Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2894/2021 ~ М-2295/2021 от 06.04.2021

86RS0002-01-2021-005474-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июня 2021 года                        г. Нижневартовск    Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи КозыревойМ.А.,

при секретаре судебного заседания Сербине Ю.В.,

с участием представителя истца Семинского Р.И. – Ханина А.В., действующего на основании доверенности от <дата> №

представителя ответчика ГУ – ОПФ РФ по ХМАО-Югре – Апальковой С.И., действующей на основании доверенности от <дата> №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2894/2021 по исковому заявлению Семинского Р. И. к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, третье лицо на стороне ответчика, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Мегионская городская больница», о возложении обязанности назначить и выплатить страховую пенсию по старости,

установил:

Семинский Р.И. обратился в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что с <дата> по настоящее время работает в БУ ХМАО-Югры «Мегионская городская больница» в должности врача анестезиолога -реаниматолога отделения реанимации и интенсивной терапии. Указанный период работы должен включаться в стаж по принципу год за полтора. <дата> истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии. Ответчиком отказано в назначении пенсии, в медицинский стаж в льготном исчислении не вошли периоды с <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, периоды, когда истец находился в командировках с отрывом от производства (общее усовершенствование). Решением Мегионского городского суда от <дата> исковые требования истца удовлетворены, на работодателя истца возложена обязанность представить в пенсионный орган корректирующие данные персонифицированного учета за период работы истца с отметкой о выполняемой работе «Лечебная деятельность «Хирургия», также возложена обязанность на ответчика принять от работодателя корректирующие данные персонифицированного учета за спорные периоды работы истца и внести данные на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. <дата> по вступлении решения Мегионского городского суда в законную силу истец повторно обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии. Решением от <дата> истцу повторно отказано в назначении пенсии по мотивам того, что решение суда не обязывает ответчика учитывать откорректированный стаж. 30 лет медицинского стажа выработано истцом <дата>, следовательно, право на назначение пенсии у истца возникло с <дата>, но не ранее повторной подачи заявления о назначении пенсии <дата>. Просит обязать ответчика назначить и выплатить истцу страховую пенсию по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 13.01.2021.

В ходе рассмотрения дела от представителя истца поступило уточнение требований, в котором просит обязать ответчика назначить и выплатить истцу страховую пенсию по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с <дата>.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности Ханин А.В. в судебном заседании на требованиях настаивал.

Представитель ответчика по доверенности Апалькова С.И. в судебном заседании с против удовлетворения исковых требований возражала.

Представитель третьего лица БУ ХМАО-Югры "Мегионская городская больница" в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. До начала судебного разбирательства представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что в спорные периоды истец находился в командировках с отрывом от производства на курсах повышения квалификации, за время прохождения квалификации работодателем истца производились отчисления во все внебюджетные фонды, в том числе страховые взносы в пенсионный орган, просил вынести решение на усмотрение суда.

Суд, выслушав объяснения представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Материалами дела установлено, никем не оспаривалось, что согласно приказу от <дата> № Семинский Р.И. принят в Муниципальное лечебно-профилактическое учреждение «Городская больница» в качестве врача интерна для прохождения интернатуры по анестезиологии и реаниматологии, на основании приказа от <дата> № переведен врачом анестезиологом-реаниматологом отделения анестезиологии и реанимации №, на основании приказа от <дата> № истец переведен врачом анестезиологом-реаниматологом отделения анестезиологии и реанимации с палатой и интенсивной терапии.

За все периоды работы истец находился в командировках с отрывом от производства на курсах повышения квалификации: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

<дата> истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением № от <дата> ответчиком отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч. 1 и ч.1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (ждалее по тексту – Федеральный закон № 400-ФЗ) по причине отсутствия требуемого специального (МЕД) стажа (л.д.13-18).

Семинский Р.И. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с <дата>.

В специальный стаж ответчиком не включены периоды работы с <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, <дата> по <дата> – время нахождения истца в командировках с отрывом от производства.

По представленным истцом документам на дату подачи заявления истец имеет страховой стаж 20 лет 06 месяцев 19 дней (без учета периодов учебы), стаж в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – 20 лет 02 месяца 04 дня, специальный (мед.) стаж – 29 лет 10 месяцев 12 дней, то есть менее требуемых 30 лет лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа. На день обращения право на досрочное назначение страховой пенсии истец не имеет.

