно совершено на объекте защиты, отнесенном к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска, и выражается в необеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре или систем противодымной защиты либо в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток.

Учитывая, что обязанность по выполнению требований пожарной безопасности в условиях особого противопожарного режима лежит на конкретном юридическом лице, местом совершения административного правонарушения, предусмотренного указанной нормой, следует считать место нахождения юридического лица.

В соответствии с ч. 1 ст.26 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Вина ООО «Аэроэкспресс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.20.4 КоАП РФ, подтверждается следующими документами:

- постановлением №<№ обезличен> от <дата> года о назначении ООО «Аэроэкспресс» административного наказания по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 150000 (ста пятидесяти тысяч) руб. Постановление исполнено 25 марта 2022 года;

- копией платежного поручения №<№ обезличен> от <дата> года;

- копией распоряжения о вынесении решения об отнесении объектов надзора к категории чрезвычайно высокого, высокого, значительного, среднего, умеренного и низкого рисков от <дата> года №<№ обезличен>;

- решением прокурора о результатах рассмотрения заявления о согласовании проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия от <дата>;

- решением о проведении внеплановой выездной проверки от <дата>

- актом внеплановой выездной проверки от <дата>;

- протоколом осмотра от <дата> года;

- фототаблицей;

- протоколом опроса контролируемого лица от <дата> года;

- выпиской из ЕГРЮЛ;

- договором аренды недвижимого имущества, находящегося в собственности ОАО «РЖД» от <дата>

- актом приема-передачи в аренду недвижимого имущества ОАО «РЖД» от <дата>

- дополнительным соглашением к договору аренды;

- протоколом об административном правонарушении от 29 ноября 2022 года № <№ обезличен> составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ. При составлении протокола об административном правонарушении представителем ООО «Аэроэкспресс» Даниловым А.Г. даны объяснения – «с протоколом согласен, замечания будут утсранены».

Вышеприведенные исследованные доказательства суд признает допустимыми, поскольку они получены с соблюдением требований КоАП РФ, соответствующими действительности и доверяет им, т.к. они согласуются между собой, объективно подтверждают и дополняют друг друга, а их совокупность суд находит достаточной для вывода о виновности ООО «Аэроэкспресс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.20.4 КоАП РФ.

В соответствии с положениями Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством наряду с собственником имущества несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях РФ установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у лица имелась возможность для соблюдения законодательства, за нарушение которого ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательства, опровергающие обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, ООО «Аэроэкспресс» суду не представлены.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, а также обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Административное наказание судом назначается в соответствии с санкцией части 2.1 статьи 20.4 КоАП РФ и требованиями статей 3.1, 3.8, 4.1 - 4.3 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств совершенного правонарушения в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

                               П О С Т А Н О ВИ Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Аэроэкспресс» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.20.4 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 (четыреста тысяч) рублей.

Оплата штрафа подлежит уплате по следующим реквизитам:

УФК по г.Москве (для Главного управления МЧС России по г.Москве л/с 047317844320), ИНН 7710566322, КПП 770401001, банк получателя ГУ Банка России по ЦФО/ УФК по г.Москве, БИК 004525988, счет банка получателя 40102810545370000003, номер счета получателя 03100643000000017300, ОКТМО 45383000, ОКПО 08929557, ОКОГУ 1311500, ОКФС 12, ОКОПФ 20904, КБК 17711601201010004140, УИН 17700715122001979193.

Разъяснить, что при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5 - 7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1 - 8.1, 9.1 - 39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:                                                                                         И.С. Колобродова