Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-1006/2020 от 26.10.2020

Судья Симонова Н.Б.

Дело № 7-1924/2020 / 21-1006/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Пермского краевого суда Савельев А.А. рассмотрев в судебном заседании 4 декабря 2020 г. в г. Перми жалобу Шимараевой Светланы Николаевны на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Мотовилихинского района г. Перми от 25 июня 2020 г., решение судьи Мотовилихинского районного суда г. Перми от 13 октября 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заявителя жалобы.

у с т а н о в и л:

постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Мотовилихинского района г. Перми от 25 июня 2020 г., прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) в отношении Шимараевой С.Н. на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Решением Мотовилихинского районного суда г. Перми от 13 октября 2020 г. постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав оставлено без изменения, жалоба Шимараевой С.Н. - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, просит об отмене постановления по делу об административном правонарушении и прекращении производства по делу, указывает на отсутствие в действиях Шимараевой С.Н. события административного правонарушения. Также указывает на процессуальные нарушения при рассмотрении протокола об административном правонарушении комиссией.

В судебном заседании в краевом суде Шимараева С.Н. поддержала доводы жалобы.

Изучив доводы жалобы, заслушав Шимараеву С.Н., исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья краевого суда оснований к отмене или изменению состоявшихся по делу актов не находит.

В соответствии пунктом 1 статьи 63 Семейного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - СК РФ) родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Частью 1 статьи 65 СК РФ установлено, что родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Как следует из материалов дела, 9 июня 2020 г. в 19.30 час. по адресу: ****, установлено, что Шимараева С.Н. ненадлежащим образом исполняет свои родительские обязанности по защите прав и интересов несовершеннолетнего сына Ш., дата рождения, учащегося ***, который 9 июня 2020 г. в 18.40 час. в период введения Указом губернатора Пермского края № 23 от 29 марта 2020 г. режима ограничительных мероприятий, находился на ул. **** в г. Перми, без сопровождения законного представителя, без средств защиты (перчаток), тем самым Шимараева С.Н. самоустранилась от защиты прав своего ребенка, направленных на охрану его жизни и здоровья от действий коронавирусной инфекции, внесенной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. № 66 в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Мотовилихинского района г. Перми от 25 июня 2020 г., производство по делу об административном правонарушении в отношении Шимараевой С.Н., прекращено по пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья районного суда, рассматривая жалобу Шимараевой С.Н., исходил их того, что срок давности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ истек, существенных (фундаментальных) нарушений процессуальных требований, которые бы не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело не допущено, порядок рассмотрения дела соблюден.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ, составляет два месяца.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Шимараевой С.Н. дела об административном правонарушении, имело место 9 июня 2020 г., следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ об административных правонарушениях, по настоящему делу истек 9 августа 2020 г.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Кроме того, в силу части 1 статьи 30.7, статьи 30.9 КоАП РФ при пересмотре решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, не допускается изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

На момент рассмотрения судьей краевого суда жалобы на решение судьи Мотовилихинского районного суда г. Перми от 13 октября 2020 г. которым оставлено без изменения постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Мотовилихинского района г. Перми от 25 июня 2020 г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ в отношении Шимараевой С.Н., срок давности привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 5.35 КоАП РФ, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ истек, вопрос о возобновлении производства по делу при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности обсуждаться не может.

Возможность правовой оценки действий Шимараевой С.Н. на предмет наличия состава и события административного правонарушения и соблюдения порядка привлечения её к административной ответственности после истечения сроков давности привлечения к ответственности, положениями КоАП РФ также не предусмотрена.

Принимая во внимание, что производство по настоящему делу прекращено по иному основанию (по пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ), вопрос об отсутствии или наличии события административного правонарушения не обсуждается.

Существенных нарушений требований законодательства, не позволивших полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, допущено не было.

При таком положении и с учётом невозможности в силу части 1 статьи 30.7, части 3 статьи 30.9 КоАП РФ ухудшения правового режима лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, правовые основания для отмены решения судьи районного суда отсутствуют.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда,

р е ш и л:

постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Мотовилихинского района г. Перми от 25 июня 2020 г., решение судьи Мотовилихинского районного суда г. Перми от 13 октября 2020 г. оставить без изменения, жалобу Шимараевой Светланы Николаевны - без удовлетворения.

Судья: подпись.