Решением Мегионского городского суда от 04.12.2020 требования Семинского Р.И. к БУ ХМАО-Югры «Мегионская городская больница», ГУ – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Нижневартовске ХМАО-Югры (межрайонное) о возложении обязанности представить корректирующие данные персонифицированного учета, принять указанные данные и внести их на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица удовлетворены. На БУ ХМАО-Югры «Мегионская городская больница» возложена обязанность представить в пенсионный орган корректирующие данные персонифицированного учета за период работы Семинского Р.И. с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> с отметкой о выполняемой работе «Лечебная деятельность «Хирургия». На ответчика ГУ – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Нижневартовске ХМАО-Югры (межрайонное) возложена обязанность принять от работодателя – БУ ХМАО-Югры «Мегиоская городская больница» корректирующие данные персонифицированного учета за спорные периоды работы истца с отметкой о выполняемой работе «Лечебная деятельность «Хирургия» и внести укахзанные данные на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица Семинского Р.И. (л.д.8-12).

<дата> Семинский Р.И. повторно обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением № от <дата> ответчиком отказано в назначении пенсии истцу, с указанием причины – заявитель обратился за назначением страховой пенсии по старости ранее срока, установленного ч.1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По предъявленным документам стаж истца на дату подачи заявления составил страховой стад - 21 год 01 месяц 21 день, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – 20 лет 09 месяцев 20 дней, специальный (мед.) стаж – 30 лет 09 месяцев 22 дня, требуемый специальный (мед.) стаж в количестве 30 лет Семинский Р.И. выработал <дата>. На день обращения право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.20 ч. 1 ст.30 ч.1.1 ст.30 Закона по представленным документам Семинский Р.И. не имеет (л.д.32-37).

Как следует из выписки индивидуального лицевого счета застрахованного лица в отношении Семинского Р.И., имеются сведения о спорных периодах работы истца, однако периоды не значатся как особые условия труда (л.д.50-54).<дата> Семинский Р.И.вновь обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

По утверждению истца, медицинский стаж выработан им <дата>, следовательно, он имеет право на назначение страховой пенсии по старости не ранее даты подачи заявления о назначении пенсии <дата>.

По расчетам пенсионного органа на дату обращения специальный (медицинский) стаж истца составил 31 год 09 месяцев 29 дней, требуемые 30 лет медицинского стажа Семинский Р.И. выработал на <дата>. Право на страховую пенсию по старости возникает через 1 год 6 месяцев после даты возникновения права, то есть с <дата>. По заявлению от <дата> принято отказное решение (л.д.113).

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются Федеральным законом № 400-ФЗ.

Согласно п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с ч.1.1 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Из Приложения № 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ следует, что граждане, которые с 01.01.2019 по 31.12.2019 приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в 2020 году - не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в 2021 году - не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости и т.д.

Для лиц, которым страховая пенсия по старости устанавливалась независимо от возраста в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (пункт 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях"), законодатель, не изменяя требований к продолжительности специального страхового стажа, предусмотрел, что пенсия им назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закону "О страховых пенсиях" (с постепенным увеличением данного срока с 12 месяцев в 2019 году и на 12 месяцев ежегодно с достижением к 2023 году величины 60 месяцев), т.е. ввел период ожидания возможности реализовать уже возникшее исходя из продолжительности соответствующих видов деятельности право на пенсию по старости. При этом период, когда пенсия по старости им не назначается, по срокам синхронизирован с повышением общеустановленного пенсионного возраста. Для каждого из таких лиц, имеющих необходимый для приобретения права на пенсию специальный страховой стаж, это, по сути, означает увеличение фактического возраста досрочного назначения страховой пенсии по старости в общей сложности на 60 месяцев.

Статья 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий" предусматривает, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Как указывалось выше, на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, истцу ответчиком был определен необходимый специальный стаж - 31 год 09 месяцев 29 дней, то есть требуемые 30 лет медицинского стажа Семинский Р.И. выработал на <дата>.

Учитывая положения ч.3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ и наличие требуемого у истца медицинского стажа в 2020 году, право на досрочную пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ истец может реализовать не ранее чем через 1 год 6 месяцев с даты приобретения 30 лет специального (мед) стажа, то есть с <дата>

В связи с чем, требования истца о возложении на ответчика обязанности назначить и выплатить истцу страховую пенсию по старости с 01.04.2021 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Семинского Р. И. к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о возложении обязанности назначить и выплатить страховую пенсию по старости отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Судья                              М.А. Козырева

«КОПИЯ ВЕРНА»                         Подлинный документ находится в Судья ______________ М.А. Козырева             Нижневартовском городском суде

Секретарь с/з _________ Ю.В.Сербин            ХМАО-Югры в деле № _________

« ___ » _____________ 2021 г.                Секретарь с/з _______ Ю.В.Сербин